Постановление СНК РСФСР от 02.07.1934

«О мероприятиях по борьбе с малярией и предупреждению малярийных заболеваний»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июля 1934 года

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО БОРЬБЕ С МАЛЯРИЕЙ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ МАЛЯРИЙНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

СНК РСФСР постановляет: Исходя из необходимости скорейшей ликвидации малярии как массового заболевания в ряде районов, провести комплексную систему мероприятий по борьбе с малярией с привлечением рабочей и колхозной общественности.

А. Организационные мероприятия

1. Для усиления оперативной работы по борьбе с малярией и предупреждению малярийных заболеваний организовать в аппаратах органов здравоохранения специальные оперативные группы: в составе 7 — 9 работников в НКЗдраве РСФСР; по 4 работника в НКЗдраве Казакской АССР и крайздравотделах Азово-Черноморском и Северокавказском; по 3 работника в НКЗдраве Киргизской и Дагестанской АССР и крайздравотделах Сталинградском, Саратовском, Средневолжском и Западносибирском; по 2 работника в НКЗдраве Татарской АССР и край(обл)здравотделах Московском, Челябинском, Воронежском и Горьковском. В аппаратах НКЗдравов остальных АССР и край(обл)здравотделов выделить специального инспектора по борьбе с малярией. В здравотделы неблагополучных по малярии районов и городов по списку, утверждаемому НКЗдравом РСФСР, назначить эпидемиолога-маляриолога.

2. Утвердить следующую систему специальных противомалярийных учреждений РСФСР:

а) Государственный центральный тропический институт (Москва), ведущий научную работу по профилактике и лечению малярии, руководству научной работой местных институтов и малярийных станций, а также производящий по заданию НКЗдрава подготовку специалистов для борьбы с малярией;

б) местные тропические институты (Азово-Черноморский в г. Ростове и Дагестанский в г. Махач-Кала);

в) краевые (областные) малярийные станции (по списку, утверждаемому НКЗдравом), являющиеся научно-практическими учреждениями НКЗдравов АССР и край(обл)здравотделов, ведущими работу по инструктированию сети противомалярийных учреждений, переподготовке и подготовке кадров работников по борьбе с малярией и организации санитарного просвещения;

г) районные и городские малярийные станции (по списку, утверждаемому НКЗдравом РСФСР), ведущие практическую работу по уничтожению комара, организации мелких мелиоративных работ и лечению больных малярией, а также по контролю за проведением в районе (городе) мероприятий по предупреждению распространения малярийных заболеваний;

д) малярийные пункты, организуемые в особо пораженных малярией местностях для проведения под руководством малярийных станций профилактической и лечебной работы;

е) временные малярийные отряды, командируемые для лечебной и профилактической работы в малярийных очагах. Поручить НКЗдраву утвердить Положение о противомалярийных учреждениях и совместно с НКФином установить в 15-дневный срок типовые штаты этих учреждений.

3. Для проведения мероприятий по борьбе с комаром в сельских местностях малярийных районов обязать директоров совхозов и МТС на период проведения этих работ выделять специального работника-бонификатора, отвечающего за выполнение необходимых работ по уничтожению комара и оздоровлению территории согласно указаниям органов здравоохранения.

4. Поручить НКЗдраву по согласованию с УНХУ РСФСР установить в месячный срок единую систему учета больных малярией на основе регистрации первичных обращений в лечебные учреждения в данном календарном году.

Б. Мероприятия по оздоровлению территории

5. Исходя из того, что источниками развития малярийного комара являются расположенные вблизи населенных мест болота, небрежно содержимые оросительные, осушительные и придорожные канавы, пруды и прочие водоемы, установить в малярийных местностях следующий минимум мероприятий по оздоровлению территории как внутри населенных пунктов, так и в трехкилометровой зоне вокруг них:

а) ежегодная, не реже одного раза в летний сезон, очистка оросительной и осушительной сети, прудов и других водоемов от плавающей водной растительности;

б) систематическое наблюдение за исправностью прудов и канав, а также укрепление их берегов, не допуская заболочивания окружающей почвы;

в) углубление (до одного метра) колодцев и копанок, предназначенных для сбора воды в огородах, закрытие их крышками, плетнем и пр.;

г) уничтожение всех ненужных ям, канав и замкнутых карьеров, образовавшихся при проведении дорожных и строительных работ и по окончании строительства приведение территории в надлежащее санитарное состояние;

д) засыпка мелких хозяйственно ненужных водоемов, а также осушение мелких болот;

е) устройство пропуска через дорожные насыпи текучих и дождевых вод и отвод их в ближайшие водоприемники.

6. Обязать СНК Казакской, Дагестанской, Киргизской и Татарской АССР и край(обл)исполкомы: Азово-Черноморский, Северокавказский, Сталинградский, Саратовский, Средневолжский, Западносибирский, Воронежский, Московский и Челябинский издать обязательные постановления о проведении указанных в ст. 5 мероприятий по оздоровлению территории и установить срок осуществления этих работ с тем, чтобы неотложные мероприятия были проведены в текущем году, а остальные — в 1935 г. Отнести расходы, связанные с проведением противомалярийных мероприятий: на территории промышленных предприятий и совхозов — за счет хозорганов; на территории городов и рабочих поселков — за счет средств местных советов; на территории сельсоветов — за счет средств сельсоветов с привлечением колхозов и в порядке общественной самодеятельности колхозников и единоличников.

7. Обязать ведомства, хозяйственные и кооперативные предприятия и учреждения, проводящие на территории РСФСР гидротехнические и мелиоративные работы, согласовывать с соответствующими органами здравоохранения планы и проекты этих работ с точки зрения соблюдения требований по предупреждению малярийных заболеваний как при строительстве, так и эксплоатации сооружений.

8. Поручить СНК АССР и край(обл)исполкомам обеспечить выполнение постановления СНК СССР от 20 мая 1934 г. № 1197 об учете и нанесении на карту в течение 1934 и 1935 гг. заболоченностей и водоемов в трехкилометровой зоне вокруг населенных пунктов в районах, неблагополучных по заболеваниям малярией, и в курортных районах, возложив эту работу на органы коммунального хозяйства (в поселках городского типа и курортах) и на земельные органы (в остальных населенных пунктах и лагерях). Поручить НКЗдраву, НКХозу и НКЗему РСФСР издать в декадный срок инструкцию о порядке и очередности проведения этой работы.

В. По кадрам и научной работе по борьбе с малярией

9. Предложить НКЗдраву РСФСР:

а) командировать для работы на малярийных станциях и пунктах 50 врачей выпуска 1934 г.;

б) ввести курс по малярии в программу медицинских институтов и техникумов;

в) организовать в 20 медтехникумах отделения по подготовке среднего медицинского персонала по борьбе с малярией, с контингентом приема осенью 1934 г. в 300 человек;

г) обеспечить проведение при малярийных станциях краткосрочных курсов для подготовки работников по организации борьбы с комаром (бонификаторов).

10. Для расширения научно-исследовательской работы по малярии предложить НКЗдраву выделить Государственному центральному тропическому институту в 1934 г. 500 тыс. руб., а также выделить средства для субсидирования научной работы в местных тропических институтах и малярийных станциях.

11. Увеличить с осени 1934 г. контингент аспирантов в Государственном центральном тропическом институте до 20 человек.

12. Предрешить включение в план капитального строительства на 1935 г. постройку здания центрального (в Москве) и Азово-Черноморского (Ростов н/Д) тропических институтов, разрешив НКЗдраву выделить необходимые средства для проведения в 1934 г. подготовительных работ к строительству указанных зданий.

13. Поручить НКЗдраву РСФСР обеспечить издание в 1934/36 г. необходимых учебников по малярии для вузов и техникумов, справочников для врачей, а также массовых брошюр и наглядных пособий по вопросам борьбы с малярией и предупреждения малярийных заболеваний.

Г. Мероприятия по выполнению оперативного плана на 1934 г. и разработке плана на 1935 г.

14. Обязать СНК Татарской, Казакской, Киргизской и Дагестанской АССР и край(обл)исполкомы: Азово-Черноморский, Северокавказский, Сталинградский, Саратовский, Средневолжский, Западносибирский, Московский, Воронежский, Челябинский:

а) проверить ход выполнения оздоровительных и гидромелиоративных работ, включенных в план 1934 г., проводимых как за счет хозяйственных органов, так и за счет специальных ассигнований по борьбе с малярией;

б) обеспечить гидромелиоративные работы, осуществляемые за счет специальных ассигнований по малярии, стройматериалами, а также выделить продовольственные фонды для снабжения рабочих.

15. Обязать СНК АССР, край(обл)исполкомы, райисполкомы и горсоветы в местностях, где проводится нефтевание и опыление болот и водоемов:

а) обеспечить органы здравоохранения тарой, транспортом и подсобной рабочей силой, необходимых для проведения этих работ;

б) установить систематический контроль за использованием по прямому назначению отпущенных для борьбы с малярией нефти и парижской зелени.

16. Обязать НКЗдрав представить через Госплан РСФСР и СНК одновременно с контрольными цифрами на 1935 г. сводный план противомалярийных мероприятий по республике, включая мероприятия, проводимые за счет других ведомств. Обязать СНК АССР и край(обл)исполкомы:

а) представить одновременно с контрольными цифрами на 1935 г. в Госплан и НКЗдрав РСФСР комплексный план основных противомалярийных мероприятий по территории АССР, края (области), выделив в этом плане мероприятия по коренному оздоровлению особо неблагополучных по малярии городов, районов и отдельных населенных пунктов;

б) проверить выполнение хозяйственными и кооперативными предприятиями и учреждениями, находящимися на территории АССР, края (области), постановления СНК СССР от 20 мая 1934 г. о включении в план 1935 г. необходимых оздоровительных мероприятий по борьбе с малярией.

17. Возложить на председателей СНК АССР, краевых (областных) и районных исполкомов и горсоветов ответственность за проведение противомалярийных мероприятий как органами здравоохранения, так и другими советскими и хозяйственными организациями, а на наркомов здравоохранения АССР и заведующих здравотделами — персональное руководство проведением лечебных и профилактических мероприятий по борьбе с малярией.

---