Постановление Суда Евразийского экономического союза от 15.06.2023 № С-4/23

<Об отказе в удовлетворении ходатайства Евразийской экономической комиссии о прекращении производства о признании бездействий Евразийской экономической комиссии, выраженных в непрекращении рассмотрения дела о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках лекарственного препарата «Гепарин натрия», невыдаче предупреждения согласно пункту 131 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции в целях пресечения действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на трансграничных рынках, не соответствующими Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и (или) международным договорам в рамках Союза, и нарушающими права и законные интересы истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности>

Коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе судей Сейтимовой В.Х., Скрипкиной Г.А., Туманяна А.Э., Федорцова А.А., Чайки К.Л.,

под председательством судьи-докладчика Сейтимовой В.Х.,

при секретаре судебного заседания Афанасьеве А.О.,

с участием представителя РУП «Белмедпрепараты» Гордеева А.С.,

представителей Евразийской экономической комиссии Авдеева А.Д., Калиева А.А., Сушкевича А.Г.,

рассмотрев по заявлению республиканского унитарного производственного предприятия «Белмедпрепараты» о признании бездействий Евразийской экономической комиссии, выраженных в непрекращении рассмотрения дела о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках лекарственного препарата «Гепарин натрия» и невыдаче предупреждения, не соответствующими Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и (или) международным договорам в рамках Союза, и нарушающими права и законные интересы истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,

Постановлением Коллегии Суда от 11 апреля 2023 года принято к производству заявление республиканского унитарного производственного предприятия «Белмедпрепараты» (далее — РУП «Белмедпрепараты», истец) о признании бездействий Евразийской экономической комиссии, выраженных в непрекращении рассмотрения дела о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках лекарственного препарата «Гепарин натрия», невыдаче предупреждения согласно пункту 13.1 Протокола об общих принципах и правилах конкуренции (приложение № 19 к Договору; далее — Протокол) в целях пресечения действий, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на трансграничных рынках, не соответствующими Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор) и (или) международным договорам в рамках Союза, и нарушающими права и законные интересы истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Евразийской экономической комиссией (далее — Комиссия, ответчик) заявлено ходатайство о прекращении производства по делу по основанию несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора истцом.

Ссылаясь на пункты 43, 44 Статута Суда Евразийского экономического союза (приложение № 2 к Договору), абзац четвертый пункта 14 Протокола, Комиссия указывает, что институт досудебного урегулирования спора является обязательной процедурой, необязательность которой предусмотрена исключительно для случаев обжалования решений Коллегии Комиссии по делу о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках.

Комиссия отмечает, что относительно оспаривания бездействия, выраженного в невыдаче предупреждения, истец в досудебном порядке урегулирования спора в Комиссию не обращался.

В судебном заседании представители ответчика поддержали заявленное ходатайство.

Обсудив ходатайство, Коллегия Суда пришла к следующему.

Статья 56 Регламента Суда предусматривает исчерпывающий перечень оснований прекращения производства по делу. Безусловное прекращение производства по делу Судом возможно исключительно в случае отказа истца от своих требований или отзыва заявления (подпункт в) пункта 1 статьи 56 Регламента Суда).

Принимая к производству заявление РУП «Белмедпрепараты», Коллегия Суда в постановлении от 11 апреля 2023 года пришла к выводу о наличии доказательств, подтверждающих соблюдение досудебного порядка урегулирования спора. Иных обстоятельств, которые могут повлиять на данный вывод, Коллегия Суда не усматривает.

Учитывая изложенное, Коллегия Суда не находит оснований для удовлетворения ходатайства Комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 29, статьями 48, 56, 84 Регламента Суда, Коллегия Суда

Отказать в удовлетворении ходатайства Евразийской экономической комиссии о прекращении производства по делу.

Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.

Копию постановления направить сторонам.

---