Постановление СНК РСФСР от 12.07.1928

«О порядке утверждения проектов строительства электростанций, электропередач и необходимых к ним вспомогательных сооружений»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ Р.С.Ф.С.Р.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 июля 1928 года

О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ, ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧ И НЕОБХОДИМЫХ К НИМ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫХ СООРУЖЕНИЙ

На основании ст. 10 Постановления Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 23 января 1928 года о порядке утверждения проектов строительства электростанций, электропередач и необходимых к ним вспомогательных сооружений (Собр. Зак., 1928, № 9, ст. 79) и в соответствии с Постановлением Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 1 июня 1928 года о мерах к упорядочению капитального строительства промышленности и электростроительства (Собр. Зак., 1928, № 33, ст. 297), Совет Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. постановляет:

1. Разрешения на постройку электрических станций, электропередач и необходимых к ним вспомогательных сооружений выдаются подлежащими инстанциями, предусмотренными Постановлением Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 30 июня 1925 года о порядке сооружения электрических станций и надзора за таковыми (Собр. Зак., 1925, № 45, ст. 335), не иначе, как по утверждении эскизных технических проектов названных сооружений соответствующими техническими органами по поручению разрешающей инстанции.

2. Проекты указанных в ст. 1 электрических станций, электропередач и необходимых к ним вспомогательных сооружений, разрешение на постройку которых выдается, согласно упомянутому Постановлению Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 30 июня 1925 года, советами народных комиссаров автономных республик, не имеющих губернского или окружного деления, губернскими, окружными и областными исполнительными комитетами автономных областей, не входящих в краевые (областные) объединения, утверждаются в следующем порядке:

а) учреждение или предприятие, предпринимающее строительство, обязано не менее чем за три месяца до начала бюджетного года, в котором предполагается приступить к постройке, представить в тот из указанных выше (ст. 2) органов власти, на территории которого предполагается производить строительство, эскизный технический проект строительства;

б) не позднее шести месяцев со дня получения в установленном порядке разрешения на данное строительство, учреждение или предприятие, предпринимающее строительство, обязано представить в указанный (п. «а» ст. 2) орган власти окончательный технический проект данного строительства. Органы, утверждающие проекты, обязаны до утверждения таковых согласовать их с подлежащим управлением строительного контроля в отношении выбора строительного участка, планировки населенного места, пожарной безопасности, санитарной охраны и охраны труда. Примечание. Указанный в п. «б» настоящей статьи срок представления проектов может быть для строительств особенно сложных продлен разрешающей инстанцией.

3. Проекты указанных в ст. 1 электрических станций, электропередач и вспомогательных сооружений, разрешение на постройку которых выдается, согласно упомянутому Постановлению Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 30 июня 1925 года, Высшим Советом Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р. самостоятельно или, в подлежащих случаях, по соглашению с Народным Комиссариатом Внутренних Дел Р.С.Ф.С.Р., утверждаются в следующем порядке:

а) учреждение или предприятие, предпринимающее строительство, обязано не менее, чем за шесть месяцев до начала бюджетного года, в котором предполагается приступить к постройке, представить в Высший Совет Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р. эскизный технический проект строительства, согласованный с подлежащим местным управлением строительного контроля в отношении выбора строительного участка с точки зрения планировки населенного места, внешней пожарной и внешней санитарной безопасности и рассмотренный, с этой целью, в техническом совете при указанном управлении;

б) не позднее шести месяцев со дня получения в установленном порядке разрешения на данное строительство учреждение или предприятие, предпринимающее строительство, обязано представить в Высший Совет Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р. окончательный технический проект строительства. Примечание. Предусмотренный в п. «а» настоящей статьи срок может быть в исключительных случаях сокращен разрешающей инстанцией. Указанный в п. «б» настоящей статьи срок представления проектов может быть для строительств особенно сложных продлен разрешающей инстанцией.

4. Представляемый, согласно ст. ст. 2 и 3, эскизный технический проект должен содержать:

а) объяснительную записку, содержащую:

1. обоснование своевременности приступа к осуществлению данного строительства и соответствия его перспективному плану электрификации, а в случае отклонений его от указанного плана — подробное обоснование такого отклонения;

2. план местности, где предполагается производить проектируемое строительство, со схемой расположения отдельных зданий и сооружений, характеристику сооружений и план работ, а для гидро-электрических станций и метод работ, а также подробное экономическое обоснование проекта с подсчетом рентабельности затрат, общий план финансирования на весь период строительства, а также намечаемый по годам план выполнения отдельных работ с указанием ориентировочной сметной их стоимости по укрупненным измерителями, а равно источников обеспечения строительства рабочей силой и материалами;

3. подробное обоснование намечаемой схемы сооружения на основании соответствующих исследовательских материалов, в частности, освещение вопроса об обеспеченности снабжения топливом и водой и стоимость этого снабжения, с указанием способов сжигания топлива, условий транспорта, обеспеченности рабочей силой, жилищного вопроса и т.п.;

4. стоимость сооружений, обоснованную возможно подробным исчислением количества работ, данными об условиях строительства на месте и, по возможности, справками о ценах на главнейшие материалы, оборудование, с выделением в особую группу импортного оборудования, и рабочую силу (детальное исчисление всех расценок на работы по урочным положениям не обязательно);

б) технические чертежи, выявляющие составные части сооружений и расположение этих частей, технический характер основных и типовых сооружений и количество работ по проекту, с нанесением габаритных размеров проектируемого для них оборудования.

5. Представленный, согласно ст. ст. 2 и 3, окончательный технический проект должен содержать:

а) обоснование выбора типов сооружений, подробные расчеты их и необходимые исследовательские материалы, а для гидро-электрических станций также изложение методов производства работ, с календарным расписанием их выполнения и финансирования;

б) чертежи, исчерпывающим образом определяющие расположение сооружений и их частей, а также конструкцию сооружений, с тем, чтобы чертежи эти могли служить основой для составления рабочих чертежей;

в) генеральную смету на постройку, основанную на детальном исчислении количества работ и единичных расценок;

г) обоснование эффективности вложения капитала;

д) план и способы обеспечения строительства рабочей силой и материалами, в частности, простейшими строительными материалами (кирпич, бутовой камень, известь, песок, щебень, глина и т.п.), с данными разработки методов и источников получения последних;

е) конкретные предложения советских и иностранных фирм на поставку оборудования.

6. Средства на разработку и экспертизу эскизных технических проектов и связанные с ними мелочные расходы на предварительные мероприятия организационного характера (командировки за границу, мелкие расходы, связанные с предварительными переговорами с иностранными и советскими фирмами и т.п.), а равно необходимые для них изыскания, отпускаются либо из кредитов, предусмотренных для этого по государственному бюджету Р.С.Ф.С.Р., либо по местному бюджету, либо из средств учреждений, предприятий и организаций, предпринимающих строительство.

7. Разработка и экспертиза окончательного технического проекта и необходимые для этого изыскания производятся за счет сметы строительства.

8. Заготовка материалов, заключение договоров на производство работ, заказы на оборудование и производство расходов на подготовительные и строительные работы разрешаются лишь при наличии утвержденного окончательного проекта и при условии, если данные объекты включены в утвержденный годовой план капитального строительства.

9. До получения в установленном порядке разрешения на постройку электростанций, электропередач и необходимых к ним вспомогательных сооружений государственным учреждениям и государственным предприятиям не разрешается производство каких-либо расходов по данному строительству, кроме расходов, предусмотренных ст. 6.

10. Настоящее Постановление распространяется и на расширение существующих электрических станций и электропередач.

Заместитель Председателя Совета Народных Комиссаров А.СМИРНОВ

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров В.СМОЛЬЯНИНОВ

---