Постановление Суда Евразийского экономического союза от 10.03.2015 по делу № СЕ-3/1-15-КС

<Об отказе в принятии к производству заявления об оспаривании бездействия Евразийской экономической комиссии>

СУД ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 марта 2015 года

10 марта 2015 года Коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе судей Айриян Э.В., Баишева Ж.Н., Колоса Д.Г., Нешатаевой Т.Н., под председательством судьи-докладчика Айриян Э.В., при секретаре судебного заседания Борель Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление товарищества с ограниченной ответственностью «Гамма» к Евразийской экономической комиссии,

установила:

2 марта 2015 года в Суд Евразийского экономического союза поступило заявление товарищества с ограниченной ответственностью «Гамма», Республика Казахстан (далее — заявитель).

Заявитель оспаривает бездействие Евразийской экономической комиссии.

В обоснование своих требований заявитель приводит следующие доводы. Основным видом деятельности ТОО «Гамма», зарегистрированного в Республике Казахстан в статусе юридического лица, является добыча и реализация угля, в том числе на территории Российской Федерации. К объему угля, реализуемого заявителем на территории Российской Федерации, налоговые органы Республики Казахстан в соответствии с Разделом 10 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» применяют рентный налог на экспорт.

Заявитель, считая взимание рентного налога на экспорт при вывозе угля на территорию Российской Федерации незаконным и противоречащим международным договорам, заключенным в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, в соответствии с Договором о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года, неоднократно обращался в 2014 году с соответствующими заявлениями в налоговые органы Республики Казахстан, Евразийскую экономическую комиссию.

Как следует из заявления в Суд, Евразийская экономическая Комиссия ограничилась в 2014 году письмами разъяснительного характера в адрес заявителя и, таким образом, не в полной мере выполнила свои обязанности.

Заявитель оспаривает бездействие Комиссии, выразившееся в неисполнении возложенных на нее функций по контролю и мониторингу за исполнением условий международных договоров и принятию мер по выявленным нарушениям, следствием чего стало взимание с заявителя налоговыми органами Республики Казахстан рентного налога на экспорт при вывозе угля на территорию Российской Федерации и просит Суд подтвердить правомерность его выводов и обязать Комиссию вынести соответствующее решение о необходимости исполнения условий международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан в части неправомерности взимания налоговыми органами Республики Казахстан рентного налога на экспорт в отношении казахстанских предприятий, осуществляющих реализацию угля на территорию Российской Федерации и направить его в адрес Правительства Республики Казахстан.

Рассмотрев заявление ТОО «Гамма» и прилагаемые документы, заслушав судью-докладчика, изучив международные договоры, заключенные в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, Евразийского экономического союза, Коллегия Суда считает необходимым отказать в принятии заявления к производству Суда по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем вторым подпункта 2 пункта 39 Главы IV. «Компетенция Суда» Статута Суда Евразийского экономического союза (далее — Статут Суда), являющегося Приложением № 2 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор от 29 мая 2014 года), Суд рассматривает споры, возникающие по вопросам реализации Договора, международных договоров в рамках Союза и (или) решений органов Союза по заявлению хозяйствующего субъекта об оспаривании действия (бездействия) Комиссии, непосредственно затрагивающего права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если такое действие (бездействие) повлекло нарушение предоставленных Договором и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов хозяйствующего субъекта.

Заявителем не оспаривается бездействие Комиссии, как постоянно действующего с 1 января 2015 года регулирующего органа Евразийского экономического союза. Из представленных материалов не усматриваются сведения о нарушении Комиссией предоставленных заявителю Договором от 29 мая 2014 года и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов.

В заявлении ТОО «Гамма» также просит Суд подтвердить правомерность своих выводов и обязать Евразийскую экономическую комиссию вынести соответствующее решение с его последующим направлением в адрес Правительства Республики Казахстан о необходимости исполнения условий международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан в части неправомерности взимания налоговыми органами Республики Казахстан рентного налога на экспорт в отношении казахстанских предприятий, осуществляющих реализацию угля на территории Российской Федерации.

Положениями Договора от 29 мая 2014 года, договорами, действующими в рамках Евразийского экономического союза к компетенции Суда Евразийского экономического союза не отнесены правомочия по подтверждению выводов хозяйствующих субъектов и рассмотрению споров об обязывании органов Союза к совершению юридически значимых действий.

На основании изложенного и руководствуясь положениями пункта 41 Главы IV. «Компетенция Суда», подпункта 1) пункта 95, пункта 101 Главы VII. «Акты Суда» Статута Суда, подпункта а) пункта 2 статьи 33 Регламента Суда Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года № 101, Коллегия Суда Евразийского экономического союза

постановила:

Отказать в принятии к производству заявления товарищества с ограниченной ответственностью «Гамма» об оспаривании бездействия Евразийской экономической комиссии.

Копию постановления направить сторонам по делу.

---