Постановление ГКО СССР от 23.05.1944

«О создании индустриальной базы для массового жилищного строительства»

(Извлечение)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 мая 1944 года

О СОЗДАНИИ ИНДУСТРИАЛЬНОЙ БАЗЫ ДЛЯ МАССОВОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

В целях развития жилищного строительства, особенно для скорейшего восстановления жилого фонда в районах, освобожденных от немецкой оккупации, путем массового заводского производства сборных жилых домов, а также путем широкого развития жилищного строительства из гипса и шлакобетона, обеспечивающих возможность быстрого ввода в эксплуатацию жилых зданий и получения доброкачественного жилья, Государственный Комитет Обороны постановляет:

По производству сборных деревянных жилых домов

1. Создать на протяжении 1944 г. и первого полугодия 1945 г. производственные мощности по изготовлению заводским способом жилых сборных домов на 3600 тыс. кв. м жилой площади в год.

2. Для обеспечения создания мощностей, указанных в п. 1, обязать Наркомстрой, Наркомлес СССР, НКПСМ СССР, Главвоенпромстрой при СНК СССР, СНК РСФСР (Наркомжилгражданстрой) и СНК УССР (Наркомжилгражданстрой) построить и ввести в эксплуатацию в первом полугодии 1945 г. 18 предприятий по производству стандартных жилых домов (в составе лесопильного, деревообделочного и фанерного заводов и завода по производству утеплителей) производительностью по 200 тыс. кв. м жилой площади в год.

3. Обязать Наркомстрой, Наркомлес СССР, НКПСМ СССР, Главвоенпромстрой при СНК СССР, СНК РСФСР (Наркомжилгражданстрой) и СНК УССР (Наркомжилгражданстрой) к 1 июня 1944 г. разработать и согласовать с Госпланом СССР порядок организации процесса комплектования деталей и монтажа домов применительно к каждому из домостроительных предприятий.

Наркомлесу СССР к 15 июля 1944 г. произвести своими проектными организациями выбор точек строительства предприятий, применить к выбранным площадкам типовые проекты с учетом согласованного с Госпланом СССР порядка организации комплектования деталей и монтажа домов, а также определить границы их сырьевых баз.

4. Обязать Главлесоохрану при СНК СССР утвердить и закрепить сроком на 20 лет сырьевые базы домостроительных предприятий с расчетом ежегодной поставки для каждого домостроительного предприятия не менее 35 тыс. куб. м березового, ольхового и соснового фанерного сырья и 100 тыс. куб. м хвойной деловой древесины.

Разрешить Главлесоохране при СНК СССР отвод лесосек в закрепленных сырьевых базах, допуская сплошные концентрированные и выборочные рубки, рубки приспевающих насаждений, а также рубки в запретных зонах, с оставлением по берегам рек полосы леса шириною в 1 км.

6. Обязать Госплан СССР, Наркомхимпром, СНК РСФСР и СНК УССР в месячный срок разработать и представить в СНК СССР мероприятия по увеличению производства строительных красок с учетом полного удовлетворения предприятий по производству сборных деревянных жилых домов.

По строительству жилых домов из гипса и шлакобетона

11. Создать на протяжении 1944 г. и первого полугодия 1945 г. производственные мощности по строительству жилых домов из гипса на 1000 тыс. кв. м жилой площади в год.

12. Для обеспечения создания мощностей, указанных в п. 11, обязать Наркомстрой, НКПСМ СССР, Главвоенпромстрой, СНК РСФСР (Наркомжилгражданстрой) и СНК УССР (Наркомжилгражданстрой) построить и ввести в эксплуатацию в первом полугодии 1945 г. 38 заводов по производству высокопрочного гипса общей производительностью 670 тыс. т, обыкновенного гипса общей производительностью 360 тыс. т и стройдеталей из высокопрочного гипса производительностью 660 тыс. куб. м.

13. Для обеспечения снабжения промышленных предприятий гипсовым камнем обязать НКПСМ СССР, Наркомстрой, Главвоенпромстрой при СНК СССР, СНК РСФСР (Наркомстройматериалов), СНК УССР (Наркомжилгражданстрой) расширить существующие и организовать новые карьеры и рудники по добыче гипсового камня в первом полугодии 1945 г. на общую мощность 1900 тыс. т камня в год.

14. Для обеспечения строительным гипсом восстановления и строительства промышленных предприятий, жилищно-коммунального и культурно-бытового строительства г. Москвы, районов Московской, Калининской, Тульской, Орловской, Курской, Воронежской и Смоленской областей, освобожденных от немецкой оккупации, восстановить и закончить строительство Сталиногорского гипсового рудника, обеспечив добычу гипсового камня в 1945 г. 300 тыс. т, в 1946 г. 500 тыс. т и в 1947 г. 1000 тыс. т.

Работы по восстановлению и окончанию строительства указанного рудника возложить на Метрострой, обязав последний ввести в действие I очередь рудника в 1945 г. на мощность 500 тыс. т и II очередь — в 1946 г. на мощность 1200 тыс. т.

15. Создать на протяжении 1944 г. и I квартала 1945 г. новые производственные мощности по строительству жилых домов из шлакобетона на 400 тыс. кв. м жилой площади в год.

16. Для обеспечения создания мощностей, указанных в п. 15, обязать Наркомстрой и СНК РСФСР (Наркомжилгражданстрой) построить и ввести в эксплуатацию в течение первого полугодия 1945 г. 30 заводов пустотелых шлакобетонных камней общей мощностью 45 млн. штук в год с 20 установками по производству известково-зольных и известково-шлаковых вяжущих материалов общей мощностью 200 тыс. т в год.

17. Обязать Наркомстрой, НКПСМ СССР и СНК УССР (Наркомжилгражданстрой) построить и ввести в действие в первом полугодии 1945 г. 4 завода гипсовой сухой штукатурки производительностью по 2 млн. кв. м в год каждый.

19. Обязать Наркомстрой, Наркомстройматериалов СССР, Главвоенпромстрой при СНК СССР, СНК РСФСР (Наркомжилгражданстрой) и СНК УССР (Наркомжилгражданстрой) обеспечить жилищное строительство из гипса и шлакобетона, проводимое на основе настоящего постановления, необходимым количеством строительных деталей и строганых пиломатериалов за счет продукции своих деревообделочных заводов.

По санитарно-техническому оборудованию и кровельно-облицовочным материалам

20. Установить, что из всего количества жилой площади, подлежащей строительству в соответствии с настоящим постановлением:

а) 20% должно оборудоваться поквартирным водяным отоплением от кухонных очагов, 10% — центральным отоплением от теплофикационных систем, остальные 70% оборудуются печами преимущественно сборного типа из керамических или жароустойчивых бетонных блоков;

б) 30% должно оборудоваться водопроводом и канализацией.

21. Обязать НКПСМ, Наркомстрой построить и ввести в эксплуатацию в первом полугодии 1945 г. 3 завода чугунно-эмалированного санитарно-технического оборудования.

22. Обязать НКПСМ СССР:

а) восстановить и ввести в эксплуатацию в I квартале 1945 г. Кировский завод фаянсовых санитарно-технических изделий в Смоленской области;

б) организовать и ввести в действие в первом полугодии 1945 г. один завод фанового литья;

в) организовать и ввести в действие в первом полугодии 1945 г. 4 завода асбестоцементных труб производительностью по 1200 км в год каждый, 4 завода асбестоцементных плиток производительностью по кровельным плиткам 1 млн. кв. м площади покрытия и по облицовочным плиткам 1,5 млн. кв. м площади покрытия в год каждый и 2 завода асбестобитумных плиток производительностью по кровельным плиткам 2,5 млн. кв. м площади покрытия и по облицовочным плиткам 5 млн. кв. м площади покрытия в год каждый;

г) организовать и ввести в действие в первом полугодии 1945 г. один завод по производству оконных и дверных приборов производительностью 1 млн. комплектов в год.

23. Обязать НКПСМ СССР, Наркомстрой и Комитет по делам архитектуры при СНК СССР разработать и в месячный срок представить на утверждение СНК СССР мероприятия по организации в 1944 г. производства сборно-блочных отопительных печей и кухонных плит для обеспечения ими жилищного строительства в соответствии с настоящим постановлением.

По проектированию сборных деревянных, гипсовых и шлакобетонных жилых домов

25. Обязать Комитет по делам архитектуры при СНК СССР разработать типовые проекты одноэтажных и двухэтажных сборных деревянных, а также одноэтажных и двухэтажных гипсовых и шлакобетонных жилых домов и совместно с Наркомстроем, Наркомстройматериалов СССР, Главвоенпромстроем при СНК СССР, Наркомжилгражданстроем РСФСР и Наркомжилгражданстроем УССР рассмотреть и утвердить их к 1 июля 1944 г., предусмотрев при этом:

а) одноэтажные сборные деревянные, гипсовые и шлакобетонные жилые дома, состоящие из:

двух однокомнатных квартир жилой площадью 16 — 18 кв. м с кухней-столовой площадью 6 — 8 кв. м;

четырех однокомнатных квартир жилой площадью 16 — 18 кв. м с кухней-столовой площадью 6 — 8 кв. м;

двух двухкомнатных квартир жилой площадью 22 — 25 кв. м с кухней-столовой площадью 6 — 8 кв. м;

одной трехкомнатной квартиры жилой площадью 32 — 36 кв. м с кухней площадью 6 кв. м;

б) двухэтажные сборные деревянные, гипсовые и шлакобетонные жилые дома секционного типа из поименованных в пункте «а» одно-двух-трехкомнатных квартир.

26. Установить, что:

а) деревянные жилые дома должны быть сборными, изготовленными из щитов водоустойчивой фанеры, а также с наружной обшивкой вагонкой, асбестоцементной плитой или асбестобитумной плитой с теплоизоляцией из минеральной ваты или древесно-волокнистых плит, с щитовыми дощатыми полами, с кровлей из деревянных щитов, покрытых изолирующими рулонными материалами или кровельной щепой, асбестоцементной плитой или продороженным тесом;

б) гипсовые и шлакобетонные жилые дома должны быть из блоков (стеновых и для перекрытий), изготовляемых на заводах, с кровлей из черепицы, асбестоцементной плиты, асбестобитумной плиты или кровельной щепы;

в) архитектурная отделка жилых домов должна быть обеспечена комплектами взаимозаменяемых архитектурных деталей (карнизы, наличники, ставни и пр.), изготовляемых на заводах домостроения, а также разнообразной окраской деталей и стен;

г) в неканализованных жилых домах должны быть предусмотрены уборные с возможностью последующего присоединения их к канализации.

28. Поручить Комитету по делам архитектуры при СНК СССР к 1 октября 1944 г. разработать инструкцию по планированию, застройке и благоустройству территорий, предназначенных для строительства сборных деревянных, гипсовых и шлакобетонных жилых домов, а также типовые проекты хозяйственных построек, ворот, оград и т.д.

29. Обязать Наркомстройматериалов СССР организовать на одном из предприятий по производству деревянных стандартных жилых домов ежегодное изготовление экспериментальных жилых домов по проектам, разработанным Комитетом по делам архитектуры при СНК СССР.

30. Обязать Наркомжилгражданстрой УССР организовать на одном из предприятий по производству высокопрочного гипса экспериментальное изготовление отдельных элементов конструкций и осуществлять из них опытное строительство жилых домов по проектам, разработанным Комитетом по делам архитектуры при СНК СССР.

По обеспечению оборудованием предприятий по производству стандартных жилых домов, строительных деталей, санитарно-технических изделий и добыче гипсового камня

33. Обязать Наркомминвооружения и Главвоенпромстрой восстановить до 1 сентября 1944 г. завод в г. Днепропетровске под производство деревообрабатывающего оборудования.

38. В целях создания производственной базы по изготовлению оборудования для заводов, выпускающих высокопрочный гипс, шлакоблочные камни, вяжущие материалы, асбоцементные и сантехнические изделия, обязать Наркомстройматериалов СССР и Наркомстрой организовать в 1944 г. 13 заводов.

40. Для организации предприятий, предусмотренных настоящим постановлением, установить объем капитальных работ на 1944 г. в размере 450 млн. руб.

41. Обязать Наркомстрой, НКПСМ СССР, Наркомлес СССР, Главвоенпромстрой при СНК СССР, СНК РСФСР (Наркомжилгражданстрой), СНК УССР (Наркомжилгражданстрой) при выборе точек строительства промышленных предприятий, указанных в настоящем постановлении, принять меры к максимальному использованию существующих (пустующих или частично разрушенных) промышленных зданий и сооружений в районах, освобожденных от немецкой оккупации.

42. Поручить Комиссии т. Косыгина в месячный срок представить предложения о производстве мебели на 5 млн. кв. м жилой площади в год, предусмотрев восстановление мебельных фабрик и использование в послевоенный период фабрик, занятых в настоящее время изготовлением спецукупорки.

43. Обязать Совнарком РСФСР, Совнарком УССР и Совнарком БССР оказывать всемерное содействие организации предприятий, предусмотренных настоящим постановлением, обеспечив предоставление помещений, а также выделение рабочей силы, гужтранспорта и местных стройматериалов.

---