---
title: "Постановление Суда Евразийского экономического союза от 07.09.2022 N СЕ-3/5-22-КС"
number: "СЕ-3/5-22-КС"
issuer: "Суд Евразийского экономического союза"
issued_on: 2022-09-07
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-se-35-22-ks"
---
## Постановление Суда Евразийского экономического союза от 07.09.2022 N СЕ-3/5-22-КС
# Постановление Суда Евразийского экономического союза от 07.09.2022 N СЕ-3/5-22-КС
<Об оставлении без движения заявления общества с ограниченной ответственностью "Логосервис" об оспаривании решения Комиссии Таможенного союза от 2 марта 2011 года N 555 "О классификации бытовых и промышленных мясорубок">
> [!IMPORTANT]
> Дополнительно см. [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-se-35-22-ks-2022) Суда Евразийского экономического союза от 11.10.2022.
**СУД ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**(Минск, 7 сентября 2022 года)**
Коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе председательствующего судьи-докладчика Нешатаевой Т.Н., судей Ажибраимовой А.М., Айриян Э.В., Баишева Ж.Н., Колоса Д.Г.,
при секретаре судебного заседания Панове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Логосервис" об оспаривании решения Комиссии Таможенного союза от 2 марта 2011 года N 555 "О классификации бытовых и промышленных мясорубок",
установила:
Общество с ограниченной ответственностью "Логосервис" (далее - ООО "Логосервис", истец, заявитель) обратилось в Суд Евразийского экономического союза (далее - Суд) с заявлением об оспаривании решения Комиссии Таможенного союза от 2 марта 2011 года N 555 "О классификации бытовых и промышленных мясорубок" (далее - решение N 555).
Истец просит признать решение N 555 не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор) и нарушающим права и законные интересы истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно решению N 555, мясорубки, напряжение питания которых составляет 380 В (вне зависимости от производительности), а также мясорубки производительностью не менее 2,5 кг/мин (150 кг/ч) мяса (вне зависимости от напряжения питания) считаются промышленными и классифицируются в подсубпозиции 8438 50 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС 1 и 6. Мясорубки, напряжение питания которых составляет 220/240 В, производительностью менее 2,5 кг/мин (150 кг/ч) мяса считаются бытовыми и классифицируются в подсубпозиции 8509 40 000 0 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС 1 и 6.
**Обстоятельства спора**
Из заявления и приложенных к нему документов следует, что ООО "Логосервис" ввозило на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) аппараты по переработке мяса.
При ввозе товара истец самостоятельно классифицировал его в подсубпозиции 8438 50 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) "Оборудование для промышленного приготовления или производства пищевых продуктов или напитков, в другом месте данной группы не поименованное или не включенное, кроме оборудования для экстрагирования или приготовления жиров или масел животного происхождения или нелетучих жиров или масел растительного или микробиологического происхождения; - оборудование для переработки мяса или птицы". Данной подсубпозиции соответствует ставка таможенной пошлины 0%.
В 2021 году истец получил решения таможенных органов об изменении кода классификации товаров, указанного истцом в декларациях, и доначислении таможенных платежей. Решения таможенных органов были основаны на решении N 555 и классифицировали ввозимый товар в подсубпозиции 8509 40 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС "Машины электромеханические бытовые со встроенным электродвигателем, кроме пылесосов товарной позиции 8508; - измельчители пищевых продуктов и миксеры; соковыжималки для фруктов или овощей", которая предусматривает ставку таможенной пошлины 5%.
**Выводы Коллегии Суда**
Согласно подпункту 2 пункта 39 Статута Суда Евразийского экономического союза (приложение N 2 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года; далее - Статут Суда), Суд рассматривает по заявлению хозяйствующего субъекта споры о соответствии решения Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК, Комиссия) или его отдельных положений, непосредственно затрагивающих права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Договору и (или) международным договорам в рамках Союза, если такое решение или его отдельные положения повлекли нарушение предоставленных Договором и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов хозяйствующего субъекта.
Согласно абзацу четвертому подпункта 2 пункта 39 Статута Суда, для целей настоящего Статута под хозяйствующим субъектом понимается юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством государства-члена или третьего государства, либо физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государства-члена или третьего государства.
ООО "Логосервис" является юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации, следовательно, может считаться хозяйствующим субъектом в смысле абзаца четвертого подпункта 2 пункта 39 Статута Суда и имеет право на обращение в Суд.
Согласно статье 38 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года решения Комиссии Таможенного союза (далее - КТС), действующие на 1 января 2012 года, сохраняют свою юридическую силу. Полномочия КТС были переданы Евразийской экономической комиссии как постоянно действующему регулирующему органу. Данный статус Комиссии сохранился после принятия Договора о ЕАЭС, в пункте 2 статьи 99 которого закреплено, что решения ЕЭК, действующие на дату вступления в силу Договора, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей Договору.
На этом основании Коллегия Суда делает вывод о возможности оспаривания в Суде решений КТС, несмотря на то, что они прямо не упомянуты в норме подпункта 2 пункта 39 Статута Суда, при условии, что такое решение или его отдельные положения повлекли нарушение предоставленных Договором и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов хозяйствующего субъекта.
Как указала Коллегия Суда в постановлении от 21 декабря 2015 года по делу по заявлению ЗАО "Дженерал Фрейт", Статут Суда предоставляет хозяйствующим субъектам право на обращение в Суд в случае, если, во-первых, оспариваемый акт Комиссии или отдельные его положения непосредственно затрагивают их права и законные интересы и, во-вторых, касаются предмета их предпринимательской и иной экономической деятельности.
Коллегия Суда отмечает, что истец не приложил к заявлению документы, обосновывающие соответствие двум указанным условиям. В Суд не представлены таможенные декларации и решения таможенных органов Российской Федерации, на которые истец ссылается в своем заявлении и которые могут служить обоснованием того факта, что решение N 555 непосредственно затрагивает права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Однако истец утверждает, что его предпринимательская деятельность заключается в импорте на таможенную территорию ЕАЭС мясорубок, следовательно, оспариваемое решение N 555 непосредственно затрагивает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
По мнению истца, решение N 555 не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и интересы истца в сфере экономической деятельности, так как является основанием для применения в отношении заявителя более высокой ставки таможенной пошлины по сравнению со ставкой, определенной заявителем при подаче декларации на товар.
Коллегия Суда отмечает, что к заявлению ООО "Логосервис" не приложена копия досудебного обращения истца в Комиссию, ответом на которое явилось письмо ЕЭК от 21 февраля 2022 года.
В соответствии с пунктом 43 Статута Суда спор не принимается к рассмотрению Судом без предварительного обращения заявителя к государству-члену или ЕЭК для урегулирования вопроса в досудебном порядке путем консультаций, переговоров или иными способами, предусмотренными Договором и международными договорами в рамках Союза, за исключением случаев, прямо предусмотренных Договором.
Из приложенных к заявлению документов можно сделать вывод, что истец обратился в ЕЭК с жалобой на оспариваемое решение N 555 и получил ответ от 12 мая 2022 года, в котором Комиссия указала, что не находит оснований для удовлетворения жалобы ООО "Логосервис", а также отмены или внесения изменений в решение N 555.
Сведений о наличии вступившего в силу решения Суда по ранее рассмотренному спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям и обстоятельствам не имеется.
Пошлина за обращение хозяйствующего субъекта в Суд уплачена в полном размере.
Изучив заявление ООО "Логосервис" и приложенные к нему документы, Коллегия Суда приходит к выводу о наличии несоответствий требованиям к форме и содержанию заявления и прилагаемых к нему документов, установленных пунктами 1 и 3 статьи 9 Регламента Суда Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года N 101 (далее - Регламент Суда).
Не выполнено требование пункта 4 статьи 9 Регламента Суда, согласно которому заявление и прилагаемые к нему документы представляются в одном экземпляре на бумажном носителе, а также на электронном носителе: к заявлению не приложена копия направленных в Суд документов на электронном носителе.
Согласно пункту 2 статьи 9 Регламента Суда в заявлении указываются следующие требования хозяйствующего субъекта в соответствии с подпунктом 2 пункта 39 Статута Суда: о признании решения Комиссии или его отдельных положений не соответствующими Договору и (или) международным договорам в рамках Союза. В просительной части заявления не указаны статьи Договора и (или) международных договоров в рамках Союза, которым, по мнению истца, не соответствует обжалуемое решение N 555.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 статьи 33 Регламента Суда, Суд выносит постановление об оставлении заявления без движения в случае, если заявление не соответствует требованиям, предусмотренным Регламентом Суда, и (или) к заявлению не приложены документы, предусмотренные статьей 9 Регламента Суда.
На основании изложенного и руководствуясь пунктами 39, 43, 95 Статута Суда, статьями 9, 33, 34, 84 Регламента Суда, Коллегия Суда Евразийского экономического союза
постановила:
Оставить без движения заявление общества с ограниченной ответственностью "Логосервис" об оспаривании решения Комиссии Таможенного союза от 2 марта 2011 года N 555 "О классификации бытовых и промышленных мясорубок".
Предоставить обществу с ограниченной ответственностью "Логосервис" срок для устранения недостатков до 30 сентября 2022 года.
Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.