---
title: "Постановление Экономического Совета РСФСР от 16.10.1929"
number: "..."
issuer: "Экономический Совет РСФСР"
issued_on: 1929-10-16
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-ekonomicheskogo-soveta-rsfsr-ot-1929-ekonomicheskiy-sovet-rsfsr-30"
---

## Постановление Экономического Совета РСФСР от 16.10.1929

# Постановление Экономического Совета РСФСР от 16.10.1929

"О мерах к упорядочению капитального строительства в трестированных совхозах"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-63-1947#p100167) Совмина РСФСР от 11.02.1947 N 63.


**ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ РСФСР**

**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 16 октября 1929 года

**О МЕРАХ К УПОРЯДОЧЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА**
**В ТРЕСТИРОВАННЫХ СОВХОЗАХ**

В целях упорядочения капитального строительства в трестированных совхозах Экономический совет РСФСР постановляет:
1. Отправным пунктом в области капитального строительства в трестированных совхозах является пятилетний план, устанавливаемый Государственной плановой комиссией РСФСР на основе директив Правительства.
2. На Государственную плановую комиссию РСФСР возлагается:
а) выделять в перспективных планах все вопросы капитального строительства в трестированных совхозах, указывая по районам и системам количество, виды и качество производимой совхозами продукции, а также размеры, календарные сроки и характер капиталовложений в них;
б) дать технико-экономическое обоснование капиталовложений в совхозах;
в) разработать титульный перечень наиболее крупного капитального строительства в совхозах;
г) разработать план технико-экономических изысканий и проектирования капитального строительства с указанием очередности и сроков проведения этих работ, а также размера необходимых для них средств, учитывая значение совхозов, как опорных пунктов по индустриализации и социалистической реконструкции сельского хозяйства.
3. На основании лимитов и указаний Государственной плановой комиссии РСФСР, предусмотренных ст. ст. 1 и 2 настоящего Постановления, Совхозцентр производит разверстку директивных цифр между совхозтрестами.
4. На основании полученных контрольных цифр и указаний совхозтресты разрабатывают детальные пятилетние планы по отдельным, входящим в их состав, совхозам, предусматривая в этих планах:
а) сооружение, реконструкцию и дооборудование промышленных и подсобных предприятий;
б) возведение хозяйственных, жилых, служебных и коммунальных построек;
в) оборудование совхозов живым и мертвым инвентарем;
г) закладку садовых лесонасаждений;
д) устройство сооружений по водоснабжению и канализации, гидросиловых установок, линий электропередачи и телефонной связи;
е) сооружение подъездных путей, шоссейных и грунтовых дорог;
ж) организацию территории (мелиоративные и оросительные работы, защитно-полосное облесение, землеустроительные и другие работы);
з) специальные капиталовложения, связанные с агрокультурной деятельностью совхозов.
5. Наличие пятилетних планов является обязательной предпосылкой капиталовложений как в уже существующие, так и во вновь организуемые совхозы.
6. На Народный комиссариат земледелия РСФСР (Совхозцентр) с привлечением научных учреждений и по согласованию с Государственной плановой комиссией РСФСР возлагается разработать:
а) методику, формы и показатели пятилетних планов строительства по разным производственным типам совхозов и отдельным районам;
б) порядок составления пятилетних планов, предусматривая необходимость привлечь к этой работе как производственные совещания самого совхоза, так и широкие крестьянские совещания в районе его деятельности, а равно районные исполнительные комитеты (сельскохозяйственные комиссии), районных (участковых) и кооперативных агрономов и опытные станции;
в) порядок согласования разработанных пятилетних планов совхозов с окружными и областными земельными органами;
г) сроки составления пятилетних планов строительства с таким расчетом, чтобы составление и окончательное утверждение их было закончено к моменту сверстывания контрольных цифр на 1930 - 1931 годы;
д) порядок и сроки утверждения планов строительства по отдельным производственным единицам, поставив порядок утверждения их в зависимость от размеров капиталовложений.
7. Годовые планы капитального строительства в совхозах составляются на основе пятилетних планов и директив к контрольным цифрам народного хозяйства.
8. В годовые производственные планы капитального строительства должны включаться и полностью обеспечиваться средствами на весь операционный год в первую очередь следующие работы:
а) продолжение начатых работ;
б) необходимые работы по новому строительству, по капитальным ремонтам и по приобретению живого и мертвого инвентаря и прочие работы, обеспечивающие выполнение в текущем году производственных заданий;
в) необходимые работы по изысканиям, обследованиям и проектированию.
9. При необходимости сокращения объема капитальных работ против намеченного производственным годовым планом такое сокращение производится, как правило, путем полного исключения отдельных работ в единицу строительства.
10. Твердые лимиты финансирования капитального строительства совхозов утверждаются в сроки, устанавливаемые для контрольных цифр народного хозяйства и бюджета, при чем совхозы должны получить означенные лимиты финансирования не позднее месячного срока со дня утверждения Правительством контрольных цифр.
11. В целях обеспечения своевременного начала подготовительных работ к строительству в совхозах обязать Совхозцентр:
а) по утверждении контрольных цифр строительства открывать кредиты для заготовки необходимых материалов и инвентаря в размере 30% сметной стоимости строительства;
б) своевременно дать заказы на оборудование для предприятий по переработке продуктов сельского хозяйства;
в) остальную часть сметной стоимости отпускать совхозтрестам частями до окончания строительства, учитывая сезонность отдельных работ и затрат.
В соответствии с указанными сроками финансирования поручить Народному комиссариату финансов РСФСР и Сельскохозяйственному банку РСФСР включать по заявкам Совхозцентра необходимые суммы в квартальные планы финансирования.
Обязать Совхозцентр принять меры к тому, чтобы совхозтресты по получении 30% кредитов и разрешения на заготовку материалов и оборудования немедленно приступили к заготовке строительных материалов, которые должны быть в главной своей массе доставлены на места строительства к началу строительного сезона.
12. Предложить Совхозцентру обеспечить надлежащий технический надзор за капитальным строительством в совхозах и использовать для строительства существующие специальные строительные организации, действующие на хозяйственном расчете, производя строительные работы подрядным способом как из материалов заказчика, так и подрядчика. Порядок приемки законченных сооружений определить Совхозцентру в двухмесячный срок в особой инструкции.
13. В целях упорядочения проектирования строительства в совхозах поручить Совхозцентру:
а) разработать стандартные проекты совхозов разных размеров, типов и направления хозяйства;
б) разработать типовые схемы планов наиболее целесообразного расположения зданий, сооружений и всякого рода устройств в совхозах;
в) разработать типовые проекты предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья, а также типовые и стандартные проекты отдельных зданий и сооружений, часто встречающихся в совхозном строительстве.
14. Проекты отдельных единиц строительства в совхозах (зданий, сооружений и пр.) утверждаются:
а) по отдельным строительствам стоимостью до 5 тысяч рублей - директором совхоза;
б) по отдельным строительствам стоимостью до 100 тысяч рублей - директором совхозтреста;
в) по отдельным строительствам свыше 100 тысяч рублей - правлением Совхозцентра.
15. К строительству предприятий по переработке сельскохозяйственных продуктов применяются лимиты, установленные для такого же строительства, осуществляемого соответственно Народным комиссариатом торговли РСФСР и местными отделами торговли, Высшим советом народного хозяйства РСФСР и местными отделами народного хозяйства, сельскохозяйственной и потребительской кооперацией.
Строительство в совхозах подчиняется действию Положения об управлении строительного контроля.
16. Предложить Народному комиссариату земледелия РСФСР и народным комиссариатам земледелия автономных республик:
а) воспретить лицам, участвовавшим в составлении проектов строительства в совхозах, принимать участие в экспертизе или утверждении тех же проектов;
б) принять решительные меры к недопущению одновременного выполнения отдельными лицами ответственных обязанностей в проектирующих, в экспертных и в утверждающих органах.
17. Установить, что задание на проектирование дается проектирующей организации органом, полномочным утверждать проекты соответственных объектов строительства (ст. ст. 14 и 15).
Одновременно с выдачей задания отпускаются средства, необходимые для проектирования.
18. Задание на проектирование должно содержать основные элементы, характеризующие объект намечаемого строительства, как-то:
а) для предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья - объект производства, мощность предприятия, место сооружения, основные виды топлива и энергетических ресурсов, источники получения энергии, рынок сбыта продукции и организацию сырьевой базы;
б) для жилых, служебных, коммунальных и хозяйственных построек и сооружений - назначение построек и сооружений, необходимые данные для расчета площади и емкости помещений, технические условия проектирования и сооружения;
в) технические условия проектирования и сооружения путей сообщения.
19. Проектирующий орган производит необходимые технико-экономические изыскания на месте предполагаемого сооружения, на основе задания составляет эскизный план (проект), который должен содержать следующие основные элементы:
а) план строительного участка со схемой расположения построек и отдельных сооружений;
б) эксклюзивные чертежи здания, сооружений, устройств и пр., с перенесением в необходимых случаях габаритных размеров проектируемого оборудования;
в) объяснительную записку, содержащую описание здания, сооружений и технологических процессов, стоимость строительства, освещение вопросов обеспеченности сырьем, а также себестоимости продукции проектируемого предприятия и эффективности затрат и капиталовложений, а также значение и методы воздействия предприятий на окружающие крестьянские хозяйства в направлении их обобществления и агротехнической реконструкции.
При проектировании особое внимание должно быть уделено использованию местных строительных материалов и источников энергии.
20. Окончательный проект составляется проектирующей организацией с учетом указаний утверждающего органа и вновь поступает на его рассмотрение и утверждение в указанном в ст. ст. 14 и 15 порядке.
21. При сооружении объектов по типовым проектам составления эскизных проектов не требуется. Проектирующие органы составляют в таких случаях на основе задания окончательные рабочие проекты.
22. Детальный перечень элементов, которые должны содержаться в эскизных и окончательных проектах по отдельным видам строительства и содержание объяснительных записок к проектам, а также порядок передачи проектов на экспертизу определяются инструкциями, издаваемыми Совхозцентром в двухмесячный срок.
23. Поручить Совхозцентру организовать учет и использование имеющегося опыта и достижений капитального строительства сельскохозяйственных предприятий в Союзе ССР, а также за границей.
24. Поручить Народному комиссариату земледелия РСФСР (Совхозцентру) принять меры:
а) к подготовке квалифицированных техников для строительства в совхозах;
б) к привлечению подлежащих профессиональных организаций и производственных совещаний совхозов к обсуждению текущих вопросов строительства;
в) к привлечению руководящего состава в совхозах к участию в проектировании строительства.
25. Поручить Народному комиссариату земледелия РСФСР представлять через Государственную плановую комиссию РСФСР в Экономический совет РСФСР ежегодные сводные отчеты о капиталовложениях в трестированные совхозы и предварительные отчетные данные о ходе капитального строительства в течение операционного года.
Поручить Совхозцентру в трехмесячный срок установить и согласовать с Народным комиссариатом рабоче-крестьянской инспекции РСФСР характер и объем этих отчетов, формы, показатели и сроки представления отчетных данных.
26. Предложить Народному комиссариату земледелия РСФСР в месячный срок разработать и издать необходимые инструкции по проведению в жизнь настоящего Постановления.

Заместитель председателя
Экономического совета
**А.ЛЕЖАВА**

Управляющий делами
Экономического совета
**В.УСИЕВИЧ**



---