Постановление Экономического Совета РСФСР от 15.12.1929

«О долевом участии государственных органов, кооперации и бедняцко-середняцких крестьянских хозяйств своими средствами в финансировании мероприятий по социалистической реконструкции сельского хозяйства»

Социалистическая реконструкция сельского хозяйства, требуя затраты громадных средств, может быть выполнена лишь при участии в ней собственными средствами бедняцко-середняцких масс, сельскохозяйственных организаций и государственных предприятий.

Государственный кредит, имеющий своей задачей осуществить переход индивидуальных бедняцко-середняцких хозяйств к обобществленному сельскохозяйственному производству и низших форм производственного кооперирования в высшие коллективные формы, должен быть восполнен и собственными средствами кредитуемых организаций и лиц.

В этих целях Экономический совет РСФСР постановляет:

Утвердить нижеследующие основные принципы долевого участия бедняцко-середняцких хозяйств, сельскохозяйственных кооперативных организаций и государственных предприятий в финансировании мероприятий по социалистической реконструкции сельского хозяйства:

1. Собственные средства кооперативных организаций и бедняцко-середняцких хозяйств, которые должны быть ими внесены для их кредитования учреждениями сельскохозяйственного кредита, должны составить в среднем не менее 50% стоимости кредитуемого мероприятия, в том числе и мероприятий по индустриализации сельского хозяйства.

При определении этой стоимости учитывается только стоимость материалов и квалифицированной рабочей силы. Стоимость гужевого транспорта и неквалифицированной рабочей силы целиком относятся на средства кредитуемых организаций и хозяйств.

2. Размер собственных средств, вкладываемых в кредитуемые мероприятия колхозами и производственной сельскохозяйственной кооперацией, определяется в зависимости от степени обобществления средств производства, а именно: размер доли государственных кредитов, выдаваемых сельскохозяйственным производственным кооперативным объединениям и колхозам, увеличивается по следующей постепенности: а) простейшие объединения производственной сельскохозяйственной кооперации (поселковые товарищества и т.п.); б) товарищества по общественной обработке земли; в) сельскохозяйственные артели и г) сельскохозяйственные коммуны.

Разница в размерах долевого участия кредитуемых кооперативных организаций своими средствами между простейшими объединениями производственной сельскохозяйственной кооперации и коммунами должна составлять от 20 до 30%.

3. Размер кредита в пределах каждой из указанных в ст. 2 групп определяется в зависимости от социального состава кредитуемой организации и ее хозяйственной мощности, а именно: объединения с преобладающим бедняцким составом пользуются большим размером кредита, установленного для данной формы сельскохозяйственной производственной кооперации, а объединения с преобладающим середняцким составом — меньшим.

4. Объединения, существующие более трех лет и окрепшие в хозяйственном отношении, обязаны вкладывать в кредитуемые мероприятия свои средства в большем размере, чем вновь возникающие.

5. Кредиты колхозам (коммунам, сельскохозяйственным артелям и товариществам по совместной обработке земли) выдаются исключительно на нужды их обобществленного хозяйства, при чем необобществленные хозяйства членов колхозов всех видов кредитом не пользуются.

Кредиты специальным кооперативным организациям и простейшим производственным объединениям выдаются преимущественно на нужды их обобществленного хозяйства. Однако допускается выдача кредитов и отдельным членам этих организаций и объединений для их необобществленных хозяйств, но только на условиях, установленных для единоличных хозяйств (ст. 6), и за счет кредитов, назначенных для индивидуального сектора.

6. Размер долевого участия единоличных бедняцко-середняцких хозяйств устанавливается таким образом, чтобы размер кредита единоличных бедняцких хозяйств был в процентном отношении меньше размеров кредита, предоставляемого простейшим производственным объединениям. Доля государственного кредита, предоставляемого индивидуальному сектору, устанавливается отдельно: а) для бедняцких хозяйств и б) для середняцких хозяйств.

Бедняцкие хозяйства, не состоящие членами одного из видов сельскохозяйственной кооперации, получают кредит во вторую очередь, после кооперированных бедняцких хозяйств. Некооперированные середняцкие хозяйства и все кулацкие хозяйства кредитом не пользуются.

7. Кредитование обществ крестьянской взаимопомощи производится на условиях, установленных для простейших сельскохозяйственных производственных объединений.

8. Подробная шкала долевого участия собственными средствами бедняцко-середняцких хозяйств, организаций сельскохозяйственной кооперации и государственных предприятий в осуществлении мероприятий, финансируемых системой сельскохозяйственного кредита, издается в соответствии с настоящим постановлением Сельскохозяйственным банком РСФСР по соглашению с Народным комиссариатом земледелия и Народным комиссариатом финансов РСФСР.

Советам народных комиссаров автономных республик и краевым (областным) исполнительным комитетам предоставляется право вносить, в зависимости от местных условий, изменения в эту шкалу для отдельных районов, мероприятий и социальных секторов с тем, однако, чтобы:

а) доля участия государственных кредитов по каждому мероприятию сектору в отдельности не была повышена более, чем на 10%;

б) это повышение компенсировалось соответствующим снижением по другим мероприятиям, районам и секторам;

в) утвержденный для данной автономной области, края и области объем мероприятий был таким образом выполнен полностью, без добавочных кредитов из средств системы сельскохозяйственного кредита и

г) были соблюдены установленные в настоящем постановлении основные принципы кредитования системой сельскохозяйственного кредита мероприятий по социалистической реконструкции сельского хозяйства.

---