Постановление СНК РСФСР от 08.12.1933

«О мероприятиях по улучшению эксплоатации коммунальных электростанций»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Заслушав доклад НКХоза РСФСР о работе коммунальных электростанций, СНК констатирует крайне неудовлетворительное состояние эксплоатации коммунальных электростанций (перебои в электроснабжении, частые аварии, пережоги топлива). Такое положение является результатом совершенно неудовлетворительного руководства энергохозяйством со стороны горсоветов и местных исполкомов, недостаточных руководства и технической помощи со стороны НКХоза РСФСР.

В целях решительного улучшения эксплоатации коммунальных электростанций СНК постановляет:

1. Одобрить разработанные НКХозом и утвержденные НК РКИ РСФСР типовую структуру и штаты управлений коммунальных электростанций (Приложения 1, 2 и 3).

2. Предложить НКХозу РСФСР ввести указанные в ст. 1 типовую структуру и штаты управлений электростанций на всех коммунальных электростанциях с 1 января 1934 года.

Отступления от структуры и штатов для электростанций с установленной мощностью до 1000 кВт могут быть допущены с разрешения областных (краевых) отделов (управлений) коммунального хозяйства или НКХозов автономных республик, а для станций в 1000 кВт и выше — с разрешения НКХоза РСФСР.

3. Обязать НКХоз РСФСР организовать руководство по проведению типовой структуры управлений электростанций, указанных в ст. 2, и через три месяца произвести проверку на электростанциях правильности их проведения.

4. Ввести, начиная с 1934 г., на всех коммунальных электростанциях премии за экономию топлива (недопущение пережогов топлива против установленных норм, надлежащее хранение топлива, внедрение местных видов топлива, своевременное создание переходящих запасов), а также за достижения по следующим отраслям работы на коммунальных электростанциях:

а) за работу по предупреждению аварий;

б) за досрочное и хорошее производство ремонта;

в) за снижение себестоимости электроэнергии на шинах станции и у потребителя;

г) за повышение косинуса фи и по другим основным показателям, улучшающим работу электростанций.

5. Для премирования за экономию топлива установить фонд в размере 60% от стоимости сэкономленного топлива.

Для премирования по остальным видам работ установить фонд в размере 5 — 6% от фонда заработной платы.

6. Предложить НКХозу разработать нормы расходования топлива, инструкцию по премированию и определить круг лиц, подлежащих премированию, с введением в действие премирования с 1 марта 1934 года.

7. Наряду с премированием обязать НКХоз ввести систему взысканий и штрафов за пережог топлива на электростанциях.

8. Поручить НКХозу РСФСР совместно с ЦК союзов коммунальников и электриков в месячный срок разработать и представить на утверждение СНК РСФСР дисциплинарный устав работников коммунальных электростанций.

9. Ввиду того, что заработная плата основных кадров коммунальных электростанций (мощностью ниже 3000 кВт) значительно ниже для аналогичных категорий рабочих в промышленных предприятиях, что влечет за собой большую текучесть рабочей силы, обязать СНК АССР и край(обл)исполкомы:

а) приравнять рабочих и инженерно-технических работников местных коммунальных электростанций по снабжению продовольствием и промтоварами к рабочим ведущих профессий местной промышленности за счет местных ресурсов;

б) повысить заработную плату инженеров, техников, машинистов и их помощников, старших кочегаров и кочегаров, ремонтных и дежурных электромонтеров и ремонтных слесарей на коммунальных электростанциях соответственно аналогичным профессиям ведущих предприятий местной металлопромышленности.

10. Признать необходимым организовать в системе НКХоза техническую контору, работающую на началах хозрасчета, под названием «Энергоремонт» с присвоением ей следующих функций:

1. испытание и техническая приемка работ по строительству, реконструкции и расширению коммунальных энергоустановок;

2. техническая помощь по пуску, освоению новых электростанций и по налаживанию работы действующих коммунальных энергоустановок;

3. организация крупного капитального ремонта коммунальных энергоустановок.

11. Поручить НК РКИ РСФСР рассмотреть и утвердить штаты технической конторы «Энергоремонт».

12. Утвердить капиталовложения на капитальный ремонт коммунальных электростанций на 1934 год в сумме 7650 тыс. руб., из коих 5000 тыс. руб. на выделенные НКХозом 72 электростанции и 2650 тыс. руб. на все остальные электростанции.

Принять к сведению заявление Госплана РСФСР, что в его лимитах по местной электрификации на 1934 г. на текущий ремонт коммунальных электростанций выделено 4390 тыс. рублей, и заявление НКФина РСФСР, что сверх основных лимитов на ремонт электростанций им предусматривается по группе непланируемого ремонта 3260 тыс. рублей.

13. Обязать НКХоз РСФСР организовать в 1934 г. при 40 наиболее крупных коммунальных электростанциях ремонтные мастерские с обеспечением их необходимым оборудованием, станками и инструментами.

Приложение 1

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ

Руководство станций: Управляющий станцией.

Примечание. Если станция находится в системе коммунального комбината, то управляющий станцией, он же главный инженер без заместителя; зам. управляющего (он же главный инженер).

Отделы: 1) Производственный, 2) бухгалтерия, 3) снабжения, транспорта, 4) управление делами.

В связи с этим ликвидируются следующие отделы:

1. Рационализации и БРИЗ с передачей этих функций производственному отделу.

2. Организации труда с передачей этих функций производственному отделу.

3. Проверки исполнения, возложив эти функции на управляющего станцией.

4. Пропаганды, возложив эти функции на производственный отдел.

5. Помощника управляющего по труду, возложив эти функции на производственный отдел.

6. Планово-статистическое объединение с производственным отделом.

Управляющий электростанцией осуществляет руководство всеми сторонами деятельности электростанций, руководит мероприятиями по снижению себестоимости энергии и кроме того непосредственно ведает следующими отделами: 1) снабжения, транспорта; 2) бухгалтерия; 3) управление делами.

На зам. управляющего станцией (главного инженера) возлагается руководство производственным отделом.

На производственный отдел возлагается:

а) В области технического руководства:

1. Проведение мероприятий по установлению наиболее рационального и экономного сжигания топлива.

2. Организация и проведение планового предупредительного ремонта.

3. Распределение электроэнергии по абонентам.

4. Проведение мероприятий по технике безопасности и охране труда.

б) В области организации труда:

1. Техническое нормирование.

2. Тарифная работа.

3. Планирование труда и зарплаты.

4. Массовая производственная работа (соцсоревнование, ударничество и т.д.).

5. Колдоговорные вопросы и правовые вопросы по труду.

в) В области планирования и учета:

1. Разработка и составление по директивам горкомхоза (или коммунального комбината, треста) плана эксплоатации электростанции.

2. Разработка отдельных технико-экономических проблем эксплоатации станций.

3. Составление промфинпланов станции.

4. Составление сводных статистических обзоров.

5. Организация конъюнктурных наблюдений и анализов выполнения планов эксплоатации.

6. Организация и проведение хозрасчета на станции.

7. Составление проекта тарифов на электроэнергию.

На бухгалтерию возлагается:

1. Контроль за расходованием денежных и материальных средств по станции.

2. Составление периодических и годовых балансов.

3. Расчет с абонентами и проведение мероприятий по ликвидации задолженности станции.

4. Расчет с рабочими и служащими станции.

На отдел снабжения и транспорта возлагается:

1. Проведение мероприятий по обеспечению станции топливом и оборудованием.

2. Руководство деятельностью складского хозяйства.

3. Обеспечение станции транспортом.

4. Бытовое обслуживание рабочих станции (ЗРК, столовая, пригородное хозяйство, жилищное обслуживание и культработа).

На управление делами возлагается:

Общее ведение делопроизводства и юридическое обслуживание.

ШТАТ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ

Управление: Управляющий станцией — 1, зам. управляющего — 1, делопроизводитель — 1, машинистка — 1, курьер — 1.

Примечание. Если станция находится в системе коммунального комбината, то управляющий станцией должен быть инженер без заместителя.

Производственно-технический отдел:

Техник-электрик — 1, техник по сетям — 1.

Примечание. Должность техника по сети вводится на станциях при высоковольтных сетях.

На станции:

Механик — 1, пом. механика — 1, старший электромонтер — 1, линейный бригадир — 1, учетчик-табельщик — 1.

Снабжение и транспорт:

Агент по снабжению — 1, кладовщик — 1, отв. исполнитель по бытов. обслуживан. — 1.

Бухгалтерия:

Бухгалтер — 1, старший счетовод — 1, кассир — 1, счетовод — 1.

Примечание. Количество счетоводов зависит от количества абонентов из расчета 1 счетовод на 1000 абонентов.

Приложение 2

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ

Руководство: Управляющ. станцией. Зам. управляющего станцией (он же главный инженер).

Отделы: 1) Производственный, 2) бухгалтерия, 3) снабжения и транспорта, 4) управление делами.

В связи с этим ликвидируются следующие отделы (сектора или части):

1. Рационализации и БРИЗ с передачей этих функций производственному отделу.

2. Организация труда с передачей этих функций производственному отделу.

3. Проверки исполнения, возложив эти функции непосредственно на управляющего станцией.

4. Техпропаганды с передачей этих функций в производственный отдел.

5. Помощник управляющего по труду, передав эти функции производственному отделу.

6. Планово-статистический, объединив эти функции в производственном отделе.

Управляющий электростанцией осуществляет руководство всеми сторонами деятельности электростанции, руководит мероприятиями по снижению себестоимости энергии и кроме того непосредственно ведает следующими отделами: 1) бухгалтерия, 2) снабжения и транспорта, 3) управление делами.

На заместителя управляющего (главного инженера) возлагается руководство производственным отделом.

На производственный отдел возлагается:

а) В области технического руководства:

1. Организационно-техническое руководство станцией.

2. Проведение мероприятий по установлению наиболее рационального и экономного сжигания топлива.

3. Распределение энергии по абонентам.

4. Организация и проведение планово-предупредительного ремонта.

5. Проведение мероприятий по технике безопасности и охране труда.

б) В области организации труда:

1. Техническое нормирование.

2. Тарифная работа.

3. Планирование труда и зарплаты.

4. Массовая производственная работа (соцсоревнование, ударничество и т.д.).

5. Колдоговорные вопросы и правовые вопросы по труду.

в) В области планирования и учета:

1. Разработка по директивам горкомхоза (или треста) плана эксплоатации станции.

2. Разработка технико-экономических проблем эксплоатации станций.

3. Составление промфинплана станции.

4. Составление сводных статистических обзоров.

5. Организация конъюнктурных наблюдений и анализ выполнения плана эксплоатации.

6. Организация и проведение хозрасчета на станции.

7. Составление проекта тарифов на электроэнергию.

На бухгалтерию возлагается:

1. Контроль за расходованием денежных и материальных средств по станции.

2. Составление периодических и годовых балансов.

3. Расчет с абонентами и проведение мероприятий по ликвидации задолженности.

4. Расчет с рабочими станции.

На отдел снабжения и транспорта возлагается:

1. Проведение мероприятий по обеспечению предприятий топливом и обоснованием.

2. Руководство деятельностью складского хозяйства.

3. Обеспечение станции транспортом для обслуживания нужд станции.

4. Бытовое обслуживание рабочих станций (ЗРК, столовые, пригородное хозяйство, жилищное обслуживание и культработа).

На управление делами возлагается:

1. Общее ведение делопроизводства.

2. Юридическое обслуживание.

ТИПОВЫЕ ШТАТЫ КОММУНАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ

Управление.

1. Управляющий станцией — 1. 2) Зам. управляющего станцией (он же главный инженер) — 1. 3) Управделами — 1. 4) Машинистка — 1. 5) Курьер — 1.

Производственный отдел.

1. Инженер-электрик — 1. 2) Инженер по сети — 1. 3) Инженер теплотехник (или дизелист) — 1. 4) Экономист плановик — 1. 5) Статистик — 1.

Примечание. Должность инженера по сети вводится на станциях при высоковольтных сетях или в сетях большой длины и сильно разветвленных.

На станции.

1. Механик — 1. 2) Пом. механика — 3 (смен. персонал). 3) Ст. электромонтер — 1. 4) Линейный бригадир — 1. 5) Дежурный электромонтер — 2. 6) Учетчик-табельщик — 1.

Снабжение и транспорт.

г) Агент по снабжению — 1. 2) Кладовщик — 1. 3) Отв. исполнитель по быт. обслужив. — 1.

Бухгалтерия.

1. Главный бухгалтер — 1. 2) Бухгалтер — 1. 3) Счетовод — из расчете на 1000 абон. — 1. 4) Кассир — 1.

Приложение 3

ТИПОВАЯ СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ

Руководство: 1) Управляющий электростанцией. 2) Зам. управляющего электростанцией (он же главный инженер). 3) Помощник.

Отделы: 1) Производственный с группами организации труда, эксплоатации и планирования, 2) главная бухгалтерия, 3) снабжения и транспорта, 4) рабочего снабжения, 5) управление делами.

Ответственные исполнители: по кадрам и бытов. обслуживанию.

Ликвидируются: 1) Сектор рационализации и БРИЗ. 2) Сектор организации труда. 3) Сектор кадров. 4) Сектор техпропаганды. 5) Помощник директора по труду. 6) Планово-экономический отдел.

Управляющий электростанцией осуществляет руководство всеми сторонами деятельности электростанции, руководит мероприятиями по снижению себестоимости энергии и кроме того непосредственно ведает следующими отделами: 1) снабжения и транспорта, 2) главной бухгалтерией, 3) кадров и контроля исполнения.

На первого заместителя (он же главный инженер) возлагается руководство производственным отделом.

На помощника управляющего станцией возлагается руководство отделом рабочего снабжения.

А. На производственный отдел возлагается:

а) В области технического руководства.

1. Организационно-техническое руководство станцией.

2. Проведение мероприятий по установлению наиболее рационального и экономного сжигания топлива.

3. Организация планово-предупредительного ремонта.

4. Распределение электроэнергии по абонентам.

5. Проведение мероприятий по технике безопасности и охране труда.

б) В области организации труда.

1. Техническое нормирование.

2. Тарифная работа.

3. Планирование труда и зарплаты.

4. Массовая производственная работа.

5. Колдоговорные вопросы и правовые вопросы по труду.

в) В области плановой работы.

1. Разработка и составление по директивам горкомхоза (треста) плана эксплоатации энергетического хозяйства.

2. Разработка отдельных технико-экономических проблем эксплоатации станции.

3. Составление промфинплана и анализ выполнения.

4. Составление сводных статистических обзоров по станции.

5. Организация конъюнктурных наблюдений и анализ выполнения плана эксплоатации.

6. Организация мероприятий по проведению хозрасчета.

7. Составление проекта тарифов на энергию.

Б. На главную бухгалтерию возлагается:

1. Организация и руководство бухгалтерским учетом.

2. Контроль за расходованием денежных и материальных средств подведомственных предприятий.

3. Составление периодических и годовых балансов по станции.

4. Расчет с абонентами и проведение мероприятий по ликвидации задолженности станции.

5. Расчет с рабочими и служащими станции.

В. На отдел снабжения и транспорта возлагается:

1. Организация и проведение мероприятий по обеспечению станции топливом и оборудованием.

2. Руководство деятельностью складского хозяйства.

3. Обеспечение станции транспортом.

Г. На ответственного исполнителя по кадрам возлагается:

1. Учет и подготовка кадров.

2. Культурно-бытовое обслуживание рабочих.

3. Проведение технической пропаганды.

Д. На управляющего делами возлагается:

1. Контроль за исполнением постановлений вышестоящих коммунальных органов и распоряжений управляющего станции.

2. Общее ведение делопроизводства.

3. Юридическое обслуживание.

Е. На отдел рабочего снабжения возлагается:

Организация и руководство закрытыми распределителями, столовыми и пригородным хозяйством.

ТИПОВЫЕ ШТАТЫ КОММУНАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ

(установл. мощн. свыше 3000 кВт)

Управление:

1. Управляющий — 1. 2) Главный инженер — 1 (зам. зав. техчастью). 3) Помощник управляющего — 1. 4) Управделами — 1 (контроль исполнения). 5) Машинистка — 1. 6) Делопроизводитель — 1. 7) Курьер — 1.

Производственно-технический отдел:

1. Инженер-электрик — 2 (в том числе 1 зав. сетью). 2) Теплотехник — 1. 3) Лаборант (при налич. котельн.) — 1. 4) Техник — 1. 5) Чертежник-конструктор — 1. 6) Экономист плановик — 1. 7) Статистик — 1.

На станции:

1. Механик — 1. 2) Пом. механика — 4. 3) Ст. электромонтер — 1. 4) Линейн. бригадир — 3. 5) Дежурн. электрик — 4. 6) Ст. кочегар — 1. 7) Конторщик-учетчик — 1. 8) Табельщик — 1.

Снабжения и транспорта:

1. Зав. сектором — 1. 2) Агент — 1. 3) Зав. складом — 1. 4) Кладовщик — 1 - 2 (в зависим. от услов.). 5) Зав. транспортом — 1. 6) Отв. исполнитель по кадрам и бытов. обслуживанию — 1.

Бухгалтерия:

1. Главный бухгалтер — 1. 2) Бухгалтеров — 2. 3) Ст. счетовод — 1. 4) Счетовод -. 5) Кассир — 1.

Примечание. Количество счетоводов зависит от количества абонентов из расчета один счетовод на 1000 абонентов.

---