---
title: "Постановление Экономического Совета РСФСР от 13.10.1931"
number: "..."
issuer: "Экономический Совет РСФСР"
issued_on: 1931-10-13
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-ekonomicheskogo-soveta-rsfsr-ot-1931-ekonomicheskiy-sovet-rsfsr-3"
---

## Постановление Экономического Совета РСФСР от 13.10.1931

# Постановление Экономического Совета РСФСР от 13.10.1931

"О состоянии и перспективах развития кондитерской и макаронной промышленности"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-273-1947#p100241) Совмина РСФСР от 08.04.1947 N 273.


**ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ РСФСР**

**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 13 октября 1931 года

**О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ**
**КОНДИТЕРСКОЙ И МАКАРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ**

Заслушав доклад о состоянии и перспективах развития кондитерской и макаронной промышленности, ЭКОСО отмечает значительный рост кондитерской и макаронной промышленности. Объем производства кондитерской промышленности в 1931 г. достиг 350 тыс. тонн против 185666 тонн за 1930 год (увеличение на 88,5%), по макаронной - 83 тыс. тонн против 47898 тонн за 1930 год (увеличение на 73,2%). Пятилетний план развития промышленности по крупнейшим трестам (Ленсельпром и Моссельпром) выполнен в два с половиной года.
Однако, наряду с этим имеет место недовыполнение кондитерской и макаронной промышленностью плановых заданий на 1931 г. За истекшие 8 месяцев 1931 года объем производства по кондитерской промышленности выразился в 187984 тонны, против планового задания в 212418 тонн (недовыполнение на 11,5%), по макаронной - в 45360 тонн, против планового задания в 56114 тонн (недовыполнение 19,2%); производительность труда по кондитерской промышленности повысилась только на 19,5%, против планового задания в 32,5%, по макаронной - на 1,7%, против планового задания в 19,2%; фабрично-заводская себестоимость продукции макаронной промышленности понизилась на 1,19%, против планового задания в 4,91% (в том числе по переработке на 3,64% против задания в 4,9%), а по кондитерской промышленности даже повысилась на 0,68% вместо запроектированного планом снижения в 2,16%. Качество продукции как кондитерской, так и макаронной промышленности значительно ухудшилось.
Невыполнение промышленностью плановых заданий явилось следствием:
а) недостаточно четкого руководства производством со стороны объединений, трестов и фабрично-заводских управлений, неполного перехода предприятий на хозрасчет, наличия обезлички в производстве и уравниловки в зарплате;
б) значительного процента простоев оборудования, вследствие непроведения планово-предупредительного ремонта, неудовлетворительного качества ремонтных работ и небрежного обращения с оборудованием;
в) неполного использования импортного оборудования, вследствие неосвоения его как инженерно-техническим персоналом, так и рабочими;
г) неудовлетворительного состояния труддисциплины (1,8% прогулов по неуважительным причинам) и наличия излишков рабочей силы на производстве, что отрицательно отражалось на снижении себестоимости продукции;
д) недостаточности складских помещений и автогужевого транспорта на предприятиях.
Наряду с этим ЭКОСО отмечает неудовлетворительное по качеству снабжение кондитерской и макаронной промышленности сырьем, что отрицательно отражалось на качестве продукции; невыполнение заказов промышленности на оборудование (выполнено 20% заказов) и недоснабжение материалами для тары (по фанере фонд выделен в размере 13,2% потребности, по гвоздям - 14,4%, по клепке и планкам фонд не выделен совсем).
В целях решительного устранения перечисленных недочетов и безусловного выполнения всей производственной программы 1931 года ЭКОСО постановляет:
1. Предложить объединениям кондитерской и макаронной промышленности:
а) не позднее 15 ноября 1931 г. закончить работу по составлению нового тарифного справочника, стимулирующего повышение производительности труда и ликвидирующего уравниловку в оплате труда; установить на всех предприятиях прогрессивно-премиальную сдельщину с таким расчетом, чтобы к 1 января 1932 г. все ведущие цеха были переведены на сдельщину полностью;
б) обеспечить действительное проведение хозрасчета во всех звеньях производства, вплоть до цеха и бригады;
в) улучшить культурно-бытовое обслуживание рабочих и развернуть общественное питание на всех предприятиях;
г) провести решительную борьбу с текучестью рабочей силы и прогулами;
д) немедленно принять меры к улучшению санитарного состояния предприятий; выделить на всех предприятиях из состава администрации лиц, несущих персональную ответственность за санитарное состояние этих предприятий;
е) обеспечить надлежащие условия для максимального развития рабочего изобретательства и всемерно использовать рабочие предложения;
ж) в целях повышения производительности труда в ночных сменах обеспечить эти смены постоянным техническим руководством, а также культурно-бытовым обслуживанием;
з) провести максимальную механизацию производственных процессов на всех предприятиях объединений, а также закончить специализацию ленинградских и московских фабрик не позднее 1933 года.
2. Придавая важнейшее значение задаче улучшения качества продукции кондитерской и макаронной промышленности, предложить объединениям кондитерской и макаронной промышленности:
а) ввести обязательную лабораторную проверку сырья, поступающего в производство, а также и готовой продукции;
б) немедленно установить качественную приемку сдаваемой фабриками готовой продукции с установлением скидок за пониженнное качество (рефакция);
в) возложить на цеховую администрацию и бригадиров ответственность за качество вырабатываемой цехами и бригадами продукции;
г) ускорить разработку и утверждение стандартов на кондитерские изделия и немедленно установить твердую рецептуру изделий.
3. Установить ежедневный, посменный, первичный учет выполнения плана предприятиями в количественном и ценностном выражении по всем элементам задания и во всех звеньях производства, а также изучить опыт учета по системе стандарт-коста, введенного на московских фабриках "Красный Октябрь", "Марат" и макаронной фабрике, и перенести этот опыт на другие крупные предприятия объединений.
4. В целях создания нормальных условий для работы кондитерской и макаронной промышленности и всемерного улучшения качества продукции предложить Наркомснабу РСФСР добиться бесперебойного снабжения промышленности сырьем установленных кондиций.
5. Просить Главлеспром обеспечить кондитерскую и макаронную промышленность в IV квартале 1931 г. фанерой, тесом и планкой для изготовления тары, а ВСНХ РСФСР - гвоздями в запроектированном планом количестве.
6. Учитывая необходимость повышения темпов развития кондитерской и макаронной промышленности, определить ориентировочно развертывание производства в 1932 году по кондитерской промышленности до 550 тыс. тонн, а по макаронной до 150 тыс. тонн. Окончательную программу производства кондитерской и макаронной промышленности уточнить при рассмотрении контрольных цифр на 1932 год.
Для обеспечения указанной программы развертывания промышленности поручить:
а) Наркомснабу совместно с Госпланом и Наркомфином РСФСР установить объем необходимых затрат в 1932 г. на капитальное строительство кондитерской и макаронной промышленности, а также на жилищные и социально-культурные мероприятия;
б) Наркомснабу РСФСР принять меры к обеспечению кондитерской и макаронной промышленности сырьем в необходимом для выполнения программы количестве;
в) ВСНХ РСФСР обеспечить кондитерскую и макаронную промышленность необходимым оборудованием; при размещении заказов на изготовление оборудования для кондитерской и макаронной промышленности иметь в виду уже приспособленные для этой цели заводы Болшевский и им. Ярославского;
г) объединениям кондитерской и макаронной промышленности в двухдекадный срок представить ВСНХ подробную спецификацию потребного для кондитерской и макаронной промышленности на 1932 г. оборудования;
д) Главдортрансу РСФСР при распределении автомашин учесть потребность кондитерской и макаронной промышленности в автогрузовых машинах.
7. В целях расширения номенклатуры сырья, применяемого в кондитерском производстве, и сокращения его импорта предложить Наркомснабу и Наркомзему РСФСР:
а) развернуть опытно-исследовательскую работу по селекции какао-бобов, цитрусовых растений, ревеня и т.п.;
б) поручить Исследовательскому институту южно-плодоягодного хозяйства включить в план своей работы изучение вопросов культивирования тропических растений, необходимых для кондитерской промышленности;
в) развернуть работу по постановке опытов получения агар-агара из водорослей в промышленном масштабе, используя водорослевые ресурсы Дальне-восточного края; Тихоокеанскому институту рыбного хозяйства и Центральному биохимическому пищевому институту включить в план исследовательских работ дальнейшее изучение водорослевого сырья и методов его переработки.
8. Для проведения научно-исследовательской работы в области изучения новых видов оборудования и сырья, а также рационализации технологических процессов, предложить Наркомснабу РСФСР организовать научно-исследовательский институт и опытную станцию кондитерской промышленности.
9. Для обеспечения кондитерской и макаронной промышленности инженерно-техническими кадрами предложить Наркомснабу РСФСР развернуть в находящихся в его ведении вузах подготовку специалистов по кондитерской и макаронной промышленности.
Предложить Наркомтруду РСФСР предусмотреть покрытие потребности кондитерской и макаронной промышленности в специалистах иных квалификаций, подготовляемых вузами других ведомств.



---