Постановление СНК РСФСР от 15.02.1932

«Об упорядочении внутреннего распорядка в массовой школе»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 февраля 1932 года

ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ВНУТРЕННЕГО РАСПОРЯДКА В МАССОВОЙ ШКОЛЕ

Осуществление решения ЦК ВКП(б) о начальной и средней школе 5 сентября 1931 г. требует решительного упорядочения всей организации учебно-производственной и общественной работы школьников. Между тем школьный режим и состояние дела охраны здоровья детей до настоящего времени имеет следующие крупнейшие недостатки:

а) нагрузка учащихся учебной и производственной работой в школе и учебные работы, задаваемые на дом, регулируются совершенно недостаточно, часто вне учета сил и возможностей детей разных возрастов;

б) общественно-полезная работа учащихся, имеющая огромное значение в деле выработки коммунистического отношения к труду и воспитания сознательных участников соцстроительства, организована совершенно неудовлетворительно; в работе школьных и пионерских организаций нет единого плана вовлечения учащихся в общественно-полезную работу, а со стороны заведующих школами, педагогов и вожатых пионеротрядов в этом направлении нет должного руководства; вследствие этого одна часть школьников — актив (комсомольцы, пионеры) перегружаются общественной работой в ущерб их школьной учебе, а другая часть учащихся остается неохваченной воспитательным влиянием школьных детских коммунистических организаций и комсомола;

в) имеет место неправильная постановка производственного обучения, противоречащая требованиям охраны здоровья школьников и учебным задачам школы;

г) органы Наркомпроса не ведут решительной борьбы за осуществление элементарных санитарно-гигиенических мероприятий в школе (чистка и уборка школьных помещений, недостаточная вентиляция и т.д.); органы Наркомздрава ведут недостаточную работу по надзору за санитарным состоянием школьных помещений и по осуществлению врачебно-педологических мероприятий в школе (охрана труда при работе учащихся в пришкольных мастерских и на производстве, наблюдение за здоровьем детей и их физическим развитием и проч.);

д) совершенно неудовлетворительно поставлено физическое воспитание учащихся вследствие слабого руководства этой работой со стороны органов Наркомпроса и Совета физической культуры, а также органов Наркомздрава в части врачебного контроля за постановкой физкультуры. В целях упорядочения внутреннего распорядка массовой школы и общественной нагрузки учащихся, СНК постановляет:

1. Предложить Наркомпросу РСФСР и наркомпросам АССР немедленно ввести во всех школах расписание и распорядок, учитывающие не только учебно-производственную, но и общественную работу школьников на основе утвержденных Наркомпросом РСФСР норм, установив персональную ответственность заведующих школами за их проведение в жизнь.

2. Предложить Наркомпросу РСФСР и наркомпросам АССР дать указание всем заведующим школами не допускать использование школьников при прохождении ими производственного обучения на предприятиях, в колхозах и т.д. на непосильных для них работах и в ущерб их школьным занятиям. Обязать всех руководителей предприятий, правлений колхозов и прочих организаций все вопросы производственной работы учащихся согласовать с заведующими школами. Поручить всем городским, поселковым и сельским советам установить систематическое наблюдение и контроль за выполнением настоящего решения.

3. Обязать всех заведующих школами в месячный срок вместе со школьными и детскими коммунистическими организациями пересмотреть характер и содержание общественной работы, выполняемой школьниками, и ее распределение между отдельными школьниками с тем, чтобы на основе единого плана работы всех организаций добиться, чтобы содержание общественной работы соответствовало образовательно-воспитательным целям школы и не было перегрузки отдельных учащихся. Наряду с этим, добиться вовлечения всех учащихся в общественную работу.

4. Сократить количество сборов, заседаний и совещаний отрядов, звеньев, советов пионерорганизаций, придерживаясь утвержденных Наркомпросом РСФСР норм нагрузки школьников всеми видами учебно-производственной и общественной работы. Просить ЦК ВЛКСМ дать по этому вопросу категорические указания всем ячейкам ВЛКСМ и вожатым пионеротрядов.

5. Обязать всех заведующих школами, групповодов, вожатых, а также органы ОНО и внешкольные культурные учреждения вести систематическую организацию игр на воздухе, прогулок, лыжных вылазок и т.п. в выходные дни школьников. В эти дни категорически запретить устройство сборов, заседаний и совещаний школьников.

6. Просить ВЦСПС дать указания всем местным профсоюзным организациям о предоставлении для школьников и пионеров профсоюзных клубных помещений, катков, стадионов, лыжных станций, а также о развертывании культмассовой работы среди детей, выделяя силы и средства профсоюзов на эти мероприятия. Обязать местные советы усилить работу по организации детей во внешкольное время через развертывание детских комнат при жактах и рабочих общежитиях, расширение постоянной сети внешкольных детучреждений (клубов, детских экскурсионных технических и с.-х. станций, библиотек, кино, площадок и т.д.), а также учесть необходимость обеспечения помещениями и учреждениями внешкольного типа детей во вновь строящихся рабочих домах, поселках. Поручить Наркомпросу в месячный срок внести на рассмотрение СНК РСФСР разработанную систему внешкольной работы среди детей.

7. Предложить Наркомздраву:

а) обеспечить выполнение требований школьного санитарного надзора и усилить ответственность школьного врача за постановку оздоровительной работы среди учащихся и за вовлечение в эту работу педагогов, пионервожатых и родителей путем систематического инструктажа, консультации и усиления конкретного руководства этой работой НКЗдрава и его местных органов;

б) в соответствии с решениями СНК РСФСР 17 августа 1931 года приступить к практическому осуществлению полной диспансеризации школьников в основных рабочих районах, а в остальных районах обеспечить систематический врачебный осмотр школьников;

в) совместно с Наркомпросом, РОКК, СФК, ОДД, ОПТЭ и комсомолом немедленно приступить к развертыванию массовой оздоровительной работы среди детей и подростков, организовывать пребывание учащихся на воздухе во время перемен между уроками, привести в порядок школьную столовую, требовать от учащихся аккуратного выполнения элементарных требований гигиены. Предложить Наркомпросу РСФСР и наркомпросам АССР обязать заведующих школами под их личную ответственность обеспечить санитарно-гигиеническое состояние и очистку школьных помещений и дворов.

8. Возложить ответственность за выполнение типового распорядка школьных занятий и норм нагрузки учащихся всеми видами учебной, производственной и общественной работы на заведующих школами, а по линии руководства — на заведующих районных ОНО. Поручить НК РКИ через 3 месяца провести проверку выполнения данного распорядка и норм и доложить СНК.

9. Воспретить ломку расписания школы и всякое приспособление его для надобностей курсов или школ взрослых, если им разрешено заниматься в здании школы. Установить специальный саннадзор за школами, где допущены занятия взрослых. Все вопросы, связанные с использованием школьного помещения на другие нужды, разрешаются заведующими районными ОНО.

10. Обязать органы Наркомпроса, НКЗдрава и местные комитеты по всеобучу провести широкую пропаганду всех мер по упорядочению школьной работы среди рабочих, колхозников, родителей учащихся, учителей, вожатых и самих детей, привлекая профсоюзы, комсомол, пионерорганизации, совсоды, и особенно центральную и местную печать к обсуждению всех вопросов, поставленных в настоящем постановлении, в частности обязать НКПрос провести обсуждение этого вопроса на учительских конференциях и конференциях школьников.

---