Постановление СНК РСФСР от 25.01.1930

«О трудовом устройстве лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение по линии органов социального обеспечения и живущих в сельских местностях»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 января 1930 года

О ТРУДОВОМ УСТРОЙСТВЕ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО ЛИНИИ ОРГАНОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ЖИВУЩИХ В СЕЛЬСКИХ МЕСТНОСТЯХ

В целях усиления трудового устройства лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение по линии органов социального обеспечения и живущих в сельских местностях, СНК постановляет:

1. Предложить НКСО РСФСР, начиная с 1929 — 1930 бюджетного года, проводить обеспечение военных контингентов, проживающих в сельских местностях и имеющих право на пенсию, преимущественно в форме трудового устройства этих лиц, путем вовлечения их в производственные кооперативные объединения промысловой, инвалидной и сельскохозяйственной кооперации (преимущественно коммуны и артели). Указанному трудовому устройству подлежат инвалиды, могущие быть трудоустроенными или имеющие в составе семьи трудоспособных членов.

2. Указанные в ст. 1 лица могут объединяться на основе сельскохозяйственного производства как путем вхождения этих лиц в сельскохозяйственные коммуны и артели обычного типа, так и путем организации специальных инвалидных сельскохозяйственных коммун и артелей, входящих в систему инвалидной кооперации. Как в том, так и в другом случае коммуны и артели, объединяющие инвалидов на основе сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственного сырья и продуктов своего производства, подлежат включению в план кредитования по системе сельскохозяйственного кредита наравне с колхозами, причем, однако, этот кредит в первую очередь должен предоставляться объединениям производственного характера.

3. Привлечь к делу трудового устройства лиц, указанных в ст. 1, Всероссийский союз промысловой кооперации, Союз союзов сельскохозяйственной кооперации и Колхозцентр, обязав их принять меры к трудовому устройству в своей системе упомянутых лиц, согласно плану, вырабатываемому НКСО РСФСР. Трудовое устройство соответствующих лиц в системе Всероссийского союза промысловой кооперации, Союза союзов сельскохозяйственной кооперации и Колхозцентра проводится на основании генерального договора, заключаемого этими организациями с НКСО РСФСР. Этот генеральный договор должен быть заключен не позднее 1 февраля 1930 года.

4. При вступлении лиц, упомянутых в ст. 1, в объединения (артели) промысловой и сельскохозяйственной кооперации, членские взносы могут вноситься за них органами социального обеспечения (для пенсионируемых — путем капитализации пенсии) на тех же основаниях, как за лиц, вступающих в объединения (артели) инвалидов. Означенные взносы зачисляются в качестве вклада или пая в соответствии с уставами промысловой и сельскохозяйственной кооперации.

5. Предложить НКСО РСФСР и наркомсобесам автономных республик обратить особое внимание на необходимость установить такой порядок отбора контингента, подлежащего трудовому устройству, который обеспечил бы в первую очередь трудовое устройство бедняцкой части инвалидного контингента.

6. Признать необходимым устроить в 1929 — 1930 году на основах настоящего постановления 65000 человек, а именно: в кооперацию инвалидов — 14760 человек, в коммуны и артели — 41740 человек, в промысловые артели — 8500 человек по районной разверстке, устанавливаемой НКСО по соглашению с Госпланом РСФСР. Для осуществления этого плана в 1929 — 1930 году должны быть привлечены к трудовому устройству средства из следующих источников:

А. В порядке безвозвратных ассигнований

а) По госбюджету — 995000 рублей за счет сумм возмещений, назначенных местным бюджетам на 1929 — 1930 бюджетный год;

б) по местному бюджету — за счет предусмотренных ассигнований на пенсионирование военных контингентов 3430000 рублей и в порядке ст. 3 постановления ВЦИК и СНК от 17 сентября 1928 года о мероприятиях по обеспечению восстановления хозяйств инвалидов войны (СУ, 1928, № 123, ст. 770) — ориентировочно 1225000 рублей;

в) из средств крестьянских обществ взаимопомощи — 965000 рублей;

г) из средств комитетов помощи инвалидам войны — 431000 рублей.

Б. В порядке возвратных ссуд

а) За счет Сельхозбанка РСФСР из средств, направляемых по фондам на кредитование бедноты и маломощного крестьянства, — не менее 2000000 руб., с тем, что отпуск этих средств Сельхозбанк РСФСР производит путем включения порайонных нарядов НКСО в свои квартальные порайонные кредитные планы;

б) за счет находящихся в ведении кооперативных систем специальных фондов кооперирования и коллективизации деревенской бедноты — 1000000 руб. (Всероссийский союз промысловой кооперации — 300000 руб., Союз союзов сельскохозяйственной кооперации — 350000 руб. и ВЦСПО — 350000 рублей в качестве беспроцентной ссуды);

в) из средств крестьянских обществ взаимопомощи — 2180100 руб.;

г) из средств кооперации инвалидов — 147600 руб.

7. Средства, выделяемые по госбюджету и по местным бюджетам (п. п. «а» и «б» раздела «А» ст. 6), передаются в распоряжение соответствующих органов социального обеспечения, которым отпускаются средства на пенсионирование военных контингентов. Эти средства вносятся не позднее 1 февраля 1930 г. в подлежащие организации сельскохозяйственного кредита и расходуются в соответствии с планом трудового устройства на основаниях, устанавливаемых генеральным договором, заключаемым НКСО с Сельхозбанком РСФСР, и заключаемыми на его основе договорами местных органов социального обеспечения с местными организациями сельскохозяйственного кредита.

8. Порядок отпуска средств кооперативными системами, крестьянскими обществами взаимопомощи и комитетами помощи инвалидам войны, порядок хранения этих средств и возврата тех средств, которые отпускаются в порядке возвратных ссуд, определяются генеральными договорами, заключаемыми НКСО РСФСР с соответствующими кооперативными центрами, Центральным комитетом крестьянских обществ взаимопомощи и Центральным комитетом помощи инвалидам войны. Указанные центральные организации выделяют средства также не позднее 1 февраля 1930 года.

9. В целях обеспечения проведения плана трудового устройства инвалидов необходимыми средствами поручить НКФ РСФСР:

а) не позднее 1 февраля 1930 года открыть в распоряжение НКСО кредиты за второй и третий кварталы 1929 — 1930 бюджетного года, причитающиеся местным бюджетам из общегосударственных средств в качестве возмещения расходов местных бюджетов по пенсионированию;

б) по согласовании с НКСО РСФСР и наркомсобесами автономных республик установить такой порядок открытия указанных кредитов, который обеспечил бы своевременное использование отпускаемых средств исключительно на нужды трудового устройства.

10. Придавая большое значение делу трудового устройства инвалидов на всей территории РСФСР, в том числе и на территории автономных республик, предложить краевым (областным) исполкомам и совнаркомам автономных республик организовать наблюдение за проведением в жизнь соответствующих мероприятий.

11. Поручить НКСО РСФСР совместно с заинтересованными ведомствами и организациями издать инструкцию по применению настоящего постановления.

---