Постановление Суда Евразийского экономического союза от 06.11.2024 № Р-5/24

<О принятии к производству заявления Республики Беларусь в лице Министерства юстиции Республики Беларусь о разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года>

Большая коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе председательствующего Председателя Суда Дронова А.А., судьи-докладчика Кайыпова М.Т., судей Ажибраимовой А.М., Айриян Э.В., Александрова Д.П., Забары А.А., Исмаилова Е.Ж., Кишкембаева А.Б., Павловой Н.В., Туняна А.Г.,

при секретаре судебного заседания Мухамет уулу Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Республики Беларусь в лице Министерства юстиции Республики Беларусь о разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года,

Республика Беларусь в лице Министерства юстиции Республики Беларусь (далее — Министерство юстиции, заявитель) обратилась в Суд Евразийского экономического союза (далее — Суд) с заявлением о разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее — Договор).

В заявлении Министерство юстиции просит Суд дать разъяснение по следующим вопросам:

1. применяются ли нормы раздела XV «Торговля услугами, учреждение, деятельность и осуществление инвестиций» Договора к услугам воздушного транспорта, в том числе по вопросам введения запретов и ограничений деятельности отдельных хозяйствующих субъектов государств — членов Союза;

2. имеет ли Евразийская экономическая комиссия полномочия на рассмотрение вопросов, связанных с введением одним государством — членом Союза запретов (ограничений) на осуществление субъектами хозяйствования другого государства — члена Союза перевозок воздушным транспортом, и на принятие обязательного для исполнения решения по снятию таких запретов (ограничений);

3. является ли запрет авиационных властей одного государства — члена Союза на полеты самолетов определенного типа, например «Boeing», субъекта хозяйствования другого государства — члена Союза ограничением для создания рынка транспортных услуг на воздушном транспорте.

В соответствии с пунктом 46 Статута Суда Евразийского экономического союза (приложение № 2 к Договору; далее — Статут) Суд по заявлению государства-члена осуществляет разъяснение положений Договора, международных договоров в рамках Союза и решений органов Союза.

Пунктом 49 Статута установлено, что обращение в Суд от имени государства-члена с заявлением о разъяснении осуществляется уполномоченными органами и организациями государства-члена, перечень которых определяется каждым государством-членом и направляется в Суд по дипломатическим каналам.

Нотой от 27 февраля 2015 года № 18-31/4374 Министерство иностранных дел Республики Беларусь уведомило Суд, что пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь от 30 января 2015 года № 43 «О мерах по реализации Договора о Евразийском экономическом союзе» установлено, что Министерство юстиции Республики Беларусь является органом, уполномоченным на обращение от имени Республики Беларусь в Суд с заявлением о разъяснении положений Договора, международных договоров в рамках Союза и решений органов Союза.

В силу пункта 2 статьи 10 Регламента Суда Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года № 101 (далее — Регламент), заявление о разъяснении подписывается лицом, указанным в пункте 1 статьи 31 Регламента.

Поступившее заявление подписано уполномоченным лицом, что соответствует требованиям вышеуказанной нормы Регламента.

Запрашивая разъяснение, заявитель ссылается на нормы Договора и Протокола о скоординированной (согласованной) транспортной политике (приложение № 24 к Договору), которые входят в право Союза.

Ранее по вопросам, указанным в заявлении, консультативное заключение по тем же основаниям и обстоятельствам Судом не принималось.

Министерством юстиции в заявлении указаны сведения и реквизиты, предусмотренные пунктом 1 статьи 10 Регламента.

Таким образом, предусмотренных статьей 73 Регламента оснований для отказа в принятии заявления к производству не имеется.

На основании изложенного Большая коллегия Суда приходит к выводу о том, что заявление подлежит принятию к производству.

Руководствуясь пунктами 46, 49, 73, подпунктом 1 пункта 95 Статута, статьями 10, 74 Регламента, Большая коллегия Суда

Принять к производству заявление Республики Беларусь в лице Министерства юстиции Республики Беларусь о разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Судебное заседание по рассмотрению дела назначить на 23 декабря 2024 года в 11 часов 00 минут в помещении Суда Евразийского экономического союза.

Копию настоящего постановления направить в Министерство юстиции Республики Беларусь.

Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.

---