Постановление СНК РСФСР от 06.06.1931

«О нормах санитарных органов РСФСР»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 июня 1931 года

О НОРМАХ САНИТАРНЫХ ОРГАНОВ РСФСР

В целях дальнейшего улучшения санитарного обслуживания трудящихся РСФСР и общего оздоровления их труда и быта, СНК постановляет:

1. Утвердить прилагаемые нормы санитарных органов для обслуживания населения РСФСР.

2. Предложить Наркомздраву РСФСР, совнаркомам автономных республик, краевым и областным исполкомам в течение 1931 — 1932 годов обеспечить обслуживание по устанавливаемым настоящим постановлением нормам:

а) обще-санитарным надзором — все промышленные города и рабочие поселки, а также не менее 30% сельских районов с наибольшим развитием социалистического сектора сельского хозяйства;

б) санитарно-пищевым надзором — промышленные города, рабочие и курортные поселки, а также крупные предприятия пищевой промышленности;

в) жилищно-коммунальным санитарным надзором — промышленные города и рабочие поселки горной, металлургической, химической и текстильной промышленности;

г) санитарно-промышленным надзором — предприятия горной, металлургической, химической и текстильной промышленности;

д) учреждениями по борьбе с эпидемическими заболеваниями — промышленные города и рабочие поселки, главные города автономных республик и краевые (областные) центры;

е) оспо-прививательными отрядами — всю территорию РСФСР в 1931 году;

ж) санитарным надзором — железнодорожный и водный транспорт.

3. Во всех прочих, не перечисленных в ст. 2 настоящего постановления населенных пунктах, ввести устанавливаемые нормы в течение 1933 — 1934 годов, обеспечив в первую очередь обслуживание промышленных городов, а также районов, в которых расположены крупные совхозы.

4. В целях разгрузки санитарных врачей от выполнения функций, не требующих специальной квалификации, и более широкого привлечения общественности к работе санитарных органов, поручить Наркомздраву РСФСР:

а) совместно с ГУКХом и Главным управлением милиции при СНК РСФСР в 2-месячный срок издать инструкцию о разграничении обязанностей санитарных врачей, милиции и коммунальных органов;

б) совместно с ВЦСПС, Центральным комитетом Российского общества Красного креста, Осоавиахимом, Центросоюзом и др. общественными организациями разработать мероприятия по широкому вовлечению общественности в дело санитарного обслуживания населения.

5. В целях улучшения постановки санитарно-промышленного надзора, поручить Наркомздраву и Наркомтруду совместно с ВСНХ и Наркомснабом РСФСР в 2-месячный срок разработать и через Госплан РСФСР внести на рассмотрение СНК РСФСР проект положения об установлении единого санитарного надзора на промышленных предприятиях.

6. В тех местностях, где количество санитарных врачей превышает устанавливаемые настоящим постановлением нормы, существующие нормы снижению не подлежат.

7. С изданием настоящего постановления считать утратившим силу постановление СНК о санитарных органах республики от 19 февраля 1927 года (СУ, 1927, № 21, ст. 139).

Приложение

НОРМЫ САНИТАРНЫХ ОРГАНОВ ДЛЯ ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР

I. Города и рабочие поселки

А. По обще-санитарному надзору

Одна должность санитарного врача и одна должность помощника санитарного врача на каждые 25 тысяч жителей. В городах и рабочих поселках с числом индустриальных рабочих, занятых в горной, химической, металлургической и текстильной промышленности, свыше 5 тысяч, указанные должности вводятся также в тех случаях, когда общее число жителей не достигает 25 тысяч.

Б. По специальному санитарному надзору

1) Для жилищно-санитарного надзора

Одна должность жилищно-коммунального санитарного врача с одним помощником на каждые 25 тысяч жителей. В городах и рабочих поселках с числом индустриальных рабочих, занятых в горной, химической, металлургической и текстильной промышленности, свыше 5 тысяч, указанные должности вводятся также в тех случаях, когда общее число жителей не достигает 25 тысяч.

2) Для санитарно-пищевого надзора

а) Одна должность санитарного врача по пищевому надзору и одна должность помощника на каждые 50 тысяч населения. В городах и рабочих поселках с числом индустриальных рабочих, занятых в горной, химической, металлургической и текстильной промышленности, свыше 10 тысяч, указанные должности вводятся также в тех случаях, когда общее число жителей не достигает 50 тысяч.

б) На фабриках-кухнях, маргариновых и маслобойных заводах, крупных бойнях с подсобными предприятиями для утилизации и переработки отходов и отбросов, консервных заводах и рыбных промыслах учреждаются отдельные должности санитарных врачей по пищевому надзору. Список предприятий, для которых устанавливаются отдельные должности санитарных врачей, устанавливается ежегодно наркомздравами автономных республик и краевыми (областными) здравотделами, по согласованию с местными органами Наркомснаба.

3) По промышленному санитарному надзору

Одна должность врача по борьбе с профессиональными заболеваниями на каждые 10 тыс. рабочих, занятых в горной, химической, металлургической и текстильной промышленности и на каждые 15 тысяч рабочих, занятых в других отраслях промышленности.

4) По борьбе с эпидемическими заболеваниями

Одна должность санитарного врача эпидемиолога и одна должность помощника на каждые 50 тысяч жителей.

II. Сельские местности

А. По обще-санитарному надзору

Одна должность санитарного врача и одна должность помощника на каждый район.

Б. По специальному санитарному надзору

В районах расположения крупных совхозов и машинотракторных станций, при наличии широкого жилищно-коммунального строительства, а также в районах промышленной переработки продуктов питания устанавливается должность врача по жилищно-коммунальному или пищевому санитарному надзору в зависимости от местных условий.

III. По санитарным учреждениям

А. Города и рабочие поселки

В качестве основных учреждений по санитарной и противоэпидемической работе на местах устанавливаются:

1. В каждом главном городе автономной республики, а также в каждом краевом и областном центре: а) санитарно-бактериологический институт или санитарно-бактериологическая лаборатория с Пастеровской станцией; б) институт или кабинет по изучению и борьбе с профессиональными заболеваниями и в) дом санитарного просвещения.

2. В городах и рабочих поселках с числом жителей свыше 50 тысяч: а) одна санитарно-бактериологическая лаборатория и б) одна дезинфекционная станция со штатом дезинфекторов для производства дезинфекции на дому, из расчета один дезинфектор на каждые 25 тыс. жителей.

3. В городах и рабочих поселках с числом жителей свыше 25 тыс., а также во всех прочих городах и рабочих поселках с числом индустриальных рабочих не менее 5 тыс.: а) одна санитарно-бактериологическая лаборатория и б) один дезинфекционный пункт.

4. Во всех городах, а также в рабочих, дачных и курортных поселках учреждаются оспо-прививательные отряды со штатом из расчета один оспопрививатель на каждые 25 тысяч жителей.

Б. Сельские местности

В сельских местностях, в первую очередь в районах крупного совхозного строительства, а также в районах сплошной коллективизации устанавливаются, в качестве основных санитарных учреждений: а) одна санитарно-бактериологическая лаборатория на каждый район, б) один дезинфекционный пункт при каждом больничном участке и в) оспо-прививательные отряды из расчета один оспопрививатель на каждые 20 тыс. жителей.

IV. По санитарному надзору и санитарным учреждениям на транспорте

А. На железнодорожном транспорте

1. По санитарному надзору

а) По обще-санитарному надзору — одна должность санитарного врач и одна должность помощника санитарного врача на каждые 300 км протяженности железнодорожных путей и один оспопрививатель на каждый санитарный участок.

б) По специальному санитарному надзору. По жилищно-коммунальному и пищевому санитарному надзору — одна должность санитарного врача по жилищно-коммунальному и одна должность по пищевому санитарному надзору на каждую железную дорогу протяжением до 3000 км или с количеством рабочих и служащих до 50000 человек. Для железных дорог протяжением свыше 3000 км или с количеством рабочих и служащих свыше 50000 человек устанавливается одна дополнительная должность врача по жилищно-коммунальному и одна по пищевому санитарному надзору.

в) Один дезинфектор на каждый железнодорожный врачебный пункт.

2. По санитарным учреждениям

1. Одна центральная стационарная санитарно-бактериологическая лаборатория и одна подвижная санитарно-бактериологическая лаборатория на каждую железную дорогу и одна санитарно-гигиеническая лаборатория на каждый железнодорожный санитарный участок.

2. Одна дезинфекционная станция и вагон-баня на каждую железную дорогу и один стационарный и один подвижной (в вагоне) дезинфекционный пункт на каждый железнодорожный санитарный участок.

3. Один вагон-изолятор и один санитарный вагон для перевозки заразных больных на каждый железнодорожный санитарный участок.

4. Один вагон — санитарная выставка на каждую железную дорогу.

5. Один вагон — малярийная станция на каждую железную дорогу, расположенную в малярийных местностях и дополнительное число таких вагонов на железных дорогах в местностях с особой пораженностью малярией.

6. Санитарно-пропускные пункты на крупных транзитных железнодорожных станциях, устанавливаемых НКПС по особому списку.

Б. На водном транспорте

1. По санитарному надзору

а) По обще-санитарному надзору

1. Одна должность санитарного врача и одна должность помощника санитарного врача на каждые 500 км протяженности речных путей сообщения.

2. Одна должность санитарного врача и одна должность помощника санитарного врача в каждом морском порту. Примечание. Количество санитарных врачей в Ленинградском, Владивостокском, Архангельском и Новороссийском портах устанавливается Наркомздравом по соглашению с Наркомводом для каждого порта в отдельности.

3. Одна должность санитарного врача в затонах первого разряда по списку, устанавливаемому Наркомздравом по согласованию с Наркомводом.

4. Одна должность судового лекпома (помощника врача) на морском судне дальнего плавания с численностью экипажа от 35 до 50 человек и одна должность судового врача на морском судне дальнего плавания с численностью экипажа свыше 50 человек.

5. Одна должность судового врача на пассажирском или товаро-пассажирском морском судне внутреннего плавания, перевозящем в один рейс более 500 пассажиров и находящемся в пути свыше 20 часов.

6. Одна должность судового лекпома (помощника врача) на пассажирском или товаро-пассажирском речном судне, перевозящем от 500 до 1000 пассажиров в один рейс и одна должность судового врача на речном судне, перевозящем свыше 1000 пассажиров.

7. Один дезинфектор на каждый врачебный участок.

8. Один оспопрививатель на каждый санитарный район.

б) По специальному санитарному надзору

9. По жилищно-коммунальному и пищевому санитарному надзору — одна должность санитарного врача по жилищно-коммунальному и одна должность по пищевому санитарному надзору на каждое управление Госречпароходства и управление морского бассейна Совторгфлота.

2. По санитарным учреждениям

1. Одна санитарно-бактериологическая центральная лаборатория на каждое управление Госречпароходства и управление морского бассейна Совторгфлота и одна санитарно-гигиеническая лаборатория на каждый санитарный район.

2. Одна дезинфекционная станция на каждое управление Госречпароходства и управление морского бассейна Совторгфлота и один дезинфекционный пункт на каждый водный санитарный участок.

3. Одна санитарная каюта-изолятор на каждой пристани 1-го разряда.

4. Одна пловучая речная санитарная станция и одна баржа — санитарная выставка на управление Госречпароходства по особому списку, устанавливаемому Наркомздравом по согласованию с Наркомводом.

5. Одна морская санитарная станция в портах по особому списку, устанавливаемому Наркомздравом по согласованию с Наркомводом.

6. Санитарная каюта на каждом морском судне дальнего плавания при экипаже свыше 50 человек и на каждом пассажирском или товаро-пассажирском морском и речном судне внутреннего плавания, перевозящем в один рейс свыше 200 пассажиров.

7. Лазарет на каждом пассажирском морском судне дальнего плавания.

---