Постановление Суда Евразийского экономического союза от 23.05.2024 № С-1/24

<О принятии к производству жалобы учреждения на решение Коллегии Суда Евразийского экономического союза от 23 апреля 2024 года и оставлении без движения жалобы Евразийской экономической комиссии на решение Коллегии Суда Евразийского экономического союза от 23 апреля 2024 года>

Апелляционная палата Суда Евразийского экономического союза в составе судей: Ажибраимовой А.М., Айриян Э.В., Александрова Д.П., Дронова А.А., Исмаилова Е.Ж.,

под председательством судьи-докладчика Айриян Э.В.,

при секретаре судебного заседания Осипян Э.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы учреждения «Сипаен» (Кыргызская Республика) и Евразийской экономической комиссии,

Коллегией Суда Евразийского экономического союза (далее — Суд) рассмотрено дело по заявлению:

профессиональной организации бухгалтеров «Палата профессиональных бухгалтеров Республики Казахстан» (Республика Казахстан), (далее — ПОБ «ППБ РК»);

товарищества с ограниченной ответственностью «Евразийский институт сертифицированных публичных бухгалтеров» (Республика Казахстан), (далее — ТОО «ЕИСПБ»);

профессионального аудиторского объединения «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов Кыргызстана» (Кыргызская Республика), (далее — ПАО «ИПБА К»);

учреждения «Сипаен» (Кыргызская Республика),

о признании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 марта 2023 года № 36 «О наличии нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках» (далее — Решение № 36) не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международным договорам в рамках Евразийского экономического союза и нарушающим их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решением Коллегии Суда от 23 апреля 2024 года требования заявителей удовлетворены частично:

Решение № 36 в отношении ПОБ «ППБ РК», ТОО «ЕИСПБ», ПАО «ИПБА К» признано не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международным договорам в рамках Евразийского экономического союза;

Решение № 36 в отношении учреждения «Сипаен» признано соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международным договорам в рамках Евразийского экономического союза.

Учреждение «Сипаен», не согласившись с решением Коллегии Суда от 23 апреля 2024 года в части, касающейся учреждения «Сипаен», в соответствии со статьями 61 и 62 Регламента Суда Евразийского экономического союза, утвержденного решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года № 101 (далее — Регламент Суда), обратилось с жалобой в Апелляционную палату Суда. Жалоба направлена почтовой связью, на конверте датой отправки указано 6 мая 2024 года, поступила в Суд 16 мая 2024 года.

Учреждение «Сипаен» просит Суд:

отменить решение Коллегии Суда в части признания Решения № 36 в отношении учреждения «Сипаен» соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международным договорам в рамках Евразийского экономического союза;

вынести новое решение в части признания Решения № 36 в отношении учреждения «Сипаен» не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и международным договорам в рамках Евразийского экономического союза и возвратить учреждению «Сипаен» уплаченную пошлину.

Евразийская экономическая комиссия, не согласившись с Решением Коллегии Суда от 23 апреля 2024 года в части удовлетворения требований заявителей «ПОБ ППБ РК», ТОО «ЕИСПБ» и ПАО «ИПБА К», в соответствии со статьями 61 и 62 Регламента Суда, обратилась с жалобой в Апелляционную палату Суда.

Евразийская экономическая комиссия просит Суд:

Решение Коллегии Суда Евразийского экономического союза от 23 апреля 2024 года в части удовлетворения требований заявителей ПОБ «ППБ РК», ТОО «ЕИСПБ» и ПАО «ИПБА К» отменить и, в этой части, вынести новое решение по делу о признании Решения № 36 соответствующим Договору от 29 мая 2014 года и международным договорам в рамках ЕАЭС, отказав заявителям в удовлетворении их требований;

в остальной части оставить без изменения.

Апелляционная палата Суда приходит к выводу, что жалоба учреждения «Сипаен», соответствует требованиям статей 62 и 63 Регламента Суда, в связи с чем отсутствуют основания, предусмотренные в пунктах 2 — 3 статьи 64 Регламента Суда для отказа в принятии жалобы к производству или оставления ее без движения.

Согласно пункту 3 статьи 33 Регламента Суд выносит постановление об оставлении заявления без движения в случаях, если:

а) пошлина не уплачена или уплачена не в полном размере;

б) заявление не соответствует требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом, и (или) к заявлению не приложены документы, предусмотренные статьями 8 или 9 Регламента.

В соответствии со статьей 62 Регламента, жалоба может быть подана в течение 15 календарных дней со дня вынесения решения Коллегией Суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 37 Регламента, течение срока начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В этой связи последним днем подачи апелляционной жалобы (направления по каналам связи) является 8 мая 2024 года.

Жалоба Комиссии поступила в Суд 16 мая 2024 года по каналам фельдъегерской почтовой связи, дата направления из Комиссии на конверте не указана. На бланке текста жалобы указана дата 8 мая 2024 года. Таким образом, установить подлинную дату подачи (направления по каналам связи) жалобы Комиссии по имеющимся документам не представляется возможным.

Апелляционная палата приходит к выводу, что наличие вышеуказанного недостатка является основанием для оставления жалобы Комиссии без движения в соответствии с подпунктом б) пункта 3 статьи 33 Регламента Суда с предоставлением срока для устранения отмеченного недостатка: направления в Суд оригинала документа, содержащего дату отправки жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 79 — 81 Статута Суда, пунктами 1 — 3 статьи 33, статьями 61 — 63, пунктом 1 статьи 64, статьями 65 и 84 Регламента Суда, Апелляционная палата Суда,

Принять к производству жалобу учреждения «Сипаен» на решение Коллегии Суда Евразийского экономического союза от 23 апреля 2024 года.

Жалобу Евразийской экономической комиссии на решение Коллегии Суда Евразийского экономического союза от 23 апреля 2024 года оставить без движения.

Предоставить Евразийской экономической комиссии срок для устранения недостатка до 31 мая 2024 года.

Судебное заседание по рассмотрению дела назначить на 19 июня 2024 года в 10 часов 00 минут в помещении Суда Евразийского экономического союза.

Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.

Копии настоящего постановления направить сторонам по делу.

---