--- title: "\"ГОСТ Р 51133-98. Государственный стандарт Российской Федерации. Экспедиторские услуги на железнодорожном транспорте. Общие требования\"" number: "ГОСТ Р 51133-98" issuer: "Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии" status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-gost-r-51133-98" --- ## "ГОСТ Р 51133-98. Государственный стандарт Российской Федерации. Экспедиторские услуги на железнодорожном транспорте. Общие требования" # "ГОСТ Р 51133-98. Государственный стандарт Российской Федерации. Экспедиторские услуги на железнодорожном транспорте. Общие требования" (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 23.01.1998 N 14) > [!IMPORTANT] > КонсультантПлюс: примечание. > С 1 июля 2003 года до вступления в силу технических регламентов акты федеральных органов исполнительной власти в сфере технического регулирования носят рекомендательный характер и подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ. > Документ [введен](#p100192) в действие с 1 февраля 1998 года.
Принят и введен в действие
Постановлением
Госстандарта России
от 23 января 1998 г. N 14
**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ЭКСПЕДИТОРСКИЕ УСЛУГИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ** **ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ** Forwarding services on railway transport **ГОСТ Р 51133-98**
Дата введения
1 февраля 1998 года
### Предисловие 1. Разработан Министерством путей сообщения Российской Федерации. Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 342 "Услуги населению". 2. Принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 23 января 1998 г. N 14. 3. Введен впервые. ### 1. Область применения Настоящий стандарт устанавливает классификацию экспедиторских услуг, предоставляемых на железнодорожном транспорте грузоотправителям и грузополучателям, общие требования к качеству услуг и методы контроля. Настоящий стандарт распространяется на организации, предоставляющие экспедиторские услуги независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе перевозчиков, действующих в сфере железнодорожного транспорта, при выполнении перевозок грузов в прямом железнодорожном и прямом смешанном сообщениях. Стандарт пригоден для применения в целях сертификации экспедиторских услуг. Обязательные требования к качеству экспедиторских услуг, обеспечивающих безопасность для жизни, здоровья, имущества потребителей и охраны окружающей среды, содержатся в [разделах 6](#p100135) и [7.](#p100146) ### 2. Нормативные ссылки В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты: ГОСТ 12.1.003-83. ССБТ. Шум. Общие требования безопасности. ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ. Оборудование производственное. Общие требования безопасности. ГОСТ 12.3.009-76. ССБТ. Работы погрузочно-разгрузочные. Общие требования безопасности. ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана окружающей среды. Атмосфера. Правила установки допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями. [ГОСТ 15846-79](https://bukva.ai/docs/gost-15846-79). Продукция, отправляемая в районы Крайнего Севера и труднодоступные районы. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение. ГОСТ 19848-74. Транспортирование грузов в ящичных и стоечных поддонах. Общие требования. ГОСТ 21398-89. Автомобили грузовые. Общие технические требования. [ГОСТ 25478-91](https://bukva.ai/docs/gost-25478-91). Автотранспортные средства. Требования к техническому состоянию по условиям безопасности движения. Методы проверки. ГОСТ 26319-84. Грузы опасные. Упаковка. [ГОСТ Р 51006-96](https://bukva.ai/docs/standart-gost-r-51006-96). Услуги транспортные. Термины и определения. СНиП 2.08.02-89. Общественные здания и сооружения. ### 3. Определения В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями: 3.1. Железнодорожный транспорт - один из видов транспорта общего пользования, находится в ведении Российской Федерации, представляет собой единый производственно-технологический комплекс с входящими в него предприятиями и учреждениями производственного и социального назначения, государственное управление которым осуществляет Министерство путей сообщения Российской Федерации [[1].](#p100176) 3.2. Перевозчик: сторона договора перевозки, которая обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения или до пограничной станции и выдать его грузополучателю или передать другой транспортной организации. 3.3. Экспедитор: сторона договора транспортной экспедиции, организующая и предоставляющая транспортные услуги при грузовых железнодорожных перевозках. 3.4. Грузоотправитель: потребитель транспортных услуг, сдавший груз к перевозке и указанный в качестве отправителя в договоре перевозки [(ГОСТ Р 51006)](https://bukva.ai/docs/standart-gost-r-51006-96). 3.5. Грузополучатель: потребитель транспортных услуг, принимающий груз после перевозки и указанный в качестве получателя в договоре перевозки [(ГОСТ Р 51006)](https://bukva.ai/docs/standart-gost-r-51006-96). 3.6. Экспедиторская услуга: вид транспортной услуги, связанной с организацией процесса отправления и получения груза, а также выполнением других работ, имеющих отношение к перевозке груза в соответствии с договором транспортной экспедиции. 3.7. Транспортно-экспедиторское обслуживание: процесс предоставления экспедиторских услуг грузоотправителям и грузополучателям в соответствии с договором транспортной экспедиции и установленными нормами и требованиями. ### 4. Классификация экспедиторских услуг 4.1 Услуги, предоставляемые грузоотправителям и грузополучателям экспедиторами на железнодорожном транспорте, подразделяют следующим образом: - оформление документов, сдача и получение груза; - завоз-вывоз грузов; - погрузочно-разгрузочные и складские; - информационные; - подготовка и дополнительное оборудование подвижного состава; - страхование грузов; - платежно-финансовые; - таможенное оформление грузов и транспортных средств; - прочие экспедиторские услуги. ##### 4.1.1 К услугам по оформлению документов, приему и выдаче грузов относят: - заполнение транспортной железнодорожной накладной и комплекта перевозочных документов; - оформление переадресовки грузов; - предъявление грузов к перевозке на местах общего и необщего пользования на станциях отправления; - выдачу грузов на станциях назначения. 4.1.2. Услуги по завозу-вывозу грузов представляют собой услуги по доставке грузов от склада грузоотправителя до железнодорожной станции и от железнодорожной станции до склада грузополучателя автомобильным транспортом железной дороги или других организаций, выполняющих указанные услуги на основе договора. ##### 4.1.3 К услугам погрузочно-разгрузочным и складским относят: - погрузку и выгрузку железнодорожного подвижного состава и автомобильного транспорта, соответственно на станциях отправления и назначения, на складах грузоотправителей и грузополучателей; - сортировку грузов; - комплектование отправок и укрупнение грузовых единиц; - формирование и расформирование пакетов; - погрузку грузов в контейнеры и выгрузку из них; - маркировку грузов; - упаковку, увязку, обшивку грузов; - ремонт транспортной тары и упаковки. ##### 4.1.4 К информационным услугам относят: - уведомление грузополучателей об отправке грузов в их адрес; - уведомление о продвижении груза и подходе к станции назначения; - слежение за продвижением груза от станции отправления до станции назначения; - уведомление грузополучателя или грузоотправителя о подходе груженого или порожнего автотранспорта; - уведомление грузоотправителя о выдаче груза грузополучателю; - уведомление о пересечении грузом государственной границы; - информацию грузополучателя или грузоотправителя о прибытии груза в порт; - уведомление о погрузке груза на борт судна и прибытии к месту назначения. ##### 4.1.5 К услугам по подготовке к дополнительному оборудованию подвижного состава относят: - очистку вагонов и контейнеров от остатков грузов и их промывку; - обеспечение грузоотправителей средствами пакетирования; - обеспечение грузоотправителей хлебными щитами; - оборудование вагонов печами и другими необходимыми для перевозки и погрузки устройствами и материалами; - предоставление запорно-пломбировочных устройств. ##### 4.1.6 К услугам по страхованию грузов относят: - подготовку и заключение договора страхования; - оплату страховых взносов; - оформление документов при наступлении страхового случая и получение страхового возмещения. ##### 4.1.7 К платежно-финансовым услугам относят: - оформление и оплату провозных платежей, сборов и штрафов; - проведение расчетных операций за перевозку и перевалку грузов с отдельными станциями, портами и пристанями, за проведение погрузочно-разгрузочных, складских и иных работ, выполняемых в начальных, перевалочных и конечных пунктах. ##### 4.1.8 К услугам по таможенному оформлению грузов и транспортных средств относят: - проведение декларирования грузов в таможенных органах; - консультирование грузоотправителя и грузополучателя по вопросам, связанным с декларированием груза и иного имущества; - оформление грузовой таможенной декларации (ГТД) и сопутствующих документов на отправляемый (прибывший) груз; - выполнение платежей по таможенным сборам и другим таможенным формальностям. ##### 4.1.9 Прочие услуги включают: - разработку и согласование технических условий погрузки и крепления грузов; - розыск груза после истечения срока доставки; - контроль за соблюдением комплектной отгрузки оборудования; - перемаркировку грузов; - обслуживание и ремонт универсальных контейнеров грузоотправителей; - обслуживание рефрижераторных контейнеров; - сдачу вагонов, контейнеров, складов, земельных участков, предназначенных для оказания экспедиторских услуг, погрузо-разгрузочных площадок в аренду; - хранение грузов в складских помещениях экспедитора. 4.2. В зависимости от особенностей перевозимых грузов, применения новых типов подвижного состава, формирования и отправления поездов, обеспечивающих транспортное обслуживание повышенного качества, перечень экспедиторских услуг может быть расширен. ### 5. Общие требования к услугам 5.1. Услуги, предоставляемые экспедиторскими и транспортно-экспедиторскими организациями на железнодорожном транспорте, должны соответствовать требованиям настоящего стандарта. 5.2. Экспедиторские услуги предоставляют на основании договора транспортной экспедиции, заключаемого между экспедитором и грузоотправителем или грузополучателем на выполнение всего комплекса услуг по организации доставки груза или отдельных видов услуг. 5.3. Экспедиторские услуги, предоставляемые потребителям при перевозке грузов в межгосударственных и международных сообщениях, должны соответствовать требованиям правил международных договоров и соглашений, заключенных между Российской Федерацией и странами, участвующими в перевозках. 5.4. При предоставлении экспедиторских услуг оформление накладной, комплекта перевозочных и других документов производится в соответствии с требованиями Правил перевозок грузов [[2],](#p100177) Правил перевозок экспортных и импортных грузов [[3]](#p100178) и других нормативных правовых актов, регламентирующих порядок перевозок отдельных категорий грузов различными видами транспорта в прямых и смешанных сообщениях. 5.5. Услуги по подготовке и дополнительному оборудованию железнодорожного подвижного состава, используемого на сети железных дорог общего пользования, должны соответствовать требованиям нормативных и технических документов МПС России, утвержденных в установленном порядке. 5.6. Услуги по страхованию грузов, платежно-финансовые и по таможенному оформлению грузов и транспортных средств должны соответствовать действующему законодательству и нормативным документам федеральных органов исполнительной власти. 5.7. Услуги, оказываемые экспедиторскими и транспортно-экспедиторскими организациями, должны учитывать интересы потребителей транспортных услуг, мировой опыт и соответствовать следующим требованиям: - комплексности; - точности и своевременности исполнения; - безопасности и экологичности; - обеспечения сохранности груза; - этичности обслуживающего персонала; - эстетичности условий обслуживания; - информативности. ##### 5.7.1 Комплексность. Предоставление услуг транспортной экспедиции должно обеспечивать возможность получения потребителем не только экспедиторских услуг, относящихся к услугам транспортного комплекса (отрасли), но и сопутствующих услуг (выполнение таможенных и иных формальностей, предоставление в аренду подвижного состава и контейнеров, средств механизации погрузочно-разгрузочных работ, оказание различных консалтинговых услуг, страхование груза и др.), создающих условия для перевозки груза от грузоотправителя к грузополучателю без привлечения посредников и агентов и выполнения дополнительных формальностей грузовладельцем. ##### 5.7.2 Точность и своевременность исполнения. Предоставление услуг транспортной экспедиции по объему, срокам, качеству и условиям обслуживания должно соответствовать требованиям, согласованным экспедитором и грузоотправителем или грузополучателем, и транспортным документам, утвержденным в установленном порядке. ##### 5.7.3 Безопасность и экологичность. Услуги, оказываемые экспедиторскими и транспортно-экспедиторскими организациями, должны соответствовать требованиям безопасности, экологичности и целевому назначению. Условия предоставления услуг должны соответствовать требованиям действующих нормативных документов. ##### 5.7.4 Обеспечение сохранности груза. Услуги, оказываемые экспедиторскими и транспортно-экспедиторскими организациями, должны обеспечивать перевозку грузов от грузоотправителя до грузополучателя без потерь, повреждений, пропаж и загрязнений в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. ##### 5.7.5 Этичность обслуживающего персонала. Персонал, предоставляющий услуги транспортной экспедиции, должен соблюдать общепринятые этические нормы поведения. Грузоотправителям и грузополучателям должны быть гарантированы вежливость, доброжелательность и коммуникабельность обслуживающего персонала [(Приложение А).](#p100162) ##### 5.7.6 Эстетичность условий обслуживания. Архитектурно-планировочные решения и оформление интерьеров помещений и территорий экспедиторских и транспортно-экспедиторских организаций должны соответствовать их функциональным требованиям и композиционной, в том числе архитектурной, целостности и гармоничности. Автотранспортные средства, железнодорожный подвижной состав, подъемно-транспортное оборудование, склады, контейнеры и др. должны иметь фирменный знак или соответствующие надписи, подтверждающие принадлежность указанных средств или сооружений экспедиторским или транспортно-экспедиторским организациям. ##### 5.7.7 Информативность. При оказании услуг экспедиторы должны предоставлять грузоотправителям и грузополучателям следующую информацию: - правила и условия перевозок грузов на железнодорожном и других видах транспорта; - нормативные и технические документы, касающиеся взаимоотношений сторон договора транспортной экспедиции; - сведения о тарифах и ценах на оказываемые виды услуг на железных дорогах России; - другие сведения, относящиеся к организации и осуществлению перевозок грузов железнодорожным транспортом общего пользования. ### 6. Требования к сохранности груза и безопасности транспортно-экспедиторского обслуживания #### 6.1 Для сохранности грузов и безопасности транспортно-экспедиторского обслуживания необходимо соблюдать: - требования к технологическим процессам, связанным с перевозкой грузов в части ответственности экспедитора; - требования нормативных документов к упаковке и маркировке грузов, погрузке, размещению и креплению грузов на железнодорожном и автомобильном подвижном составе и в контейнерах; - правила охраны грузов в процессе перевозки, хранения и производства погрузочно-разгрузочных, складских и сортировочных работ. 6.2. Охрана груза в пути следования и на железнодорожных станциях должна осуществляться подразделениями военизированной охраны МПС России в соответствии с Положением о военизированной охране на железнодорожном транспорте [[4].](#p100179) 6.3. Упаковка и маркировка грузов по [ГОСТ 15846](https://bukva.ai/docs/gost-15846-79), ГОСТ 19848, ГОСТ 26319 и Правилам перевозок грузов по железным дорогам [[2].](#p100177) 6.4. Погрузочно-разгрузочные, складские и сортировочные работы на местах общего пользования грузовых железнодорожных станций должны производиться в соответствии с ГОСТ 12.1.003, ГОСТ 12.3.009-76 и [Правилами](https://bukva.ai/docs/pravila-tsm4771) техники безопасности и производственной санитарии при погрузочно-разгрузочных работах на железнодорожном транспорте [[5].](#p100180) 6.5. Размещение и закрепление грузов на железнодорожном подвижном составе должно соответствовать Правилам перевозок грузов и Техническим условиям погрузки и крепления грузов [[6].](#p100181) 6.6. Автотранспортные средства, используемые экспедитором для завоза грузов на места общего пользования железнодорожных станций и вывоза грузов с этих станций, должны соответствовать требованиям ГОСТ 21398-89, [ГОСТ 25478](https://bukva.ai/docs/gost-25478-91) и Правил технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта [[7].](#p100182) 6.7. Подъемно-транспортные машины и оборудование, применяемое для производства погрузочно-разгрузочных, складских и сортировочных работ при оказании экспедиторских услуг, должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.2.003, нормативных актов Госгортехнадзора России, а также требованиям безопасности, стандартов и технических условий на оборудование конкретного типа. ### 7. Требования охраны окружающей среды 7.1. Экологическую безопасность экспедиторских услуг обеспечивают соблюдением установленных требований охраны окружающей среды к территории, техническому состоянию используемых технических средств и производственным процессам, содержанию производственных помещений и складов, состоянию вентиляции, водоснабжения, канализации и другим факторам согласно СНиП 2.08.02-89, соответствующим положениям государственных стандартов системы безопасности труда (ССБТ), правил противопожарной безопасности и других действующих нормативных документов. #### 7.2 При оказании экспедиторских услуг исполнители должны соблюдать нормативы качества окружающей среды: - предельно допустимые концентрации вредных веществ [[8];](#p100183) - предельно допустимые выбросы и сбросы вредных веществ (по ГОСТ 17.2.3.02); - предельно допустимые уровни шума, вибрации, магнитных полей и иных физических воздействий [[9],](#p100184) [[10],](#p100185) [[11];](#p100186) - предельно допустимый уровень радиационного воздействия [[13];](#p100188) - нормативы санитарных и защитных норм [[12].](#p100187) 7.3. В процессе транспортно-экспедиторского обслуживания грузоотправителей и грузополучателей не должно быть вредных воздействий на окружающую среду. После получения грузы не должны обладать свойствами, оказывающими вредное воздействие на окружающую среду. ### 8. Методы контроля 8.1. Для контроля качества услуг, предоставляемых экспедиторскими и транспортно-экспедиторскими организациями, используют следующие методы: - инспекционный контроль наличия обязательных документов, выдача которых предусмотрена надзорными органами (путем проверки их наличия и срока действия); - визуальный контроль (осмотр объекта - интерьера, применяемого оборудования и средств оргтехники, подъемно-транспортной техники, автотранспортных средств, состояния складских помещений и площадок, хранения грузов, их охраны и др.); - аналитический (анализ документации - содержание коммерческих актов и состояние их выполнения, претензий и других документов, оценивающих качество предоставляемых услуг); - инструментальный контроль (определение степени загрязнения грунта, загазованности складских помещений, проверки технического состояния и режимов работы оборудования в процессе производства работ и др.); - социологический (проведение опроса потребителей и обслуживающего персонала, оценка результатов опроса и др.).
Приложение А
Требования к обслуживающему персоналу
A.1. Квалификация и компетентность обслуживающего персонала экспедиторских и транспортно-экспедиторских организаций должны соответствовать требованиям, установленным для определенных категорий работников в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными документами, регламентирующими перевозки грузов или выполнение отдельных видов работ. А.2. При установлении требований к обслуживающему персоналу экспедиторских и транспортно-экспедиторских организаций учитывают следующие критерии оценки: - уровень профессиональной подготовки и квалификации (в том числе теоретические знания и умение применять их на практике); - способность к руководству (для руководящего персонала); - знание и соблюдение профессиональной этики поведения; - знание нормативных, технических и руководящих документов по специализации. А.З. Руководящий персонал экспедиторских и транспортно-экспедиторских организаций должен иметь опыт работы в данной области или должен пройти необходимый курс обучения и проверку знаний в соответствии с установленным порядком. А.4. Инженерно-технические работники, ответственные за безопасное проведение погрузочно-разгрузочных, складских и сортировочных работ при назначении на работу в соответствии с требованиями ГОСТ 12.3.009 должны проходить проверку знаний в соответствии с их должностными обязанностями. А.З. Функции, обязанности, права и ответственность обслуживающего персонала должны быть изложены в должностных инструкциях и утверждены руководителем организации. А.6. Должностные инструкции обслуживающего персонала разрабатывает руководитель организации исходя из требований настоящего стандарта, тарифно-квалификационного справочника работ и профессий с учетом особенностей работы организации. А.7. Руководитель организации должен систематически совершенствовать знания, квалификацию и профессиональное мастерство персонала. ## БИБЛИОГРАФИЯ 1. Федеральный закон "О федеральном железнодорожном транспорте", рег. N 153-ФЗ от 25.08.95. 2. Правила перевозок грузов. Утверждены МПС СССР, рег. N l44у от 09.08.65. 3. [Правила](https://bukva.ai/docs/pravila-perevozok-eksportnyh-i-importnyh-gruzov) перевозок экспортных и импортных грузов, следующих через морские порты и пограничные станции не в прямом смешанном сообщении. Утверждены МПС СССР, рег. N 257 от 22.01.91. 4. Положение о порядке охраны грузов и объектов на железнодорожном транспорте Российской Федерации. Утверждено МПС России, рег. N ЦУО-386 от 11.06.96. 5. [Правила](https://bukva.ai/docs/pravila-tsm4771) техники безопасности и производственной санитарии при погрузочно-разгрузочных работах на железнодорожном транспорте. Утверждены МПС СССР, рег. N ЦМ/4771 от 15.02.90. 6. Технические условия погрузки и крепления грузов. Утверждены МПС СССР, рег. N 61у от 19.11.88. 7. Правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта. Утверждены Минтрансом РСФСР, рег. N 561у от 10.05.90. 8. Предельно допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Утверждены Заместителем главного государственного врача СССР, рег. N 5158-89 от 24.11.89. 9. Санитарные нормы допустимого шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки. Утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР, рег. N 3077-84 от 03.08.84. 10. Санитарные нормы допустимых вибраций в жилых домах. Утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР, рег. N 1304-75 от 13.06.75. 11. Предельно допустимые [уровни](https://bukva.ai/docs/normy-3206-85) магнитных полей частотой 50 Гц. Утверждены заместителем Главного государственного санитарного врача СССР, рег N 3206-85 от 15.10.85. 12. Санитарные [правила](https://bukva.ai/docs/sanitarnye-pravila-4630-88) и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения. Утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР, рег. N 4630-88 от 04.07.88. 13. [Нормы](https://bukva.ai/docs/normy-nrb-7687) радиационной безопасности. Утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР, рег. N 4392-87 от 26.05.87. Главный специалист ЦФТО МПС России А.В.КРУПИН Ведущий научный сотрудник ВНИИЖТ В.А.АБГАФОРОВ ------------------------------------------------------------------