---
title: "Постановление Суда Евразийского экономического союза от 20.09.2021 N СЕ-1-2/8-21-КС"
number: "СЕ-1-2/8-21-КС"
issuer: "Суд Евразийского экономического союза"
issued_on: 2021-09-20
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-se-1-28-21-ks"
---
## Постановление Суда Евразийского экономического союза от 20.09.2021 N СЕ-1-2/8-21-КС
# Постановление Суда Евразийского экономического союза от 20.09.2021 N СЕ-1-2/8-21-КС
<О принятии к производству заявления ООО "ГЛОБАЛ ФАРМА" об оспаривании актов Евразийской экономической комиссии>
**СУД ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**(Минск, 20 сентября 2021 года)**
Коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе:
председательствующего судьи-докладчика Ажибраимовой А.М., судей Айриян Э.В., Баишева Ж.Н., Колоса Д.Г., Нешатаевой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Асаналиевой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "ГЛОБАЛ ФАРМА" об оспаривании актов Евразийской экономической комиссии,
установила:
**I. Обстоятельства дела**
Общество с ограниченной ответственностью "ГЛОБАЛ ФАРМА" (далее - ООО "ГЛОБАЛ ФАРМА", истец) является хозяйствующим субъектом, зарегистрированным в Российской Федерации.
Между ООО "ГЛОБАЛ ФАРМА" и РУП "Белмедпрепараты" заключен контракт на многократные поставки фармацевтической продукции N 643/17697/001/18-1 от 11 января 2018 года, согласно которому ООО "ГЛОБАЛ ФАРМА" покупает у РУП "Белмедпрепараты" широкий перечень фармацевтических препаратов, в том числе лекарственный препарат с торговым наименованием "Гепарин" с целью продажи на территории Российской Федерации.
25 августа 2020 года Евразийская экономическая комиссия (далее - ЕЭК, Комиссия) вынесла определение N 61/опр о проведении расследования в отношении истца о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках.
По результатам расследования ЕЭК вынесено определение о возбуждении дела.
По мнению истца, указанные определения являются актами Комиссии, на основании которых Комиссией проведено расследование и возбуждено дело в отношении истца о нарушении общих принципов и правил конкуренции на трансграничных рынках с возложением на истца обязанности участия в данных процедурах, в том числе предоставлению материалов, относящихся к коммерческой тайне, и возможным наступлением для истца негативных последствий.
Учитывая изложенное, истец полагает, что данные определения могут быть предметом оспаривания в Суде Евразийского экономического союза (далее - Суд) на основании подпункта 3 пункта 10, пункта 14 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение N 19 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года; далее соответственно - Протокол, Договор).
## II. Выводы Суда
1. В заявлении истец просит признать определение Комиссии о возбуждении и рассмотрении дела о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках от 23 марта 2021 года N 21/опр, а также определение Комиссии о проведении расследования нарушений общих правил конкуренции на трансграничных рынках от 25 августа 2020 года N 61/опр не соответствующими пункту 2 статьи 8, пункту 2 статьи 74, пункту 7 статьи 76 Договора и международным договорам в рамках Евразийского экономического союза (далее - Союз) и нарушающим права и законные интересы ООО "ГЛОБАЛ ФАРМА" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пунктом 3 Положения о Комиссии (приложение N 1 к Договору) установлено, что ЕЭК осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, предусмотренных Договором и международными договорами в рамках Союза в соответствующей сфере.
Пунктом 2 статьи 74, а также пунктом 7 статьи 76 Договора установлено, что Комиссия осуществляет свои полномочия по контролю и пресечению общих правил конкуренции на трансграничных рынках.
По мнению истца, рынок реализации лекарственного препарата с международным непатентованным наименованием "Гепарин натрия" не является трансграничным, в связи с чем Комиссия вышла за пределы своих полномочий, возбудив дело о нарушении общих правил конкуренции в отношении истца.
Пунктом 40 Статута Суда Евразийского экономического союза (приложение N 2 к Договору; далее - Статут) установлено, что государства-члены могут отнести к компетенции Суда иные споры, разрешение которых Судом прямо предусмотрено Договором, международными договорами в рамках Союза, международными договорами Союза с третьей стороной или иными международными договорами между государствами-членами.
Абзацем вторым пункта 14 Протокола предусматривается, что акты, действия (бездействие) Комиссии в сфере конкуренции оспариваются в Суде в порядке, предусмотренном Статутом Суда с учетом положений Протокола.
Следовательно, обжалование истцом определений Комиссии о возбуждении и рассмотрении дела о нарушении общих правил конкуренции, а также о проведении расследования общих правил конкуренции на трансграничных рынках входит в предметную компетенцию Суда.
ООО "ГЛОБАЛ ФАРМА" является хозяйствующим субъектом, зарегистрированным в Российской Федерации, который в соответствии с пунктом 39 Статута Суда обладает правом на обращение в Суд.
Заявление ООО "ГЛОБАЛ ФАРМА" соответствует требованиям, установленным статьей 9 Регламента Суда Евразийского экономического союза, утвержденного решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года N 101 (далее - Регламент Суда), и содержит обязательные элементы, предусмотренные пунктом 1 статьи 9 Регламента Суда, подписано в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Регламента Суда уполномоченным лицом; истец приложил документы в качестве обоснования своих требований; заявление и прилагаемые документы представлены на бумажном, а также на электронном носителях.
В соответствии с абзацем четвертым пункта 14 Протокола для данной категории споров досудебный порядок урегулирования не предусмотрен.
Сведений о наличии вступившего в силу решения Суда по ранее рассмотренному спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям и обстоятельствам не имеется.
Пошлина за обращение хозяйствующего субъекта в Суд уплачена в полном размере.
На основании изложенного и руководствуясь пунктами 39, 40, подпунктом 1) пункта 95 Статута Суда, статьями 33, 84 Регламента Суда, Коллегия Суда Евразийского экономического союза
постановила:
Принять к производству заявление общества с ограниченной ответственностью "ГЛОБАЛ ФАРМА" об оспаривании актов Евразийской экономической комиссии.
Судебное заседание по рассмотрению дела назначить на 23 ноября 2021 года в 10 часов 00 минут в помещении Суда Евразийского экономического союза.
Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.
Копию постановления направить сторонам по делу.