--- title: "Постановление Наркомторга РСФСР от 28.06.1928" issuer: "Народный комиссариат торговли РСФСР" issued_on: 1928-06-28 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-narkomtorga-rsfsr-ot-28061928-1928" --- ## Постановление Наркомторга РСФСР от 28.06.1928 # Постановление Наркомторга РСФСР от 28.06.1928 "О жалобных книгах в торговых предприятиях" (вместе с "Правилами ведения книг для записи жалоб, заявлений и предложений")
**НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ТОРГОВЛИ РСФСР** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 28 июня 1928 года** **О ЖАЛОБНЫХ КНИГАХ В ТОРГОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ**
В целях обеспечения пользования жалобными книгами большего внедрения их в торговую практику, упрощения техники их распространения, а равно усиления общественного контроля за их ведением, Наркомторг РСФСР, в изменение и дополнение постановления своего от 24 декабря 1926 г. <1>, постановляет: --- <1> См. "Бюл. Ф. и Х.З.", N 19, 1927, стр. 695. 1. Утвердить прилагаемые при настоящем постановлении [правила](#p100016) ведения книг для записи жалоб, заявлений и предложений. 2. Обязать государственные и кооперативные торговые предприятия в месячный срок введенные у них жалобные книги зарегистрировать в своих вышестоящих управляющих органах или ревизионных комиссиях. 3. Разрешить государственным и кооперативным предприятиям вести жалобные книги не стандартного типа (изд. Наркомторга и Центросоюза, с пломбой), но по форме, установленной Наркомторгом, с непременным пронумерованием, прошнурованием и снабжением печатью регистрирующей книгу организацией. 4. Возложить на обл(губ)торготделы установление порядка регистрации жалобных книг частных торговых предприятий, связанных соглашениями с государственными и кооперативными организациями на совершение торговых операций на определенных условиях. 5. Освободить торговые предприятия, находящиеся по линии жел.-дор. и водного транспорта, от ведения жалобных книг по установленной Наркомторгом РСФСР форме, обязав торговые предприятия по линии жел.-дор. и водного транспорта вывесить на видных местах публикации о занесении жалоб в жалобные книги НКПС. *Примечание.* Предприятия, где жалобных книг НКПС нет или где последние мало доступны для посетителей и приезжающих, не освобождаются от ведения книг по форме и правилам Наркомторга РСФСР. Предложить торготделам периодически проводить (через торговые организации, торгово-кооперативные секции советов и профсоюз совторгслужащих проверку выполнения [правил](#p100016) ведения жалобных книг, с наложением административных и дисциплинарных взысканий на лиц, обязанных вести наблюдение за правильным ведением жалобных книг.
Замнаркомторг РСФСР
А.БУЙКО Управляющий
Главным Секретариатом
Г.КОЧАРЯНЦ
**ПРАВИЛА**
**ВЕДЕНИЯ КНИГ ДЛЯ ЗАПИСИ ЖАЛОБ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ**
1. В пределах РСФСР во всех торговых, торгово-промышленных предприятиях (государственных, кооперативных, акционерных и смешанных), а также в помещениях товарных бирж и комитетов рыночных торговцев должны иметься книги для записи жалоб, заявлений и всякого рода предложений со стороны граждан, обслуживаемых указанными выше предприятиями. Жалобные книги должны быть пронумерованы, прошнурованы и снабжены печатью, регистрационным номером регистрирующего выдачу книги учреждения, или организацией (Наркомторг, ревизионные комиссии или вышестоящие управляющие органы); *Примечание* а). Частные торговые предприятия, связанные соглашениями с государственными и кооперативными организациями на совершение торговых операций на определенных условиях, обязаны иметь жалобные книги. Примечание б). Торговые предприятия, расположенные по линии жел.-дор. и водного транспорта и имеющие у себя жалобные книги по правилам и форме Народного Комиссариата Путей Сообщения, от ведения жалобных книг по форме Наркомторга РСФСР освобождаются, с непременным, однако, соблюдением [ст. ст. 2](#p100022), [4](#p100025), [9](#p100030), [10](#p100031), [11](#p100032) настоящих правил. *Примечание* в). Частные торговые предприятия, расположенные на рынках, за исключением тех, которые связаны с кооп. и госуд. организациями соглашениями на совершение торговых операций на определенных условиях, отдельных жалобных книг не ведут; заявления, жалобы заносятся гражданами в жалобную книгу соответствующего рыночного комитета. 2. Каждый гражданин о всех замеченных в торгового (торгово-промышленного) предприятия, нездоровых явлениях в области торговли может сделать заявление путем записи жалобы, пожелания или предложения в жалобную книгу, находящуюся в данном предприятии. 3. Жалобная книга хранится в помещении торгового (торгово-промышленного) предприятия, товарной биржи или рыночного комитета на доступном для покупателей или посетителей месте (на особой конторке или в кассе) и должна быть предоставлена жалобщику по его требованию, без всякого разрешения на то завмага и требования каких бы то ни было документов со стороны жалобщика. *Примечание.* В универсальных магазинах и др. торговых предприятиях, имеющих несколько самостоятельных отделений, жалобные книги ведутся в каждом из последних. 4. На видном месте в помещении, где находится жалобная книга, должны быть вывешены настоящие правила, а также висеть плакат о нахождении жалобной книги. 5. Все жалобы, заявления и предложения, записываемые в жалобную книгу, должны сопровождаться точным указанием имени, отчества, фамилии и адреса жалобщика и быть снабжены его подписью; если к жалобе присоединяются свидетели, то и они должны записать в книге свои фамилию, имя, отчество и адреса. 6. За порчу жалобной книги, за запись в нее оскорблений или не соответствующих цели книги выражений виновные привлекаются к ответственности. 7. Всякая надлежащим порядком занесенная жалоба должна получить разрешение и ответ от руководителя предприятия по существу, а не в форме отписки; ответ по содержанию жалобы должен быть помещен в жалобной книге (против занесенной жалобы). 8. Рассмотрение жалобы и дача ответа по ней должны быть произведены не позднее 2 недель со дня занесения жалобы. Порядок информации торговыми (торг.-пром.) предприятиями своих правлений и ревизионных комиссий о занесенных в книгу жалобах устанавливается правлениями этих предприятий, которые, одновременно с установлением этого порядка, выделяют ответственное лицо по контролю за правильным ведением жалобных книг и по принятию мер по устранению недочетов и проведению в жизнь предложений, заносимых в жалобные книги. 9. Ревизионные комиссии государственных и кооперативных организаций обязаны периодически, не реже одного раза в месяц, проверять жалобные книги, делая в последних соответствующие отметки о выполнении распоряжений по жалобам и устранению отмеченных жалобщиками недочетов. 10. Копии заносимых в жалобные книги заявлений, жалоб и предложений должны периодически передаваться на обсуждение лавочных комиссий, а равно губ(окр)отдела союза совторгслужащих для проработки возбуждаемых жалобами вопросов на экономсовещаниях. 11. Правом ревизии жалобных книг, помимо управляющих и ревизионных органов торговых предприятий, пользуются органы Наркомторга, Наркомздрава и члены торгово-кооперативных и санитарных секций местных советов. ---