Постановление Суда Евразийского экономического союза от 08.09.2022 № СЕ-2-2/1-22-БК

<О принятии к производству заявления Евразийской экономической комиссии о разъяснении положений пункта 18 Протокола о порядке регулирования закупок>

Большая коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе:

председательствующего, Председателя Суда Айриян Э.В.,

судьи-докладчика Федорцова А.А.,

судей Ажибраимовой А.М., Баишева Ж.Н., Колоса Д.Г., Нешатаевой Т.Н., Сейтимовой В.Х., Скрипкиной Г.А., Туманяна А.Э., Чайки К.Л.,

при секретаре судебного заседания Наумчике М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Евразийской экономической комиссии о разъяснении положений пункта 18 Протокола о порядке регулирования закупок (приложение № 25 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года),

Евразийская экономическая комиссия (далее — заявитель, Комиссия) обратилась в Суд Евразийского экономического союза (далее — Суд) с заявлением о разъяснении положений пункта 18 Протокола о порядке регулирования закупок (приложение № 25 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, далее соответственно — Протокол, Договор).

В заявлении Комиссии указано, что в ходе анализа законодательства и практики осуществления закупок в государствах — членах Евразийского экономического союза (далее — Союз) были выявлены различные подходы государств-членов по вопросу установления способов (видов) обеспечения обязательств при осуществлении закупок. В государствах-членах отсутствует единое мнение относительно обязательного закрепления в национальном законодательстве установленных абзацами шестым и седьмым пункта 18 Протокола способов (видов) обеспечения.

Комиссия просит Суд дать консультативное заключение по содержанию положений абзацев четвертого — седьмого пункта 18 Протокола, а именно в отношении наличия обязанности государств — членов Союза закрепить в своем законодательстве о закупках способы (виды) обеспечения заявки на участие в закупке и обеспечения исполнения договора (контракта) о закупке, предусмотренные абзацами шестым и седьмым пункта 18 Протокола.

Большая коллегия Суда в отношении соответствия заявления Комиссии требованиям Статута Суда Евразийского экономического союза (приложение № 2 к Договору, далее — Статут) и Регламента Суда Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года № 101 (далее — Регламент), отмечает следующее.

Согласно пункту 46 Статута Суд по заявлению органа Союза осуществляет разъяснение положений Договора, международных договоров в рамках Союза и решений органов Союза.

Разъяснение положений пункта 18 Протокола, по запросу Комиссии, являющейся органом Союза, входит в компетенцию Суда.

В поступившем в Суд заявлении о разъяснении указаны сведения и реквизиты, предусмотренные пунктом 1 статьи 10 Регламента, заявление подписано Председателем Коллегии Евразийской экономической комиссии в соответствии с пунктом 2 статьи 10 и пунктом 1 статьи 31 Регламента, к заявлению приложены необходимые документы. Ранее консультативное заключение по вопросу, поставленному заявителем, Судом не принималось. Предусмотренных статьей 73 Регламента оснований для отказа в принятии к производству заявления о разъяснении не имеется.

При таких обстоятельствах Большая коллегия Суда приходит к выводу, что заявление подлежит принятию к производству Суда.

На основании изложенного и руководствуясь пунктами 46, 73, 74, подпунктом 1 пункта 95 Статута, статьями 10, 73 и 74 Регламента, Большая коллегия Суда

1. Принять к производству заявление Евразийской экономической комиссии о разъяснении положений пункта 18 Протокола о порядке регулирования закупок (приложение № 25 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).

2. Судебное заседание по рассмотрению дела назначить на 2 ноября 2022 года в 10 часов 00 минут в помещении Суда Евразийского экономического союза.

3. Копию настоящего постановления направить заявителю.

4. Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.

---