Постановление Суда Евразийского экономического союза от 12.05.2022 № СЕ-1-2/2-21-КС

<Об отказе в удовлетворении ходатайства акционерного общества «СУЭК-КУЗБАСС» о принятии мер по исполнению решений Суда>

Коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе

судей Ажибраимовой А.М., Айриян Э.В., Баишева Ж.Н., Колоса Д.Г., Нешатаевой Т.Н.,

под председательством судьи-докладчика Баишева Ж.Н.,

при секретаре судебного заседания Айсаутове Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство акционерного общества «СУЭК-КУЗБАСС» о принятии мер по исполнению решений Суда Евразийского экономического союза,

4 мая 2022 года акционерное общество «СУЭК-КУЗБАСС» (далее — АО «СУЭК-КУЗБАСС», заявитель) обратилось в Суд Евразийского экономического союза (далее — Суд) с ходатайством о принятии мер по исполнению решений Суда.

Заявитель указывает, что решением Коллегии Суда от 14 апреля 2021 года решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 сентября 2015 года № 113 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов проходческих и очистных машин» (далее — Решение № 113) и решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года № 101 «О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза» (далее — Решение № 101) в части включения в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, утвержденные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года № 54, подсубпозиции 8430 50 000 2 «машины очистные узкозахватные» признаны не соответствующими Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и Таможенному кодексу Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года; далее — ТК ЕАЭС). Решением Апелляционной палаты Суда от 15 июля 2021 года решение Коллегии Суда от 14 апреля 2021 года в этой части оставлено в силе.

АО «СУЭК-КУЗБАСС», ссылаясь на пункт 117 Статута Суда Евразийского экономического союза (приложение № 2 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2012 года; далее — Статут Суда), просит Суд разъяснить решение Коллегии Суда от 14 апреля 2021 года и решение Апелляционной палаты Суда от 15 июля 2021 года в части того, в какой момент Решение № 101 и Решение № 113 соответственно вошли в противоречие с Договором и ТК ЕАЭС.

Рассмотрев ходатайство АО «СУЭК-КУЗБАСС», а также прилагаемые к нему документы, заслушав судью-докладчика, Коллегия Суда считает, что оно не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 117 Статута Суда решение Суда может быть разъяснено без изменения его сущности и содержания только самим Судом по обоснованному ходатайству сторон по делу.

Согласно пункту 2 статьи 87 Регламента Суда, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года № 101 (далее — Регламент Суда), разъяснение решения Суда не может изменять сущность и содержание решения Суда. Таким образом, разъяснению подлежат только положения, отраженные в решении Суда.

Решение Коллегии Суда от 14 апреля 2021 года и решение Апелляционной палаты Суда от 15 июля 2021 года не содержат сведения о поставленном заявителем в ходатайстве вопросе.

Согласно пункту 108 Статута Суда по результатам рассмотрения дела по заявлению хозяйствующего субъекта о соответствии решения Евразийской экономической комиссии (далее — Комиссия) или его отдельных положений, непосредственно затрагивающих права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Договору и (или) международным договорам в рамках Евразийского экономического союза (далее — Союз), если такое решение или его отдельные положения повлекли нарушение предоставленных Договором и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов хозяйствующего субъекта, Коллегия Суда выносит одно из следующих решений:

1. о признании решения Комиссии или его отдельных положений соответствующими Договору и (или) международным договорам в рамках Союза;

2. о признании решения Комиссии или его отдельных положений не соответствующими Договору и (или) международным договорам в рамках Союза.

В соответствии со статьями 82 и 83 Регламента Суда решение Коллегии Суда является решением Суда и вступает в силу по истечении 15 календарных дней с даты его вынесения, если оно не было обжаловано в Апелляционную палату Суда. В случае его обжалования решение Апелляционной палаты Суда является решением Суда, вступает в силу с даты его вынесения, является окончательным и обжалованию не подлежит.

Пунктом 111 Статута Суда установлено, что действие решения Комиссии или его отдельных положений, признанных Судом не соответствующими Договору и (или) международным договорам в рамках Союза, продолжается после вступления в силу соответствующего решения Суда до исполнения Комиссией данного решения Суда. Решение Комиссии или его отдельные положения, признанные Судом не соответствующими Договору и (или) международным договорам в рамках Союза, в разумный срок, но не превышающий 60 календарных дней с даты вступления в силу решения Суда, приводится Комиссией в соответствие с Договором и (или) международными договорами в рамках Союза.

В силу пункта 103 Статута Суда без ущерба положениям пунктов 111 — 113 Статута Суда стороны спора самостоятельно определяют форму и способ исполнения решения Суда.

Согласно пункту 112 Статута Суда при наличии обоснованного ходатайства стороны спора действие решения Комиссии или его отдельных положений, признанных Судом не соответствующими Договору и (или) международным договорам в рамках Союза, может приостанавливаться по решению Суда с даты вступления в силу такого решения Суда.

Учитывая изложенное, Коллегия Суда приходит к выводу о том, что правом Союза не урегулировано установление Судом момента, с которого решение Комиссии вошло в противоречие Договору и (или) международным договорам в рамках Союза.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 95, 117 Статута Суда, статьей 48 Регламента Суда, Коллегия Суда

Отказать в удовлетворении ходатайства акционерного общества «СУЭК-КУЗБАСС» о принятии мер по исполнению решений Суда.

Копию постановления направить акционерному обществу «СУЭК-КУЗБАСС» и Евразийской экономической комиссии.

Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.

---