Постановление Суда Евразийского экономического союза от 27.05.2019 № СЕ-2-2/4-19-БК

<О принятии к производству заявления ЕЭК о разъяснении положений Договора о ЕАЭС от 29.05.2014>

Большая коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе председательствующего судьи Баишева Ж.Н., судьи-докладчика Туманяна А.Э., судей Ажибраимовой А.М., Айриян Э.В., Нешатаевой Т.Н., Сейтимовой В.Х., Скрипкиной Г.А., Федорцова А.А., Чайки К.Л.,

при секретаре судебного заседания Малашко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Евразийской экономической комиссии о разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года,

Евразийская экономическая комиссия (далее — Заявитель, Комиссия) обратилась в Суд Евразийского экономического союза (далее — Суд) с заявлением о разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Заявитель указывает, что в ходе осуществления мониторинга и контроля исполнения государствами — членами положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и решений Комиссии в сфере технического регулирования была выявлена различная практика применения положений технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877 (далее — ТР ТС 018/2011), в части регулирования вопросов получения физическими лицами документов об оценке соответствия в отношении транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию Союза для личного пользования.

В этой связи Заявитель просит Суд разъяснить, следует ли из взаимосвязанного прочтения положений пунктов 1 и 2 статьи 53 Договора, абзацев 6 и 7 пункта 5 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), что перечень лиц по субъектному критерию (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель), которые могут быть заявителями при оценке соответствия, может изменяться (или дополняться) в соответствующем техническом регламенте Союза в зависимости от объекта технического регулирования и необходимости обеспечения защиты жизни и здоровья человека.

В соответствии с пунктом 46 Статута Суда Евразийского экономического союза, являющегося приложением № 2 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Статут Суда), по заявлению государства — члена или органа Евразийского экономического союза Суд осуществляет разъяснение положений Договора, международных договоров в рамках Союза и решений органов Союза.

Согласно пункту 1 статьи 8 Договора Евразийская экономическая комиссия является одним из органов Союза.

Таким образом, Комиссия является органом, имеющим право на обращение в Суд с заявлением о разъяснении положений Договора.

Заявитель просит разъяснить положения Договора, что входит в компетенцию Суда.

Согласно пункту 73 Статута Суда Суд рассматривает дела о разъяснении на заседаниях Большой коллегии Суда.

Пунктом 68 Статута Суда установлено, что порядок рассмотрения дел о разъяснении определяется Регламентом Суда Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Высшего экономического совета от 23 декабря 2014 года № 101 (далее — Регламент Суда).

Требования, предъявляемые к заявлению органа Союза о разъяснении, содержатся в статье 10 Регламента Суда.

Большая коллегия Суда считает, что заявление соответствует требованиям статьи 10 Регламента Суда.

Ранее по данному вопросу по тем же основаниям и обстоятельствам консультативное заключение Судом не принималось.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в принятии заявления о разъяснении к производству, предусмотренных статьей 73 Регламента Суда, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 46, 68, 73 — 75, подпунктом 1 пункта 95 Статута Суда, статьями 10, 73, 74 Регламента Суда, Большая коллегия Суда

1. Принять к производству заявление Евразийской экономической комиссии о разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

2. Судебное заседание по рассмотрению дела назначить на 10 июля 2019 года в 10 часов 00 минут в помещении Суда Евразийского экономического союза.

3. Копию постановления направить в Евразийскую экономическую комиссию.

4. Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.

---