Постановление СНК РСФСР от 29.09.1934

(ред. от 27.08.1935)

«Об укреплении районных и сельских бюджетов»

Для укрепления низовых бюджетов, повышения их устойчивости и упорядочения практики их составления и исполнения, СНК постановляет:

1. Предложить СНК АССР, краевым, областным и районным исполнительным комитетам:

а) полностью передавать низовым бюджетам закрепленные за ними доходы и не допускать изъятия в вышестоящие бюджеты равномерно поступающих доходов районного и сельского значения;

б) не допускать прямого изъятия средств из доходов сельских и районных бюджетов и обеспечить бездефицитность районных и сельских бюджетов путем правильного распределения отчислений от доходных источников.

Образование фондов регулирования допускать только в исключительных случаях с разрешения в отношении районных бюджетов — краевого (областного) исполнительного комитета и в отношении краевых (областных) бюджетов — Наркомфина РСФСР;

в) при установлении контрольных цифр и утверждении бюджета на 1935 год уточнить диференциацию расходов районных и сельских бюджетов, исходя из того, что основная часть учреждений межселенного и районного значения должна быть на районном бюджете; в дальнейшем изменение установленного распределения производить только с разрешения СНК АССР, краевых (областных) исполнительных комитетов.

2. Предложить районным исполнительным комитетам усилить непосредственное руководство работой по составлению и исполнению сельских бюджетов, в частности, утверждать распределение доходов и расходов и планы финансирования сельских бюджетов и отчеты по их исполнению по каждому сельскому совету в отдельности и в присутствии председателя сельского совета, и регулярно заслушивать на заседаниях райисполкомов доклады председателей сельских советов и сельских ревизионных комиссий о ходе выполнения сельских бюджетов, а также обеспечить развертывание массовой работы по сельским бюджетам.

(в ред. Постановления СНК РСФСР от 27.08.1935)

2.1. Установить, что годовой бюджет каждого отдельного сельского совета, после рассмотрения его финансовой секцией и на пленуме сельского совета, подлежит утверждению президиумом районного исполнительного комитета по докладу председателя сельского совета с заключением заведующего районным финансовым отделом. Рассмотрение и утверждение бюджета сельского совета должно производиться президиумом районного исполнительного комитета в присутствии председателя финансовой секции и председателя ревизионной комиссии сельского совета.

Запретить районным исполнительным комитетам утверждать сельские бюджеты общим сводом по районам в целом.

(п. 2.1 введен Постановлением СНК РСФСР от 27.08.1935)

3. Считать необходимым, чтобы СНК АССР, краевые (областные) исполнительные комитеты передали в ведение районных исполнительных комитетов часть предприятий краевой (областной) промышленности, работающих преимущественно на местном сырье и, по объему и характеру продукции, не имеющих краевого значения.

Предложить СНК АССР, краевым (областным) исполкомам рассмотреть эти вопросы к 1 ноября 1934 г.

4. В целях поощрения инициативы сельских советов по развитию хозяйственных предприятий сельского значения (сады, рыбные ловли, пруды, ягодники, сушилки, бахчи, разработка глины, песка, мастерские и проч.), установить, что доходы от этих предприятий по каждому сельскому совету расходуются на улучшение и расширение хозяйственных предприятий и организацию новых.

Предложить районным исполнительным комитетам и сельским советам оказать колхозам всемерную помощь в производительном использовании имуществ, переданных сельскими советами в непосредственное распоряжение колхозов.

5. Обязать СНК АССР, краевые и областные исполнительные комитеты обеспечить:

а) периодическое проведение ревизий финансовой работы районных исполнительных комитетов и сельских советов, ведя решительную борьбу с незаконным использованием государственных средств и нарушением бюджетной дисциплины, усилив работу специальных инструкторов РайФО и ревизионных комиссий;

б) правильную организацию и ведение учета и отчетности в сельских советах путем систематического инструктажа счетоводов сельских советов и своевременного снабжения сельских советов книгами, бланками, квитанционными книжками и т.п.

6. Предложить СНК АССР, краевым и областным исполнительным комитетам широко развернуть, при составлении районных и сельских бюджетов на 1935 год, отчетную кампанию по исполнению низовых бюджетов за текущий год, поставив при этом задачей выявление и устранение недочетов в бюджетной работе районных исполнительных комитетов и сельских советов и укрепление состава и оживление работы финансовых секций и ревизионных комиссий.

7. Предложить Наркомфину РСФСР, на основе произведенного обследования районных и сельских бюджетов, разработать и сообщить местным финансовым органам конкретные предложения по устранению недочетов в работе по составлению и исполнению низовых бюджетов в отдельных краях и областях.

---