Постановление СНК РСФСР от 31.01.1930

«О создании условий действительной доступности школ I и II ступени для детей рабочих, колхозников, батраков и бедняков и о приеме детей нетрудового населения»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 января 1930 года

О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ ДОСТУПНОСТИ ШКОЛ I И II СТУПЕНИ ДЛЯ ДЕТЕЙ РАБОЧИХ, КОЛХОЗНИКОВ, БАТРАКОВ И БЕДНЯКОВ И О ПРИЕМЕ ДЕТЕЙ НЕТРУДОВОГО НАСЕЛЕНИЯ

Правительство и Партия неоднократно указывали на всю важность и значение создания условий действительной и максимальной доступности массовой школы для детей рабочих и батрацко-бедняцких и середняцких слоев крестьянства, на необходимость при наборе в школы обеспечивать поступление в первую очередь пролетарских детей и детей маломощных крестьян. Несмотря на то, что Советская власть добилась крупных результатов в отношении охвата начальной и средней школой детей пролетарских и полупролетарских слоев населения, все же еще и по настоящее время такие отрицательные явления в жизни массовой школы, как отсев и второгодничество, по преимуществу касаются детей низкооплачиваемых групп рабочего класса, батраков и бедняков. В развитие имеющихся директив НКПрос дал своим местным органам и школам ряд практических указаний, преследующих цель увеличения числа детей рабочих, колхозников, батраков и бедняков во всех группах единой трудовой школы. Широкое проведение таких мероприятий, как стипендиальное обеспечение, оказание материальной помощи в виде бесплатного снабжения учебными пособиями, одеждой, обувью, питанием, организация индивидуальной помощи в учебе отстающим учащимся, усиление работы школы по трудовому воспитанию и, в частности, улучшение профессиональной подготовки в старшем концентре 2-й ступени, приспособление всей работы школы к запросам и бытовым условиям детей рабочих и крестьянской бедноты, наконец, организация внешкольной работы, должны привести к окончательному изжитию второгодничества и отсева детей трудящихся. Между тем, сообщения с мест свидетельствуют о том, что как школы, так и местные органы власти пытаются разрешить задачу увеличения удельного веса детей рабочих, батраков и бедняков в школе путем исключения из нее детей нетрудового населения. За последнее время иногда огульные исключения в порядке чистки распространяются и на детей середняков, кустарей, ремесленников и т.д. Эти исключения, принимая сейчас массовый характер, распространяются в том числе и на детей, находящихся в тяжелых материальных условиях, исключение которых из школы ставит их нередко в положение почти полной беспризорности. Враждебные классовые влияния, разумеется, сказываются и в школе. Кулачество и капиталистические элементы города через детей, иногда через отдельных чуждых пролетариату и советской власти педагогов, пытаются проводить свое разлагающее влияние в школе. Этим попыткам должна быть противопоставлена энергичная педагогическая и общественная деятельность советских учителей, напряженная работа пионер-отрядов и комсомола и т.п. Наконец, в распоряжении органов народного образования имеется возможность удаления из школы отдельных дезорганизаторских хулиганских элементов, прибегающих к контрреволюционным выходкам, но исключение детей из школы 1 и 2 ступени по одному лишь признаку их социального происхождения или отсутствия избирательных прав у их родителей или опекунов СНК считает недопустимым. Эти исключения, проводимые обычно в порядке специальных кампаний, не только заслоняют указанную выше работу и способы по улучшению социального состава школы, но и противоречат задаче социалистического воспитания и перевоспитания всего подрастающего поколения. Это тем более недопустимо и совершенно неправильно именно в настоящее время, когда обострение классовой борьбы в стране в результате социалистического наступления и успехов советского строительства приводит зачастую к расслоению в семьях, принадлежащих к непролетарским классовым группам. При этом расслоении подрастающая молодежь нередко противопоставляет себя семье и идейно, а иногда и в бытовом отношении, отрывается от семьи, классово и идеологически враждебной пролетариату, находя в школьной обстановке опору революционным взглядам и борьбе с влиянием старой семьи. Практика исключений и чистки способна только сыграть на руку враждебным классовым элементам, пытающимся задержать процесс перехода всей молодежи (под влиянием комсомола, пионерского движения и пр.) на позиции пролетариата, строящего социализм. Практика исключений, как правило, сопровождается созданием особого режима в школе для остающихся в ней детей нетрудового населения, а часто и служащих. Вместо того, чтобы употребить все усилия для отрыва детей нетрудового населения от идеологии своего класса, некоторые школы практикой лишения отдельных групп учащихся права избирать в школьное самоуправление, участвовать в экскурсиях, в физкультурных занятиях и т.п. фактически признаются в своем бессилии справиться с поставленными перед ними задачами перевоспитать в советском духе детей всего населения. В период, когда Партия и Советская власть ставят себе задачей путем решительного развертывания социалистического строительства ликвидацию остатков и корней капитализма, такая практика массовой низшей и средней школы является явно вредной. Исходя из этого, СНК предлагает НКПросу и всем местным органам власти:

1. максимально усилить работу по созданию условий действительной доступности школы, в том числе и в старших группах, для детей рабочих, колхозников, батраков и бедняков;

2. при приеме в школу и замещении свободных мест строго руководствоваться правилами о первоочередном приеме детей трудящихся;

3. немедленно прекратить всякие чистки учащихся в школах 1 и 2 ступени по социальному признаку;

4. принять меры к восстановлению в правах исключенных по социальному признаку;

5. запретить ограничения прав учащихся из среды нетрудовых слоев населения в сравнении с другими учащимися. Школа, педагогический коллектив и детские организации, прибегающие к подобным механическим способам борьбы, должны расцениваться, как явно несправляющиеся с задачей воспитания и перевоспитания в коммунистическом направлении всей массы детей.

---