Постановление СНК РСФСР от 08.07.1934

«Об утверждении Устава о дисциплине рабочих и служащих коммунальных электрических станций и сетей»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июля 1934 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ КОММУНАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ И СЕТЕЙ

СНК РСФСР постановляет:

1. Утвердить устав о дисциплине рабочих и служащих коммунальных электрических станций и сетей.

2. Обязать НКХоз РСФСР принять меры к широкому ознакомлению с уставом всех рабочих и служащих коммунальных электрических станций и сетей.

УСТАВ О ДИСЦИПЛИНЕ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ КОММУНАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СТАНЦИЙ И СЕТЕЙ

I. Общие положения

1. Коммунальные электростанции и сети образуют систему неразрывно связанных между собой энергетических установок.

Всякое нарушение работниками электростанций и сетей своих обязанностей в отношении любого участка производства может привести к расстройству всей системы энергоснабжения и создать угрозу нормальной работе важнейших отраслей народного хозяйства и обороноспособности Союза ССР.

2. Основным условием бесперебойной работы коммунальных электростанций и сетей является строжайшая трудовая дисциплина рабочих и служащих.

3. Трудовая дисциплина на коммунальных электростанциях и сетях состоит в сознательном и точном исполнении рабочими и служащими своих обязанностей, беспрекословном и быстром выполнении приказов и распоряжений своих начальников.

4. Трудовая дисциплина требует от каждого работника коммунальных электростанций и сетей:

а) хорошо знать свое дело и постоянно в нем совершенствоваться;

б) точно исполнять возложенные по службе обязанности, проявляя необходимую инициативу;

в) неуклонно соблюдать требования законов, распоряжений и правил, действующих на коммунальных электростанциях и электросетях;

г) быстро и точно выполнять приказания и распоряжения своих начальников;

д) оберегать государственную собственность: технические средства электростанций и электросетей, оборудование и материалы, принимать быстрые меры к ликвидации аварий;

е) строго хранить вверенную по службе государственную и в частности военную тайну.

5. Трудовая дисциплина налагает на начальников обязанность — подавать пример выполнения служебного долга, четко отдавать приказания и распоряжения подчиненным, неуклонно требовать их точного исполнения, проверять исполнение и применять к подчиненным в соответствующих случаях как меры дисциплинарного воздействия, так и меры поощрения.

6. Всякое распоряжение подчиненный должен получать от ближайшего начальника.

В случае получения непосредственного распоряжения от вышестоящего начальника работник должен выполнять это распоряжение, одновременно известив об этом своего ближайшего начальника.

7. В случае получения подчиненным распоряжения, явно противозаконного или преследующего преступные цели, а также распоряжения, исполнение которого может повлечь за собой расстройство электроснабжения или повреждение оборудования коммунальных электростанций и сетей, подчиненный обязан не выполнять этого распоряжения и немедленно доложить о нем вышестоящему начальнику.

За исполнение такого распоряжения подчиненный несет ответственность наряду с начальником, его отдавшим.

8. Настоящий устав распространяется на всех рабочих, служащих и инженерно-технический персонал коммунальных электростанций и сетей по списку, утвержденному СНК РСФСР, а также на работников управленческого аппарата трестов, непосредственно ведающих указанными предприятиями.

Устав не распространяется на сезонных рабочих, работающих на строительстве и топливозаготовках электростанций и сетей.

II. Прием на службу и увольнение работников коммунальных электрических станций и сетей

9. К работе на электрических станциях и сетях могут допускаться только те лица, которые полностью удовлетворяют требованиям, установленным для соответствующих должностей как в отношении технических познаний и опыта, так и в отношении своего физического состояния.

10. Не допускается прием на электрические станции и сети лиц, лишенных избирательных прав, раскулаченных, а также лиц, осужденных за корыстные или контрреволюционные преступления.

11. Работник, принимаемый для работы на электрических станциях и сетях, может быть допущен к исполнению своих обязанностей лишь после проверки знаний. Принимаемый на службу работник должен пройти испытание в течение срока, установленного законодательством о труде.

12. Каждый начальник, пользующийся правом приема и увольнения, несет личную ответственность за служебные качества принимаемого работника и за уровень его знаний.

13. При приеме на службу администрация обязана требовать от поступающего:

а) представления трудового списка или справки с последнего места работы о причинах увольнения;

б) предъявления паспорта в соответствии с законодательством о паспортах;

в) ознакомления с настоящим уставом, в чем поступающий дает расписку.

В тех случаях, когда поступающий на службу работник прибывает из местности, где не введена паспортная система, администрация обязана потребовать от него документ, удостоверяющий его социальное положение.

14. При увольнении по собственному желанию работники коммунальных электростанций и сетей обязаны предупреждать об этом своих ближайших начальников:

рабочие не менее чем за 15 дней, служащие — за месяц, административный персонал, инженерно-технические работники и другие специалисты — за два месяца.

III. Нарушение трудовой дисциплины и дисциплинарные взыскания

15. Всякое нарушение трудовой дисциплины влечет за собой дисциплинарное взыскание или предание суду.

16. Нарушение трудовой дисциплины, не содержащее признаков злостности и враждебности к советской власти и других признаков, влекущих за собой судебную ответственность, является служебным проступком.

Служебный проступок влечет за собой наложение дисциплинарного взыскания.

17. Дисциплинарные взыскания применяются начальниками в отношении своих подчиненных.

Неиспользование начальниками в необходимых случаях своей дисциплинарной власти является прямым нарушением ими дисциплины, т.е. служебным с их стороны проступком.

18. К работникам электростанций применяются следующие дисциплинарные взыскания:

а) замечание;

б) выговор;

в) строгий выговор;

г) строгий выговор с предупреждением об увольнении;

д) арест на срок до 10 суток с исполнением служебных обязанностей;

е) арест на срок до 10 суток без исполнения служебных обязанностей;

ж) смещение на низшую должность на срок до 1 года;

з) увольнение.

19. При определении дисциплинарного взыскания начальник должен учитывать:

а) степень тяжести совершенного проступка;

б) вред, причиненный проступком;

в) обстоятельства, при которых совершен проступок;

г) предшествующую службу работника.

20. Самовольный уход с вахты (дежурства) или прогул без уважительной причины влечет за собой увольнение работника с лишением права пользования выданными ему в связи с работой на данном предприятии и учреждении продовольственной и промтоварной карточками, а также лишение права пользования квартирой, предоставленной работнику в домах, принадлежащих предприятию.

21. За один и тот же проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

22. Наложение дисциплинарного взыскания должно следовать непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее месяца со дня совершения проступка.

До наложения взыскания начальник обязан истребовать объяснения от работника, совершившего проступок.

23. Дисциплинарные взыскания в виде замечания, выговора и строгого выговора может налагать каждый начальник на своего подчиненного.

24. Дисциплинарные взыскания в виде строгого выговора с предупреждением об увольнении, смещения на низшую должность и увольнения могут налагать начальники, пользующиеся правом приема и увольнения работника.

25. Дисциплинарные взыскания в виде ареста могут налагаться:

а) на срок до трех суток — директорами электрических станций и сетей;

б) на срок до десяти суток — председателем горсовета по представлению директора электрических станций и сетей.

26. Все указанные выше дисциплинарные взыскания в случае отъезда соответствующих должностных лиц могут налагаться их постоянными заместителями.

27. Каждый вышестоящий начальник, кроме присвоенных ему дисциплинарных прав, может полностью осуществлять дисциплинарные права, принадлежащие нижестоящим начальникам.

28. Если по степени проступка необходимо применить меру дисциплинарного взыскания, превышающую объем прав, предоставленных данному начальнику, то он входит к вышестоящему начальнику с представлением о наложении дисциплинарного взыскания властью последнего; в остальных случаях начальник налагает взыскание самостоятельно.

29. Всякое наложение дисциплинарного взыскания сообщается работнику под расписку, объявляется в приказе и на общем собрании работников данного учреждения или предприятия, а в случае необходимости опубликовывается также и в печати.

Замечание, выговор и строгий выговор могут налагаться по усмотрению начальника, наложившего взыскание, с занесением и без занесения в трудовой список, в зависимости от степени серьезности совершенного проступка; остальные взыскания обязательно заносятся в трудовой список.

30. Применение дисциплинарного взыскания не исключает возможности возбуждения уголовного преследования за то же нарушение.

В случае возбуждения уголовного преследования приведение в исполнение дисциплинарного взыскания приостанавливается до разрешения уголовного дела.

31. Если работник в течение года не совершил нового служебного проступка, то он считается не подвергавшимся взысканиям, и запись о взыскании в трудовом списке аннулируется.

IV. Отличия на трудовом фронте и меры поощрения

32. Отличие на трудовом фронте состоит в выдающемся проявлении работниками коммунальных электростанций и сетей социалистического отношения к труду и к государственной собственности, в частности:

а) в образцовом выполнении своих служебных обязанностей, результатом которого явилось улучшение работы и состояния электрических станций и сетей и отдельных их частей;

б) проявление инициативы, результатом которой были указанные достижения;

в) в проявлении самоотверженности, героизма, находчивости, предотвративших аварию, порчу оборудования и т.п. или устранивших последствия аварий, порчи и т.п.

33. Для отличия и поощрения примерных ударников электростанций и сетей и для развития социалистического соревнования среди работников электростанций и районных сетей устанавливаются следующие меры поощрения:

а) благодарность;

б) денежная награда;

в) командировка на лучшие предприятия для усовершенствования;

г) награждение именным ценным подарком;

д) награждение почетной грамотой;

е) назначение на высшую должность;

ж) представление к награждению орденом Союза ССР.

34. Допускается соединение нескольких мер поощрения.

35. Право объявления благодарности принадлежит каждому начальнику.

Право назначения денежной награды принадлежит начальникам, пользующимся правом приема и увольнения, если они являются распорядителями кредитов.

Право награждения именным ценным подарком, награждение почетной грамотой и назначения на высшую должность принадлежит начальникам, указанным в ст. 25 настоящего устава.

Представление к награждению орденом Союза ССР осуществляется в установленном законом порядке.

Все указанные выше меры поощрения в случае отъезда соответствующих должностных лиц могут применяться их постоянными заместителями.

36. Каждый вышестоящий начальник, кроме присвоенных ему прав по применению мер поощрения, может полностью осуществлять права, присвоенные в этом отношении нижестоящим начальникам.

37. Применение каждой меры поощрения должно быть объявлено в приказе и занесено в трудовой список.

V. Жалоба

38. Жалобы работников коммунальных электрических станций и сетей на неправильное или незаконное использование начальниками предоставленных им настоящим уставом прав разрешаются в административном порядке вышестоящими начальниками.

39. Жалоба подается в письменном виде через начальника, наложившего дисциплинарное взыскание, не позднее трех дней после объявления работнику о наложении взысканий.

40. Поступившая жалоба не позднее трех дней передается вышестоящему начальнику. В случае необходимости начальник, наложивший взыскание, прилагает свой отзыв к жалобе.

41. Обжалование не приостанавливает исполнения взыскания. Однако взыскание может быть приостановлено начальником, наложившим его, если он найдет для этого достаточно оснований.

42. Вышестоящий начальник обязан рассмотреть жалобу и вынести по ней свое решение в течение трех дней со дня получения жалобы. Решение вышестоящего начальника по жалобе является окончательным и дальнейшему обжалованию не подлежит.

В случае неполучения ответа на жалобу в течение десяти дней со дня ее подачи работник может подать жалобу следующему вышестоящему начальнику.

43. Начальник, признавший жалобу основательной, обязан немедленно отдать распоряжение об отмене наложенного взыскания и о восстановлении нарушенных прав жалобщика.

VI. Надзор за применением устава

44. Надзор за правильным применением к работникам коммунальных электростанций и сетей дисциплинарных взысканий осуществляется вышестоящими органами коммунального хозяйства, а в соответствующих случаях вышестоящими исполнительными комитетами и органами прокуратуры.

45. Постоянный текущий надзор как за общим состоянием дисциплины, так и за неуклонным и правильным осуществлением всеми начальниками принадлежащих им согласно настоящему уставу прав является обязанностью каждого вышестоящего начальника.

VII. Учет дисциплинарных взысканий и мер поощрения за отличия

46. Всем дисциплинарным взысканиям и мерам поощрения, применяемым на электростанциях и сетях согласно настоящему уставу, ведется учет в порядке особой инструкции, издаваемой НКХозом РСФСР по согласованию с ЦК союза рабочих коммунального хозяйства.

За отсутствие такого учета несут ответственность как директора станций и сетей, так и лица, заведующие учетом личного состава.

---