---
title: "Постановление ГКО СССР от 03.01.1942"
issuer: "Государственный комитет обороны СССР"
issued_on: 1942-01-03
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-gko-sssr-ot-03011942-1942"
---
## Постановление ГКО СССР от 03.01.1942
# Постановление ГКО СССР от 03.01.1942
"О восстановлении железных дорог"
(Извлечение)
**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ СССР**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 3 января 1942 года
**О ВОССТАНОВЛЕНИИ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ**
Считая важнейшей оборонной задачей форсированное восстановление железнодорожных линий, Государственный Комитет Обороны постановляет:
1. Обязать НКПС сосредоточить усилия и средства на восстановлении в первую очередь следующих железнодорожных направлений:
1) Москва - Бологое и далее до Ленинграда (Октябрьская дорога),
2) Тихвин - Ленинград (Северная и Кировская дороги),
3) Ожерелье - Узловая - Елец - Воронеж и далее Донбасс (Московско-Донбасская дорога),
4) Тула - Курск и далее Белгород - Харьков (имени Дзержинского и Южная дороги),
5) Москва - Можайск - Вязьма и далее Смоленск - Орша (Западная дорога),
6) Москва - Волоколамск - Ржев (Калининская дорога),
7) Ржев - Вязьма - Брянск (Калининская, Западная и Московско-Киевская дороги),
8) Елец - Орел и далее Брянск (имени Дзержинского и Московско-Киевская дороги).
Восстановление всех других участков внутри дорог устанавливается НКПСом и НКО по каждой дороге в отдельности.
2. Восстановление железных дорог НКПСу, как правило, выполнить в 3 очереди:
а) первая очередь - укладка главного пути, восстановление мостов (постоянное или временное, в зависимости от степени разрушения), минимального количества путей на станциях и узлах, устройство временной связи, водоснабжения, электроэнергии, временных станционных зданий и других сооружений;
б) вторая очередь - восстановление устройств паровозного, вагонного и энергетического хозяйства и приведение всех указанных в [пункте "а"](#p100018) сооружений в состояние, обеспечивающее нормальное движение поездов;
в) третья очередь - полное восстановление железных дорог до существующей ранее пропускной способности.
По каждому направлению в отдельности устанавливается объем работ, технические требования и сроки восстановления.
3. Возложить руководство и осуществление всех восстановительных и заградительных работ на НКПС и его органы.
Организовать в НКПСе Главное управление военно-восстановительных работ в составе:
Управление желдорвойск во главе с начальником железнодорожных войск,
Управление по восстановлению мостов,
Управление по восстановлению пути, станций, связи и тяговых обустройств,
Управление снабжения,
Штаб Главного управления,
Политотдел.
Обязать народного комиссара путей сообщения разработать и утвердить положение и штаты Главного управления военно-восстановительных работ НКПС.
4. В пределах фронтов руководство всеми железнодорожными восстановительными и заградительными работами осуществляется уполномоченными Народного комиссариата путей сообщения по фронту, для чего создать при УПС по фронту Управление военно-восстановительных и заградительных работ.
В Управлении военно-восстановительных работ фронта организовать следующие отделы: отдел по восстановлению мостов, отдел по восстановлению пути, станций, связи и тяговых обустройств, отдел спецформирований и рабочих кадров, отдел снабжения, планово-технический отдел.
В составе Управления иметь начальника желдорвойск со штабом.
Организовать при штабе железнодорожных войск УПСов: отдел технической разведки, отдел заграждений и разминирования, отдел личного состава желдорвойск.
5. Управление восстановительных работ фронта наряду с подчинением уполномоченному НКПС по фронту подчиняется Главному управлению военно-восстановительных работ НКПС.
Уполномоченные НКПС фронта, кроме основных работ, выполняемых по заданиям НКПС, согласованным с НКО, выполняют требования командующих фронтами по работам, связанным с оперативными заданиями фронта, с донесением об этом НКПСу.
Уполномоченных НКПС по фронту ввести в состав военных советов фронтов.
6. Командование фронтов, наряду с уполномоченными НКПС, несет ответственность за восстановление и заграждение в пределах границ фронта, помогая восстановительным организациям всеми имеющимися в их распоряжении средствами.
Обязать командующих фронтов обеспечивать прикрытие восстановительных работ необходимыми силами и средствами (бронепоезда, бронедрезины, авиация).
Все железнодорожные войска и восстановительные организации должны быть использованы только на восстановительных работах. Запретить общевойсковым начальникам использование их для других целей.
7. Начальники дорог и соответствующих служб дорог несут полную ответственность за выполнение плана восстановительных работ первой, второй и третьей очереди и обязаны, как руководители дорог, обеспечить не только мобилизацию всех материальных средств и работников дороги для скорейшего ее восстановления, но и качественную приемку восстанавливаемых линий и сооружений, гарантирующую безопасность движения поездов и заданную пропускную способность.
10. Обязать областные исполнительные комитеты выделять, начиная с января 1942 г., по требованию и в сроки, указанные НКПС и командованием фронтов, рабочую силу и конный транспорт в порядке трудовой мобилизации для работы по восстановлению железных дорог в соответствии с законом о привлечении населения на работы по оборонительным сооружениям.
Возложить непосредственную ответственность за своевременную поставку рабочей силы и транспорта на председателей областных исполнительных комитетов и председателей городских и сельских Советов.
НКПСу уточнить первоочередные участки работ и потребное в ближайшее время количество рабочей силы и транспорта, а председателям областных исполкомов подготовить на местах необходимое количество трудовых колонн. Во главе каждой колонны местным организациям назначить комиссаров колонн.
11. Для руководства и организации снабжения рабочих, занятых на восстановительных работах и на заготовках лесных и строительных материалов, прод. и промтоварами и горячим питанием обязать НКПС организовать специальный трест "Восттрансторгпит" и создавать специальные передвижные конторы "Восттрансторгпита" с передвижными торгово-производственными предприятиями: вагоны-лавки, вагоны-столовые и вагоны-пекарни.
12. Увеличить оклады командно-политическому составу железнодорожных войск, работающих на восстановительных работах, на 20%, а рядовому и младшему составу - на 40%.
Разрешить НКПС установить для инженерно-технических и административно-хозяйственных работников восстановительных организаций оклады заработной платы в соответствии с занимаемыми должностями вместо существующей оплаты по среднему заработку.
При установлении окладов исходить из того, что указанные работники спецформирований должны оплачиваться на 20% выше аналогичных должностей работников, занятых на строительстве и эксплуатируемой сети дорог.
Для рабочих, занятых на восстановительных работах, как правило, применять аккордную систему оплаты труда, то есть оплату за выполнение определенного объема работ в установленный срок.
Стоимость затрат на оплату рабочей силы на восстановительных работах определять на основе укрупненных норм выработки и расценок, повышенных на 25% по сравнению с действующими на строительстве и путевых работах.
Поручить НКПС в пятидневный срок разработать инструкцию о порядке применения аккордной системы оплаты труда на восстановительных работах.
Обязать НКПС ввести премирование рабочих, инженерно-технических и административно-хозяйственных работников за досрочное выполнение восстановительных работ.
Премирование рабочих установить в следующих размерах:
а) за сокращение установленного срока аккордных работ до 20% - по 2% от установленной оплаты за каждый процент сокращения срока;
б) за сокращение установленного срока аккордных работ от 20 до 40% - по 3% от установленной оплаты за каждый процент сокращения срока, начиная с 21%;
в) за сокращение установленного срока аккордных работ свыше 40% - по 5% от установленной стоимости за каждый процент сокращения срока, начиная с 41%.
За выполнение восстановительных работ в установленный срок премировать начальников восстановительных организаций, их заместителей, главных инженеров, главных механиков, начальников участков и объектов работ, их заместителей, производителей работ и мастеров в размере 50% оклада, причитающегося им за время, установленное для выполнения работ.
За сокращение установленного срока работ указанным работникам дополнительно выплачивать премию в размере 5% оклада, причитающегося им за время, установленное для выполнения работ, за каждый процент сокращения срока.
Распространить порядок премирования за досрочное выполнение восстановительных работ, установленный для рабочих, - на младший и рядовой состав железнодорожных войск, а на командный состав железнодорожных войск распространить порядок премирования инженерно-технических и административно-хозяйственных работников.
При привлечении на восстановительные работы местного населения, в порядке трудовой повинности, допускать наряду с аккордной оплатой применение повременной оплаты труда.
Предоставить народному комиссару путей сообщения право устанавливать для руководящих и инженерно-технических работников восстановительных организаций персональные оклады в пределах до 2500 руб. в месяц.
13. Разрешить НКПСу и командованию фронтов использовать рельсы с подъездных путей эвакуированных предприятий. В крайних случаях допустить временную разборку боковых ветвей и малодеятельных станционных путей. Для полного обеспечения восстановительных работ и нового строительства рельсами и скреплениями, согласно решению ГОКО, обязать Госплан и Наркомчермет предусмотреть в плане 1942 г. выделение НКПСу соответствующего количества рельсов.
16. Разрешить НКПС производить рубку и заготовку леса в необходимом количестве во всех районах, близлежащих к восстанавливаемым дорогам, организовав в НКПСе трест специального назначения "Спецтранслес".
Разрешить НКПС использовать для восстановительных работ все лесоматериалы, независимо от их принадлежности, разгруженные на железных дорогах в пунктах, прилегающих к районам восстановления, с последующим оформлением в СНК СССР в установленном порядке.
24. В целях повышения дисциплины среди личного состава специальных подвижных восстановительных и эксплуатационных формирований НКПС перевести весь личный состав на положение состоящих в рядах Красной Армии специальных подвижных восстановительных и эксплуатационных формирований НКПС: головных восстановительных отделов (гвоты), головных ремонтных поездов (горемов), поездов по ремонту связи (связьремов), поездов по ремонту водоснабжения (водремов), поездов по ремонту подвижного состава (подремов), военно-эксплуатационных отделений (ВЭО) как передвижных, так и стационарных, мостопоездов, строительных и монтажных поездов, военно-восстановительных служб и участков дорог, управлений восстановительных работ уполномоченных НКПС на фронтах и Главного управления военно-восстановительных работ НКПС, распространив на них действие уставов Красной Армии - дисциплинарного, караульной и внутренней службы, статей Уголовного [кодекса](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-ot-22111926-1926#p100017) "О воинских преступлениях", а также всех льгот по налогам и пенсии, которыми пользуются военнослужащие и их семьи.
25. Обязать Наркомфин СССР выделить НКПСу для вновь организуемых трестов "Восттрансторгпита" и "Спецтранслеса" необходимые оборотные средства.
Финансирование восстановительных работ производить без утвержденных проектов и смет.
Все расходы на восстановительные работы, в том числе и содержание Главного управления военно-восстановительных работ, относить за счет сметы чрезвычайных расходов НКПС.
---