Постановление СНК РСФСР от 10.05.1930

«О мероприятиях по упорядочению строительства медико-санитарных учреждений»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 мая 1930 года

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ СТРОИТЕЛЬСТВА МЕДИКО-САНИТАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

В соответствии с постановлением СНК Союза ССР от 26 декабря 1929 года по докладу НКРКИ Союза ССР о результатах обследования больничного строительства в промышленных районах (СЗ, 1930, № 1, ст. 6), СНК постановляет:

1. Для упорядочения строительства медико-санитарных учреждений предложить Наркомздраву РСФСР и наркомздравам автономных республик:

а) совместно с Госпланам РСФСР к 1 июля 1930 года, на основе проводимой всесоюзной переписи медико-санитарных учреждений, произвести учет существующих лечебных и санитарных учреждений, выявить основные показатели технического состояния этих учреждений по отдельным видам медицинской помощи и по отдельным районам, а также установить минимальные нормы потребности населения в основных видах медицинской помощи, применительно к характеру промышленности отдельных районов, условиям труда, вредности производства, санитарному состоянию и т.п.;

б) на основании этих данных и показателей не позднее 10 июля 1930 года представить в Госплан РСФСР, а последнему к 1 августа 1930 года — в СНК РСФСР уточненный пятилетний план строительства медико-санитарных учреждений, согласованный с планом развития промышленности, совхозов и колхозов по районам, а также с потребностями Рабоче-крестьянской красной армии;

в) ни в коем случае не допускать беспланового и беспроектного строительства, привлекая за такое строительство подлежащих должностных лиц к ответственности.

2. Ежегодно не позднее 1 мая Наркомздрав РСФСР по согласовании с Госпланом РСФСР должен сообщать краевым (областным) органам здравоохранения контрольные цифры сумм, которые могут быть отпущены на больничное строительство из центральных источников финансирования (всесоюзный и республиканский фонды медицинской помощи застрахованным, больничный ссудный фонд и др.).

Контрольные цифры совнаркомам автономных республик в те же сроки дает Госплан РСФСР.

3. В соответствии с полученными контрольными цифрами и выявленными на местах прочими источниками финансирования (местный бюджет, местный фонд медицинской помощи, отчисления от промышленности и другие местные средства), краевые (областные) органы здравоохранения, одновременно с представлением общих контрольных цифр по здравоохранению, направляют в Наркомздрав РСФСР утвержденные местными исполкомами программы строительства медико-санитарных учреждений и планы его финансирования.

4. Совнаркомы автономных республик обязаны одновременно с представлением программ строительства в Госплан РСФСР направлять копии этих программ в Наркомздрав РСФСР для составления сводного общефедеративного плана больничного строительства.

5. На основе проработки полученных с мест программ Наркомздрав РСФСР составляет сводный план строительства по РСФСР в целом с выделением автономных республик и автономных областей, а также транспорта, промышленности и других отраслей на территории РСФСР и представляет этот план в Госплан РСФСР одновременно с общереспубликанскими контрольными цифрами по здравоохранению.

6. В соответствии со ст. 3 постановления СНК Союза ССР от 26 декабря 1929 года (СЗ, 1930, № 1, ст. 6) хозяйственные органы обязаны предусматривать в планах строительства новых промышленных и сельскохозяйственных предприятий и значительного расширения существующих обеспечение этих предприятий ассигнованиями на строительство медико-санитарных учреждений и жилищ для медицинского персонала.

Размеры, характер и проекты строительства медико-санитарных учреждений согласовываются с соответствующими органами здравоохранения.

7. В соответствии с постановлением ЭКОСО от 8 декабря 1929 года о порядке утверждения проектов капитального строительства (СУ, 1929, № 89 — 90, ст. 945) проекты строительства по отдельным объектам, стоимостью не свыше 750000 рублей, утверждаются совнаркомами автономных республик и краевыми (областными) исполкомами, а проекты объектов стоимостью свыше 750000 рублей утверждаются Наркомздравом РСФСР.

8. Предложить Госплану совместно с Наркомздравом РСФСР ускорить и упростить порядок прохождения в местных органах здравоохранения проектов строительства медико-санитарных учреждений, не превышающих по стоимости 750000 рублей.

9. Поручить Наркомздраву совместно со Строительным сектором Госплана РСФСР:

а) устанавливать типовые проекты основных медико-санитарных учреждений, применительно к характеру отдельных районов, исходя из необходимости облегчения и удешевления этих проектов;

б) устанавливать показатели стоимости строительства на койку, на амбулаторное посещение и на кубометр основных медико-санитарных зданий.

10. При составлении планов финансирования больничного строительства ни в коем случае средства не должны распыляться по многим объектам и тем растягиваться сроки строительства. Отдельные корпуса медико-санитарных учреждений должны заканчиваться постройкой в один строительный сезон и поступать в эксплоатацию немедленно по их возведении.

11. Предложить Наркомздраву РСФСР с 1930 — 1931 бюджетного года установить такой порядок, чтобы строительство медико-санитарных учреждений местными органами здравоохранения хозяйственным способом допускалось только с разрешения Наркомздрава РСФСР, наркомздравов автономных республик и краевых (областных) отделов здравоохранения.

12. Предложить Наркомздраву РСФСР, наркомздравам автономных республик и местным органам здравоохранения установить постоянное руководство и систематическое наблюдение и контроль за ходом строительства и правильностью расходования средств по назначению, принимая решительные меры к своевременному выявлению и исправлению недочетов строительства, обратив внимание на тщательную приемку законченного строительства в соответствии с утвержденным проектом и планом.

---