Постановление Главкомтруда при СТО РСФСР, Наркомзема РСФСР от 20.04.1920

«Об оказании хозяйственной помощи семьям красноармейцев (Инструкция)»

ГЛАВНЫЙ КОМИТЕТ ПО ВСЕОБЩЕЙ ТРУДОВОЙ ПОВИННОСТИ

НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 апреля 1920 года

ОБ ОКАЗАНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОМОЩИ СЕМЬЯМ КРАСНОАРМЕЙЦЕВ (ИНСТРУКЦИЯ)

(Издана в развитие Постановления Совета Народных Комиссаров от 25 марта 1912 г. — Собр. Узак., 1920, № 21, ст. 114.)

1. На губернские, уездные и волостные Исполнительные Комитеты и сельские Советы возлагается обязанность в 3-дневный срок со дня получения настоящей инструкции сорганизовать, руководствуясь нижеуказанными правилами, комиссии по оказанию хозяйственной помощи семьям красноармейцев, с каковыми комиссиями слить существующий аппарат Комиссии по оказанию хозяйственной помощи семьям красноармейцев.

2. Сельские комиссии образуются в составе председателя Совета, одного члена по назначению Совета и представителя семей красноармейцев, избранного на общем их собрании. Вся ответственность за ход работы лежит на председателе.

3. Волостные комиссии образуются в составе председателя Исполнительного Комитета, заведующего Волостным Земельным Отделом и представителя красноармейских семей, избираемого на общем собрании красноармейских семейств того села, где имеет местопребывание волостной Исполнительный Комитет. Волостной Исполнительный Комитет представляет в распоряжение комиссии весь свой исполнительный аппарат и в полном составе несет ответственность за ход работ комиссии.

4. Уездные комиссии образуются в составе: представителя Уездного Земельного Отдела, который является председателем комиссии, представителя уездного отдела труда и социального обеспечения по подотделу социального обеспечения и представителя уездного комитета по трудовой повинности. Вся ответственность за ход работы возлагается на председателя комиссии. При комиссии штат: 1 секретарь и 3 инструктора-контролера, которые обязаны объезжать все волости.

5. Губернские комиссии образуются по той же схеме, что и уездные. Штат такой же, как и уездных комиссий.

6. Высшие комиссии немедленно по сформировании обязаны принять меры к сформированию низших, если таковые еще не обработаны подлежащими Исполнительными Комитетами и Советами.

7. Задачей комиссий является учет потребности семей красноармейцев, как находящихся в Красной Армии и трудовой армии, так и убитых и увечных, организация силами местного населения хозяйственной помощи семенами, инвентарем и рабочими руками означенным семьям.

8. Работами, которые должны быть выполнены в порядке хозяйственной помощи, являются вспашка, бороньба и посев как яровых, так и озимых и корнеплодов, вывоз навоза, жатва яровых и озимых хлебов, покос трав и уборка сена, заготовка и вывоз дров и другого топлива, заготовка и вывоз строительного материала, необходимого для ремонта и возведения новых построек.

9. Сельские комиссии в 7-дневный срок по своем сформировании составляют списки нуждающихся в помощи красноармейских хозяйств и производят учет недостатка: а) в семенах, б) в инвентаре, в) в рабочем скоте и г) в рабочих руках.

10. В тот же срок сельские комиссии в точности устанавливают: а) общее количество подлежащей обработке земли, б) общее число рабочих рук в селении, в) общее число лошадей, г) общее количество семян, д) общую наличность инвентаря.

11. Производя указанный в п. п. 9 и 10 учет, сельские комиссии производят между всеми некрасноармейскими хозяйствами разверстку необходимой помощи красноармейским хозяйствам с таким расчетом, чтобы вся потребность последних в семенах была покрыта из запасов всех граждан селения и вся работа была выполнена при помощи рабочей силы, инвентаря и скота всех граждан селения в порядке обязательной трудовой повинности.

12. О том количестве семян, инвентаря и рабочей силы, которое ни в коем случае не может быть поставлено силами самого населения, сельская комиссия, под строжайшей ответственностью всех членов ее за правильность сведений, сообщает в волостную комиссию не позже 7 дней со дня образования сельской комиссии.

13. Волостная комиссия проверяет требования сельских комиссий, предает суду состав комиссий, представивших неверные сведения, удовлетворяет потребность недостаточных селений в семенах, инвентаре, рабочем скоте и рабочих руках, распределяя излишки, оказавшиеся в других селениях волости на основании сведений, упомянутых в п. 10-м.

14. Волостные комиссии в 2-недельный срок со дня своего сформирования предоставляют в уездные комиссии сведения по п. п. 10 и 12 для всей волости.

15. Уездные комиссии пополняют недостаток в рабочих руках, семенах, инвентаре и рабочем скоте тем волостям, где таковой недостаток оказывается на лицо, за счет избытка других волостей, а в случае необходимости используя запасы, имеющиеся в распоряжении Уездных Земельных Отделов.

16. Уездные комиссии в необходимых случаях входят в комитеты по трудовой повинности о мобилизации городского населения для пополнения недостатка рабочих рук в селениях.

17. Уездные комиссии через инструкторов-контролеров обязаны иметь неослабный надзор за волостными и сельскими комиссиями, добиваясь действительного использования всех местных средств и строгой правильности и своевременности доставления сведений.

18. Уездные комиссии не позже 3-х недель по своем сформировании сообщают Губернским комиссиям сведения о недостатке по уезду семян, инвентаря и лошадей, необходимых для красноармейских хозяйств и не могущих быть выполненными средствами уезда.

19. Губернские комиссии удовлетворяют недостаточные уезды из средств других уездов, контролируют деятельность уездных и волостных комиссий.

20. Отчеты о ходе работы представляются каждые 2 недели: сельскими комиссиями 1 и 15 числа, волостными — 5 и 20 числа, уездными — 10 и 25.

21. Губернские комиссии представляют ежемесячные отчеты о ходе работ по губернии в Центральную Комиссию по оказанию хозяйственной помощи семьям красноармейцев при Народном Комиссариате Земледелия.

22. К трудовой повинности по оказанию помощи красноармейским хозяйствам привлекаются наравне с остальным сельским населением сельские коммуны, артели и советские хозяйства.

23. Исполнительные Комитеты, губернские, уездные и волостные, обязаны выделить из состава Военных Комиссариатов, Отделов Социального Обеспечения и Земельных Отделов сотрудников в распоряжение комиссий по оказанию помощи для срочных работ по учету, определенному в предшествующих статьях.

Председатель Главного Комитета по всеобщей трудовой повинности ДЗЕРЖИНСКИЙ

Народный Комиссар Земледелия СЕРЕДА

---