Постановление СНК РСФСР от 23.11.1930

«О состоянии контроля за выполнением правительственных заданий и поручений»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 ноября 1930 года

О СОСТОЯНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ И ПОРУЧЕНИЙ

СНК РСФСР констатирует:

I

1. Несмотря на ряд директивных указаний и постановлений Правительства об улучшении контроля за выполнением заданий и поручений законодательных органов, в большинстве ведомств и центральных учреждений РСФСР до настоящего времени наблюдается недопустимое нарушение сроков выполнения этих заданий и поручений.

2. Ведомства и центральные учреждения РСФСР не приняли необходимых мер к организации и укреплению органов контроля за исполнением заданий Правительства, предусмотренных в Постановлениях ВЦИК и СНК РСФСР от 8 апреля 1929 г. (СУ, 1929, № 38, ст. 397) и НК РКИ СССР от 1 июля 1929 г., устанавливающих организационные формы и методы работы контрольно-плановых органов ведомств.

3. Ведомства РСФСР, а также Управление делами СНК и ЭКОСО не применяли достаточных мер воздействия по отношению к учреждениям и лицам, не исполняющим в срок правительственных заданий, в частности не привлекали этих лиц к ответственности.

II

В целях устранения указанных недочетов и обеспечения систематического и активного контроля за выполнением заданий Правительства, СНК постановляет:

4. Предложить ведомствам и центральным учреждениям РСФСР в 10-дневный срок:

а) выявить задания Правительства, выполнение которых просрочено, и принять меры к немедленному их выполнению, а в случае необходимости возбудить ходатайство о продлении срока их выполнения или же о снятии заданий в тех случаях, когда они утратили свое значение;

б) лиц, допустивших задержку исполнения правительственных заданий или нарушивших правила по контролю за их выполнением, привлечь к дисциплинарной или, в подлежащих случаях, к уголовной ответственности.

5. В соответствии с Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 8 апреля 1929 г. о мероприятиях по улучшению наблюдения и контроля за выполнением постановлений и поручений Всероссийских съездов советов, ВЦИК и его Президиума, СНК и ЭКОСО (СУ, 1929, № 38, ст. 397) обязать все ведомства и центральные учреждения РСФСР:

а) в 2-декадный срок привести организацию их контрольного аппарата в соответствие с Постановлением НК РКИ СССР от 1 июля 1929 года, устанавливающим организационные формы и методы работы контрольно-плановых органов ведомств;

б) возложить на контрольно-плановые бюро или ответственных исполнителей по контролю централизованный учет и контроль за исполнением всех без исключения заданий и поручений Правительства;

в) руководство работой контрольно-планового бюро или ответственных исполнителей по контролю возложить обязательно на руководителя ведомства или учреждения или его заместителя;

г) закрепить выполнение заданий Правительства персонально за определенными исполнителями с одновременным учетом этих заданий контрольно-плановым бюро;

д) возложить на исполнителей строжайшую ответственность за точное и своевременное исполнение заданий Правительства и соответствие исполнения полученным директивам;

е) в целях обеспечения воздействия со стороны контрольно-плановых бюро на исполнителей правительственных заданий в процессе самого исполнения этих заданий, возложить на фактических исполнителей обязанность представлять в контрольно-плановые бюро или ответственному исполнителю по контролю рабочую программу по выполнению особенно важных заданий с разбивкой этой программы по стадиям выполнения с точным указанием сроков исполнения по каждой стадии;

ж) обязать заведующих ведомственными контрольно-плановыми бюро представлять руководителю ведомства или центрального учреждения или его заместителю периодические доклады о невыполненных в срок правительственных заданиях с указанием персональных их исполнителей и причин задержки выполнения;

з) к работе контрольно-плановых бюро обязательно должны быть привлечены выдвиженцы из числа рабочих-выдвиженцев данного ведомства или учреждения;

и) в целях обеспечения своевременного исполнения заданий Правительства привлечь к контролю за их исполнением общественные организации, существующие в данном ведомстве или учреждении, шефские бригады, рабочие комиссии по чистке, а также развернуть вокруг этого дела социалистическое соревнование и ударничество;

к) по отношению к отдельным исполнителям, не выполнившим в срок заданий Правительства, должны широко применяться меры общественного воздействия, как то: постановка докладов о невыполнении этих заданий на общих собраниях сотрудников данного учреждения, а также на производственных совещаниях, организация показательных общественных судов, помещение соответствующей информации в стенгазете и т.п.;

л) при проверке личного состава данного ведомства или учреждения комиссиями по чистке аппарата до сведения этих комиссий должны доводиться все случаи невыполнения правительственных заданий и персонально сообщаться ответственные исполнители этих заданий;

м) установить постоянную связь контрольно-плановых бюро ведомств и центральных учреждений с контрольно-плановым бюро Управления делами СНК и ЭКОСО РСФСР;

н) при установлении техники учета и контроля, а также отчетности по контролю ведомства и учреждения исходят из типовых инструкций, разработанных Институтом техники управления НК РКИ СССР.

6. Поручить НК РКИ провести обследование постановки контроля за исполнением правительственных заданий ведомствами и центральными учреждениями РСФСР, а также проверку выполнения настоящего Постановления и к 1 февраля 1930 года представить в СНК доклад о результатах этого обследования и проверки.

---