Постановление Наркомторга РСФСР от 28.06.1928

«О жалобных книгах в торговых предприятиях»

(вместе с «Правилами ведения книг для записи жалоб, заявлений и предложений»)

В целях обеспечения пользования жалобными книгами большего внедрения их в торговую практику, упрощения техники их распространения, а равно усиления общественного контроля за их ведением, Наркомторг РСФСР, в изменение и дополнение постановления своего от 24 декабря 1926 г. <1>, постановляет:

---

<1> См. «Бюл. Ф. и Х.З.», № 19, 1927, стр. 695.

1. Утвердить прилагаемые при настоящем постановлении правила ведения книг для записи жалоб, заявлений и предложений.

2. Обязать государственные и кооперативные торговые предприятия в месячный срок введенные у них жалобные книги зарегистрировать в своих вышестоящих управляющих органах или ревизионных комиссиях.

3. Разрешить государственным и кооперативным предприятиям вести жалобные книги не стандартного типа (изд. Наркомторга и Центросоюза, с пломбой), но по форме, установленной Наркомторгом, с непременным пронумерованием, прошнурованием и снабжением печатью регистрирующей книгу организацией.

4. Возложить на обл(губ)торготделы установление порядка регистрации жалобных книг частных торговых предприятий, связанных соглашениями с государственными и кооперативными организациями на совершение торговых операций на определенных условиях.

5. Освободить торговые предприятия, находящиеся по линии жел.-дор. и водного транспорта, от ведения жалобных книг по установленной Наркомторгом РСФСР форме, обязав торговые предприятия по линии жел.-дор. и водного транспорта вывесить на видных местах публикации о занесении жалоб в жалобные книги НКПС.

Примечание. Предприятия, где жалобных книг НКПС нет или где последние мало доступны для посетителей и приезжающих, не освобождаются от ведения книг по форме и правилам Наркомторга РСФСР.

Предложить торготделам периодически проводить (через торговые организации, торгово-кооперативные секции советов и профсоюз совторгслужащих проверку выполнения правил ведения жалобных книг, с наложением административных и дисциплинарных взысканий на лиц, обязанных вести наблюдение за правильным ведением жалобных книг.

1. В пределах РСФСР во всех торговых, торгово-промышленных предприятиях (государственных, кооперативных, акционерных и смешанных), а также в помещениях товарных бирж и комитетов рыночных торговцев должны иметься книги для записи жалоб, заявлений и всякого рода предложений со стороны граждан, обслуживаемых указанными выше предприятиями.

Жалобные книги должны быть пронумерованы, прошнурованы и снабжены печатью, регистрационным номером регистрирующего выдачу книги учреждения, или организацией (Наркомторг, ревизионные комиссии или вышестоящие управляющие органы);

Примечание а). Частные торговые предприятия, связанные соглашениями с государственными и кооперативными организациями на совершение торговых операций на определенных условиях, обязаны иметь жалобные книги.

Примечание б). Торговые предприятия, расположенные по линии жел.-дор. и водного транспорта и имеющие у себя жалобные книги по правилам и форме Народного Комиссариата Путей Сообщения, от ведения жалобных книг по форме Наркомторга РСФСР освобождаются, с непременным, однако, соблюдением ст. ст. 2, 4, 9, 10, 11 настоящих правил.

Примечание в). Частные торговые предприятия, расположенные на рынках, за исключением тех, которые связаны с кооп. и госуд. организациями соглашениями на совершение торговых операций на определенных условиях, отдельных жалобных книг не ведут; заявления, жалобы заносятся гражданами в жалобную книгу соответствующего рыночного комитета.

2. Каждый гражданин о всех замеченных в торгового (торгово-промышленного) предприятия, нездоровых явлениях в области торговли может сделать заявление путем записи жалобы, пожелания или предложения в жалобную книгу, находящуюся в данном предприятии.

3. Жалобная книга хранится в помещении торгового (торгово-промышленного) предприятия, товарной биржи или рыночного комитета на доступном для покупателей или посетителей месте (на особой конторке или в кассе) и должна быть предоставлена жалобщику по его требованию, без всякого разрешения на то завмага и требования каких бы то ни было документов со стороны жалобщика.

Примечание. В универсальных магазинах и др. торговых предприятиях, имеющих несколько самостоятельных отделений, жалобные книги ведутся в каждом из последних.

4. На видном месте в помещении, где находится жалобная книга, должны быть вывешены настоящие правила, а также висеть плакат о нахождении жалобной книги.

5. Все жалобы, заявления и предложения, записываемые в жалобную книгу, должны сопровождаться точным указанием имени, отчества, фамилии и адреса жалобщика и быть снабжены его подписью; если к жалобе присоединяются свидетели, то и они должны записать в книге свои фамилию, имя, отчество и адреса.

6. За порчу жалобной книги, за запись в нее оскорблений или не соответствующих цели книги выражений виновные привлекаются к ответственности.

7. Всякая надлежащим порядком занесенная жалоба должна получить разрешение и ответ от руководителя предприятия по существу, а не в форме отписки; ответ по содержанию жалобы должен быть помещен в жалобной книге (против занесенной жалобы).

8. Рассмотрение жалобы и дача ответа по ней должны быть произведены не позднее 2 недель со дня занесения жалобы. Порядок информации торговыми (торг.-пром.) предприятиями своих правлений и ревизионных комиссий о занесенных в книгу жалобах устанавливается правлениями этих предприятий, которые, одновременно с установлением этого порядка, выделяют ответственное лицо по контролю за правильным ведением жалобных книг и по принятию мер по устранению недочетов и проведению в жизнь предложений, заносимых в жалобные книги.

9. Ревизионные комиссии государственных и кооперативных организаций обязаны периодически, не реже одного раза в месяц, проверять жалобные книги, делая в последних соответствующие отметки о выполнении распоряжений по жалобам и устранению отмеченных жалобщиками недочетов.

10. Копии заносимых в жалобные книги заявлений, жалоб и предложений должны периодически передаваться на обсуждение лавочных комиссий, а равно губ(окр)отдела союза совторгслужащих для проработки возбуждаемых жалобами вопросов на экономсовещаниях.

11. Правом ревизии жалобных книг, помимо управляющих и ревизионных органов торговых предприятий, пользуются органы Наркомторга, Наркомздрава и члены торгово-кооперативных и санитарных секций местных советов.

---