Постановление Суда Евразийского экономического союза от 20.03.2023 № Р-1/23

<О принятии к производству заявления Республики Беларусь в лице Министерства юстиции о разъяснении положений Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе от 2 февраля 2018 года и решений Совета Евразийской экономической комиссии, предусматривающих введение маркировки отдельных товаров средствами идентификации>

Большая коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе председательствующего, Председателя Суда Айриян Э.В., судьи- докладчика Чайки К.Л., судей Ажибраимовой A.M., Баишева Ж.Н., Колоса Д.Г., Нешатаевой Т.Н., Сейтимовой В.Х., Скрипкиной Г.А., Туманяна А.Э., Федорцова А.А.,

при секретаре судебного заседания Чеченевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Республики Беларусь в лице Министерства юстиции о разъяснении положений Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе от 2 февраля 2018 года и отдельных решений органов Евразийского экономического союза,

I. Вопрос заявителя

Республика Беларусь в лице Министерства юстиции (далее — заявитель, Министерство юстиции) обратилась в Суд Евразийского экономического союза (далее — Суд) с заявлением о разъяснении положений Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе от 2 февраля 2018 года (далее — Соглашение) и отдельных решений органов Союза в части возможности (невозможности) нахождения в одном государстве — члене Евразийского экономического союза (далее — Союз, ЕАЭС) в обороте товаров, эмитированных в другом государстве — члене Союза, в случае наличия в национальной системе маркировки информации только о части кода маркировки, использованного при формировании средствами идентификации.

Как указывает заявитель, при осуществлении трансграничной торговли товарами, маркировка которых введена в Республике Беларусь и других государствах-членах Союза, в национальный компонент информационной системы маркировки товаров Республики Беларусь в соответствии с решениями Совета Евразийской экономической комиссии (далее — Совет Комиссии), предусматривающими введение маркировки отдельных товаров средствами идентификации, будет поступать информация не о средствах идентификации, а только их части.

По мнению заявителя, с учетом сложившейся практики предоставления информации о средствах идентификации, перемещенные на территорию Республики Беларусь товары не могут признаваться маркированными, поскольку в отношении них не соблюдаются требования, предусмотренные статьей 1 Соглашения в части содержания в национальном компоненте информационной системы маркировки товаров достоверных сведений.

II. Выводы Большой коллегии Суда

В соответствии с пунктом 46 Статута Суда Евразийского экономического союза, являющегося приложением № 2 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее соответственно — Статут, Договор), Суд по заявлению государства — члена Союза осуществляет разъяснение положений Договора, международных договоров в рамках Союза и решений органов Союза.

Пунктом 49 Статута предусмотрено, что обращение в Суд от имени государства — члена с заявлением о разъяснении осуществляется уполномоченными органами и организациями государства — члена, перечень которых определяется каждым государством — членом и направляется в Суд по дипломатическим каналам.

Нотой от 27 февраля 2015 года № 18-31/4374 Министерство иностранных дел Республики Беларусь уведомило Суд, что пунктом 1 Указа Президента Республики Беларусь от 30 января 2015 года № 43 «О мерах по реализации Договора о Евразийском экономическом союзе» установлено, что Министерство юстиции Республики Беларусь является органом, уполномоченным на обращение от имени Республики Беларусь в Суд с заявлением о разъяснении положений Договора, международных договоров в рамках Союза и решений органов Союза.

В силу пункта 2 статьи 10 Регламента Суда Евразийского экономического союза, утвержденного решением Высшего евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года № 101 (далее — Регламент), заявление о разъяснении подписывается лицом, указанным в пункте 1 статьи 31 Регламента.

Согласно подпункту б) пункта 1 статьи 31 Регламента представителями государств-членов, Евразийской экономической комиссии в Суде могут выступать руководители уполномоченных органов и организаций государств-членов, определенных согласно пункту 49 Статута.

Заявление подписано Первым заместителем Министра юстиции Республики Беларусь, исполняющим обязанности руководителя органа, в подтверждение полномочий которого представлена копия приказа Министра юстиции Республики Беларусь от 9 февраля 2023 года № 31-к, уполномоченного на обращение в Суд в порядке, предусмотренном пунктами 46 и 49 Статута.

Таким образом, заявление соответствует требованиям указанных норм Регламента.

В заявлении Министерство юстиции просит разъяснить положения статьи 1 Соглашения в совокупности с решениями Совета Комиссии, предусматривающими введение маркировки отдельных товаров средствами идентификации, что соответствует компетенции Суда, предусмотренной пунктом 46 Статута.

Большая коллегия Суда отмечает, что ранее по вопросам, указанным в заявлении Министерства юстиции, консультативное заключение по тем же основаниям и обстоятельствам Судом не принималось.

Требования, предъявляемые к содержанию заявления государства- члена или органа Союза о разъяснении, и перечень прилагаемых к нему документов предусмотрены статьей 10 Регламента.

В поступившем в Суд заявлении о разъяснении указаны сведения и реквизиты, предусмотренные пунктом 1 статьи 10 Регламента, а также приложены необходимые документы.

Предусмотренных статьей 73 Регламента оснований для отказа в принятии к производству заявления о разъяснении не имеется.

При таких обстоятельствах Большая коллегия Суда приходит к выводу, что заявление подлежит принятию к производству Суда.

На основании изложенного и руководствуясь пунктами 46, 49, 73, 74, подпунктом 1 пункта 95 Статута, статьями 10, 72 и 74 Регламента, Большая коллегия Суда

1. Принять к производству заявление Республики Беларусь в лице Министерства юстиции о разъяснении положений Соглашения о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе от 2 февраля 2018 года и решений Совета Евразийской экономической комиссии, предусматривающих введение маркировки отдельных товаров средствами идентификации.

2. Судебное заседание по рассмотрению настоящего дела назначить на 15 мая 2023 года на 11 часов 00 минут в помещении Суда Евразийского экономического союза.

3. Копию постановления направить в адрес Министерства юстиции Республики Беларусь.

4. Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.

---