---
title: "Постановление Экономического Совета РСФСР от 25.05.1932"
issuer: "Экономический Совет РСФСР"
issued_on: 1932-05-25
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-ekonomicheskogo-soveta-rsfsr-ot-1932-ekonomicheskiy-sovet-rsfsr-2"
---

## Постановление Экономического Совета РСФСР от 25.05.1932

# Постановление Экономического Совета РСФСР от 25.05.1932

"О разработке торфяных залежей сельским населением, а также населением городов, рабочих и дачных поселков"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1327-1962#p100072) Совмина РСФСР от 03.10.1962 N 1327.


<a id="p100001"></a>**ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ РСФСР**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 25 мая 1932 года

<a id="p100003"></a>**О РАЗРАБОТКЕ ТОРФЯНЫХ ЗАЛЕЖЕЙ СЕЛЬСКИМ НАСЕЛЕНИЕМ,**
**А ТАКЖЕ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДОВ, РАБОЧИХ И ДАЧНЫХ ПОСЕЛКОВ**

<a id="p100004"></a>ЭКОСО постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Настоящее постановление распространяется на разработку торфяных залежей на топливо, подстилку, удобрение и для строительных целей сельским населением (колхозами, поселковыми сельско-хозяйственными кооперативными товариществами, земельными обществами и группами единоличных хозяйств), а также населением городов, рабочих и дачных поселков.
<a id="p100006"></a>Разработка торфяных залежей государственными предприятиями и промысловой кооперацией в промышленных целях регулируется особыми постановлениями.
<a id="p100007"></a>Разработка торфяных залежей, расположенных на городских землях, регулируется постановлениями горсоветов в соответствии с [Положением](https://bukva.ai/docs/dekret-vtsik-snk-rsfsr-ot-13041925-1925) о земельных распорядках в городах (СУ, 1925, N 27, ст. 188).
2. <a id="p100008"></a>Разработка торфяных залежей производится сельским населением прежде всего на торфяных болотах, расположенных на землях трудового пользования, и в лесах местного значения, и лишь при недостатке таких болот - на торфяных болотах, расположенных на землях государственного лесного фонда и государственного земельного запаса.
<a id="p100009"></a>Если на землях трудового пользования и в лесах местного значения окажутся только такие торфяные залежи, которые расположены далее 10 километров от усадебной оседлости или мало пригодны к разработке по качеству торфяной массы (зольность более 25%), то в этих случаях землепользователям могут предоставляться торфяные залежи, расположенные на ближайших землях государственного лесного фонда и государственного земельного запаса. Экономическая целесообразность разработки торфяных залежей устанавливается районными земельными отделами с участием специалистов по торфу.
3. <a id="p100010"></a>Городскому населению и населению рабочих и дачных поселков для разработки торфяных залежей отводятся торфяные болота, расположенные на землях государственного лесного фонда, государственного земельного запаса и лесов местного значения.
<a id="p100011"></a>Из торфяных болот, расположенных на землях трудового пользования, отвод торфяных залежей для разработки городскому населению, также населению рабочих и дачных поселков может производиться в том случае, если за сельским населением оставлена торфяная залежь, обеспечивающая его потребность в торфе на срок, устанавливаемый краевым (областным) исполкомом [(ст. 6)](#p100015).
4. <a id="p100012"></a>Преимущественное право на разработку торфяных залежей на землях трудового пользования предоставляется землепользователям, на землях которых расположена торфяная залежь. При этом торфяные залежи предоставляются в первую очередь колхозам, во вторую - поселковым сельскохозяйственным кооперативным товариществам и в последнюю очередь - земельным обществам и группам единоличных хозяйств. Красноармейские колхозы и колхозы, организованные бывшими красногвардейцами и красными партизанами, получают для разработки торфяные залежи в первую очередь перед другими колхозами.
<a id="p100013"></a>Указанная в настоящей статье очередность соблюдается и при отводе торфяных залежей, находящихся в лесах местного и общегосударственного значения, а также расположенных на землях государственного земельного запаса.
5. <a id="p100014"></a>Отвод торфяных залежей из земель одних объединений (колхозов, поселковых сельскохозяйственных кооперативных товариществ и земельных обществ) другим объединениям может производиться в том случае, если последние не имеют в своем пользовании торфяных болот и не обеспечены другими видами топлива, подстилки и удобрения и имеющиеся запасы торфа на землях первых объединений превышают их обеспеченность в торфе в пределах норм, устанавливаемых СНК АССР и краевыми (областными) исполкомами [(ст. 7)](#p100016).
6. <a id="p100015"></a>При необходимости отвода торфяной залежи, расположенной на землях трудового пользования и в лесах местного значения, для промышленных надобностей государственных и кооперативных предприятий и организаций, принимается во внимание обеспеченность населения в районе торфяной залежи иными видами топлива, подстилки и удобрения, кроме торфа. В случае их недостатка за сельским населением останется торфяная залежь, обеспечивающая его потребность в торфе на срок, устанавливаемый СНК АССР и краевыми (областными) исполкомами. Если землепользователи, за которыми оставлена согласно настоящей статье торфяная залежь, не приступят к ее разработке в течение 2 лет со дня ее отвода, они теряют право на ее закрепление; залежь в этом случае отводится под разработку промышленным предприятиям или городскому населению.
7. <a id="p100016"></a>В районах, малообеспеченных торфяными залежами и другими видами топлива, добыча торфа как сельским, так и городским населением сверх норм, установленных СНК АССР, краевыми (областными) исполкомами может быть запрещена постановлением подлежащего СНК АССР и краевого (областного) исполкома.
8. <a id="p100017"></a>Разработка торфяной залежи на топливо производится за плату по ставкам, устанавливаемым СНК АССР и краевыми (областными) исполкомами по отдельным районам в нижеследующих пределах:


<table>
<colgroup><col width="8%"><col width="35%"><col width="24%"><col width="32%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N групп</td><td rowspan="2">Наименование краев, областей и автономных республик</td><td colspan="2">Ставки за 1 куб. метр торфяной залежи в копейках</td></tr>
<tr><td>С колхозов, колхозников и единоличниковбедняков</td><td>С с.-х. кооперативных товариществ, земельн. обществ, единоличниковсередняков и населения городов и рабочих и дачных поселков</td></tr>
<tr><td>1</td><td>Ивановская пром. область, Уральская область и Башкирская АССР</td><td>от 1 до 3 коп.</td><td>от 2 до 5 коп.</td></tr>
<tr><td>2</td><td>Нижегородский край, Чувашская АССР, Марийская и Удмуртская авт. области</td><td>от 2 до 5 коп.</td><td>от 3 до 8 коп.</td></tr>
<tr><td>3</td><td>Московская область, Ленинградская область, Западная область и Татарская АССР</td><td>от 3 до 8 коп.</td><td>от 5 до 10 коп.</td></tr>
<tr><td>4</td><td>ЦЧО, Средне-волжский и Нижне-волжский края и Мордовская авт. обл.</td><td>от 7 до 10 коп.</td><td>от 10 до 15 коп.</td></tr>
</table>


<a id="p100023"></a>В отдельных случаях в районах со слабой развитой добычей торфа СНК АССР и краевые (областные) исполкомы могут понижать установленные настоящей статьей предельные ставки вплоть до полного освобождения от платы за разработку залежей.
<a id="p100024"></a>Плата за разработку торфяной залежи на топливо в Северном, Западно-сибирском и Дальне-восточном краях и в Карельской АССР не взимается.
9. <a id="p100025"></a>Разработка торфяных залежей колхозами, поселковыми сельскохозяйственными товариществами, группами бедняцко-середняцких хозяйств и населением городов, рабочих и дачных поселков на подстилку и удобрение и для строительных целей производится бесплатно.
10. <a id="p100026"></a>Плата за разработку торфяных залежей кулацкими хозяйствами как на топливо, так и на подстилку, удобрение и для строительных целей устанавливается СНК АССР и краевым (областными) исполкомами в зависимости от степени развития добычи торфа и экономического развития каждого района.
11. <a id="p100027"></a>Указанная в [ст. ст. 8](#p100017) и [10](#p100026) оплата за разработку торфяных залежей вводится в действие с января 1932 года.
12. <a id="p100028"></a>Плата за торфяную залежь взимается по фактической добыче, проверяемой местными земельными органами, вносится ежегодно не позднее 1 ноября в местные кассы Государственного банка и зачисляется в соответствующий местный бюджет.
13. <a id="p100029"></a>Из поступающей в местный бюджет платы за торфяную залежь не менее 15% обращается районными исполкомами на развитие торфодобывания.
14. <a id="p100030"></a>Отвод торфяных болот ([ст. ст. 5](#p100014) и [6](#p100015)) вместе с необходимыми суходолами для надобностей торфодобывания производится:
<a id="p100031"></a>а) из земель трудового пользования и лесов местного значения - распоряжениями районных исполкомов;
<a id="p100032"></a>б) из земель государственного земельного запаса и совхозов - распоряжением наркомземов автономных республик и краевых (областных) земельных управлений;
<a id="p100033"></a>в) из земель государственного лесного фонда - в порядке правил, издаваемых НКЗемом РСФСР совместно с Наркомлесом СССР.
15. <a id="p100034"></a>Для возведения построек для полей сушки торфа, а также для проведения осушительных канав, грунтовых дорог и рельсовых путей через смежные земли, торфодобывающие организации имеют право получать дополнительный отвод необходимых участков.
16. <a id="p100035"></a>Предприятия, организации и лица, получившие под разработку площади торфяной залежи, осушенные трудовыми землепользователями, населением городов, рабочих и дачных поселков, организациями или предприятиями, обязаны возместить им вложенные и неиспользованные ими затраты по осушению и подготовке этих площадей. При недостижении соглашения споры разрешаются в судебном порядке.
17. <a id="p100036"></a>Для разработки торфяных залежей районные земельные органы выдают разрешительные свидетельства.
<a id="p100037"></a>Землепользователям, желающим разрабатывать торфяные залежи на представленных им землях трудового пользования, земельные органы обязаны не позже месячного срока со дня получения соответствующего заявления выдать разрешительное свидетельство и произвести через специалистов по торфу хозяйственный отвод необходимых участков.
<a id="p100038"></a>Невыдача разрешительного свидетельства в указанный срок не может служить препятствием началу работ.
18. <a id="p100039"></a>При выдаче разрешительных свидетельств трудовым землепользователям на разработку торфяных залежей, расположенных на землях трудового пользования других землепользователей, должны быть соблюдены правила [ст. 5](#p100014) настоящего постановления.
<a id="p100040"></a>При отсутствии возражений со стороны заинтересованных землепользователей против разработки находящихся в их пользовании болот другими организациями или населением городов, рабочих и дачных поселков разрешительное свидетельство может выдаваться и до оформления отвода, в порядке [ст. ст. 5](#p100014) и [14](#p100030).
<a id="p100041"></a>Выдача разрешительных свидетельств на разработку торфяных болот, находящихся на землях государственных земельных имуществ и государственного лесного фонда, производится лишь после отвода торфяной залежи в порядке землеуказаний или землеустройства.
19. <a id="p100042"></a>При наличии плана эксплоатации торфяной залежи разрешительные свидетельства выдаются на срок до 12 лет для кустарных разработок торфа и на срок до 24 лет для машинных разработок. При отсутствии плана эксплоатации разрешительные свидетельства выдаются на один год. Предприятия, организации и лица, получившие разрешительные свидетельства, обязаны приступить к работе на торфяном болоте в течение ближайшего сезона по получении свидетельства.
<a id="p100043"></a>Невыполнение в годичный срок предусмотренных планом эксплоатации осушительных и подготовительных работ на болоте влечет за собой лишение права на дальнейшее пользование отведенным участком.
20. <a id="p100044"></a>Составление планов эксплоатации торфяных залежей, инструктирование рациональной разработки торфа и организационно-производственное обслуживание торфяных разработок в колхозах и сельско-хозяйственных кооперативных товариществах производится техническим персоналом соответствующих райколхозсоюзов. Составление планов эксплоатации и организационно-производственное обслуживание торфяных разработок, производимые группами единоличных бедняцко-середняцких хозяйств, не объединяемых в кооперативные товарищества, а также населением городов, рабочих и дачных поселков, возлагается на земельные органы.
<a id="p100045"></a>При отсутствии специалистов торфяного дела в райколхозсоюзах, производственно-техническое обслуживание по торфу колхозов и сельско-хозяйственных кооперативных товариществ временно возлагается на земельные органы.
21. <a id="p100046"></a>Сельское и городское население [(ст. 1)](#p100005), которому отведены торфяные залежи, обязано производить их разработку согласно выданным разрешительным свидетельствам и утвержденному земельными органами плану эксплоатации болота, обеспечивающим рациональную выемку торфяной массы и последующее хозяйственное использование обнажаемой от торфа площади. В частности, торфодобывающие организации и лица обязаны:
<a id="p100047"></a>а) производить осушение торфяной залежи на глубину по указанию земельных органов;
<a id="p100048"></a>б) производить выемку торфяной массы непрерывными карьерами, не делая на пути уступов и не оставляя бровок;
<a id="p100049"></a>в) дно карьера ежегодно выравнивать;
<a id="p100050"></a>г) на осень и зиму задерживать воду в карьерах запрудами;
<a id="p100051"></a>д) охранять торфяную залежь от пожара.
<a id="p100052"></a>Планы эксплоатации торфяных залежей, составляемые техническим персоналом райколхозсоюзов и другими организациями, рассматриваются и утверждаются земельными органами.
<a id="p100053"></a>Контроль за рациональным использованием торфяных залежей и выполнением планов их эксплоатации возлагается на земельные органы.
22. <a id="p100054"></a>Работы по исследованию торфяных болот, по землеустройству и землеуказаниям, производимые в целях устройства и отвода их для разработки, производятся земельными органами по таксам, установленным Наркомземом и Наркомфином РСФСР.
23. <a id="p100055"></a>При несоблюдении правил разработки торфа, установленных [первой частью ст. 21](#p100046) настоящего постановления, местные земельные органы должны прекращать разработку торфяных залежей и привлекать лиц, нарушивших эти правила, к уголовной ответственности.
24. <a id="p100056"></a>С изданием настоящего постановления отменить [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-ekonomicheskogo-soveta-rsfsr-ot-1930-ekonomicheskiy-sovet-rsfsr-23) ЭКОСО 6 июня 1930 г. о разработке торфяных залежей колхозами, производственными сельскохозяйственными (поселковыми) товариществами, земельными обществами и другими трудовыми землепользователями (СУ, N 28, ст. 372).



<a id="p100057"></a>

---