Постановление СНК РСФСР от 15.08.1931

«О всеобщем обучении неграмотных»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 августа 1931 года

О ВСЕОБЩЕМ ОБУЧЕНИИ НЕГРАМОТНЫХ

За последние два года на основе широкого участия трудящихся в культурном строительстве, путем объединения сил и средств государственных организаций, профсоюзов и советской общественности, в деле ликвидации неграмотности достигнуты значительные успехи. Ряд крупных центров и областей (Москва, Ленинград, Саратов, Ростов, Нижне-волжский край, Кабардино-балкарская и Адыгейская автономные области и др.) подошли к полной ликвидации неграмотности. Наряду с этим план ликвидации неграмотности по ряду районов (Северный, Дальне-восточный, Восточно-сибирский и Западно-сибирский края, Карачаевская автономная область, автономная область Коми, Вотская, Северо-осетинская, Чеченская, Черкесская автономные области), а также обязательства по осуществлению этого плана со стороны ряда органов Наркомпроса, ОДН, профсоюзных, колхозных и кооперативных организаций выполняются неудовлетворительно. В целях завершения в кратчайший срок полной ликвидации неграмотности среди трудящихся СНК постановляет:

1. Ввести всеобщее обучение неграмотного трудящегося населения в городе и деревне на территории РСФСР в возрасте от 16 до 50 лет.

2. Завершить полную ликвидацию неграмотности в Московской, Ленинградской, Ивановской промышленной и Уральской областях, Нижне-волжском и Северо-кавказском краях в течение 1931 года, а в остальных краях (областях) и автономных республиках — к 1 октября 1932 года. В связи с особыми бытовыми и организационными трудностями допустить для некоторых районов РСФСР, с разрешения Наркомпроса РСФСР, а в автономных республиках — с разрешения совнаркомов автономных республик, отступления не больше чем на 1 год от установленного срока полной ликвидации неграмотности. С разрешения этих же органов допускается для отдельных районов сокращение установленного предельного возраста неграмотных, подлежащих обучению.

3. Возложить ответственность за проведение всеобщего обучения взрослых неграмотных и малограмотных на органы народного образования и на организации, участвующие (на основе договоров) в выполнении плана ликвидации неграмотности; общее руководство работой по ликвидации неграмотности и обучению малограмотных возложить на советы культстроительства при исполкомах и советах.

4. Предложить Наркомпросу РСФСР и наркомпросам автономных республик совместно с профсоюзами и другими организациями:

а) ликвидировать в первую очередь неграмотность и малограмотность среди трудящихся, занятых в промышленности, транспорте, крупнейших стройках и в социалистическом секторе сельского хозяйства;

б) улучшить качество работы по ликвидации неграмотности и малограмотности, увязав содержание работы школ с задачами подготовки кадров для отдельных участков социалистического строительства;

в) перевести работу по обучению взрослых на непрерывный учебный год;

г) в соответствии с настоящим постановлением разработать оперативные планы ликвидации неграмотности и малограмотности в районном разрезе и окончательно оформить договорами обязательства общественных, профсоюзных и кооперативных организаций по этим планам.

5. Учитывая, что осуществление всеобщей ликвидации неграмотности на селе требует повышения роли и ответственности колхозов в этом деле, поручить Колхозцентру в декадный срок, совместно с Наркомпросом, ОДН и профсоюзами, разработать мероприятия, обеспечивающие активное участие колхозов в практической работе по ликвидации неграмотности в деревне.

6. Предложить Наркомпросу РСФСР в двухдекадный срок разработать программы по краткосрочной подготовке и переподготовке в педагогических учебных заведениях, на курсах и методом заочного обучения постоянных работников и культармейцев, ведущих работу по ликвидации неграмотности и обучению малограмотных.

7. Предложить Наркомпросу и ОГИЗу немедленно организовать выпуск политехнических учебников для неграмотных и малограмотных, а также популярной технической, агротехнической и общественно-политической литературы для малограмотных.

8. Предложить Наркомпросу РСФСР, совместно с Центроиздатом разработать план выпуска учебных и методических пособий, а также программ для национальных школ грамоты и курсов по подготовке культармейцев на родном языке, имея в виду необходимость полностью обеспечить выполнение в установленные сроки плана ликвидации неграмотности в национальных районах.

9. Обязать городские, поселковые и сельские советы и районные исполкомы обеспечить помещениями курсы и школы по ликвидации неграмотности и по обучению малограмотных.

10. Поставить перед ОДН задачу перестроить свою работу на основе культпохода, укрепить и расширить свои низовые ячейки на предприятиях и особенно в совхозах и колхозах. Работа этих ячеек ОДН должна быть тесно увязана с работой органов народного образования и профсоюзов.

11. Установить для учителей и культармейцев, наиболее успешно выполнивших в порядке общественной работы задания по обучению неграмотных и малограмотных, следующие виды премирования;

а) командировки в Москву, Ленинград и другие культурные центры;

б) экскурсии на крупные промышленные стройки и другие экскурсии;

в) бесплатное снабжение периодической и специальной литературой;

г) предоставление мест в домах отдыха и санаториях. Предложить Наркомпросу РСФСР, совнаркомам автономных республик и краевым (областным) исполкомам в месячный срок опубликовать перечень премий, предоставляемых в 1931 году, а также условия и порядок их распределения среди учителей и культармейцев.

---