--- title: "Постановление Экономического Совета РСФСР от 05.07.1928" issuer: "Экономический Совет РСФСР" issued_on: 1928-07-05 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-ekonomicheskogo-soveta-rsfsr-ot-1928-ekonomicheskiy-sovet-rsfsr-4" --- ## Постановление Экономического Совета РСФСР от 05.07.1928 # Постановление Экономического Совета РСФСР от 05.07.1928 (ред. от 15.12.1929) "Об утверждении Правил представления и рассмотрения балансов государственных предприятий, государственных и смешанных акционерных обществ (паевых товариществ), подсобных предприятий, кооперативных и общественно-благотворительных организаций, обязанных публичной отчетностью, и порядка распределения прибылей и покрытия убытков государственных предприятий и государственных смешанных акционерных обществ"
**ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ Р.С.Ф.С.Р.**
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
**от 5 июля 1928 года** **ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ**
**И РАССМОТРЕНИЯ БАЛАНСОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,**
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ И СМЕШАННЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ (ПАЕВЫХ**
**ТОВАРИЩЕСТВ), ПОДСОБНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, КООПЕРАТИВНЫХ И**
**ОБЩЕСТВЕННО-БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЯЗАННЫХ**
**ПУБЛИЧНОЙ ОТЧЕТНОСТЬЮ, И ПОРЯДКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИБЫЛЕЙ**
**И ПОКРЫТИЯ УБЫТКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ**
И ГОСУДАРСТВЕННЫХ СМЕШАННЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
Экономический Совет Р.С.Ф.С.Р. постановляет: Утвердить прилагаемые [Правила](#p100008) представления и рассмотрения балансов государственных предприятий, государственных и смешанных акционерных обществ (паевых товариществ), подсобных предприятий, кооперативных и общественно-благотворительных организаций, обязанных публичной отчетностью, и порядка распределения прибылей и покрытия убытков государственных предприятий и государственных смешанных акционерных обществ.
За Председателя
Экономического Совета
Н.МИЛЮТИН Управляющий Делами
Экономического Совета
В.СМОЛЬЯНИНОВ
## ПРАВИЛА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ БАЛАНСОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И СМЕШАННЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ (ПАЕВЫХ ТОВАРИЩЕСТВ), ПОДСОБНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, КООПЕРАТИВНЫХ И ОБЩЕСТВЕННО-БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОБЯЗАННЫХ ПУБЛИЧНОЙ ОТЧЕТНОСТЬЮ, И ПОРЯДКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ПРИБЫЛЕЙ И ПОКРЫТИЯ УБЫТКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ И СМЕШАННЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ ### I. Категории предприятий, подлежащих действию настоящих правил 1. Настоящие правила распространяются на: а) государственные предприятия, действующие на началах коммерческого (хозяйственного) расчета, за исключением освобожденных от ведения счетоводства по системе двойной бухгалтерии, согласно [Постановлению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-09111926-1926) Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 9 ноября 1926 года об обязательном ведении счетоводства торговыми и промышленными предприятиями (Собр. Зак., 1927, N 1, ст. 8); б) подсобные предприятия при государственных учреждениях; в) государственные и смешанные акционерные общества; г) союзы кооперативов всех степеней, а также кооперативные объединения первой степени, указываемые в особых списках, составляемых Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р. по согласованию с подлежащими республиканскими кооперативными центрами; д) общественно-благотворительные организации, действующие на территории Р.С.Ф.С.Р., на основании специальных положений и уставов. Примечание. Обращение к ликвидации не освобождает предприятие от обязанности представления баланса для его рассмотрения в порядке настоящих правил. ### II. Порядок составления балансов 2. Перечисленные в [разделе I](#p100009) настоящих правил предприятия, за исключением кредитных учреждений, составляют свои балансы, в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-sto-sssr-ot-20101927-1927) составления баланса и оценки его статей государственными предприятиями, кооперативными предприятиями, обязанными публичной отчетностью, и акционерными обществами, с преобладанием государственного капитала, за исключением кредитных учреждений, утвержденными Советом Труда и Обороны 20 октября 1927 года (Собр. Зак., 1927, N 63, ст. 636). Формы балансов и обязательных к балансам приложений, равно как и подлежащих опубликованию сведений, устанавливаются в порядке, предусмотренном [ст. 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-24081926-1926#p100027) Постановления Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 24 августа 1926 года о правилах публичной отчетности промышленных и торговых предприятий и кредитных учреждений (Собр. Зак., 1926, N 60, ст. 452). ### III. Сроки представления балансов с установленными к ним приложениями 3. Балансы с установленными к ним приложениями предприятия представляют в Народный Комиссариат Финансов Р.С.Ф.С.Р. или в соответствующие местные финансовые органы в следующие сроки: а) государственные предприятия - одновременно с представлением в те органы (народные комиссариаты, отделы исполнительных комитетов), в ведении которых они находятся, но во всяком случае не позднее трех месяцев по истечении отчетного года; б) государственные акционерные общества - одновременно с представлением в те органы, в ведении которых они находятся, но не позднее, как за один месяц до созыва общего собрания акционеров, на котором баланс подлежит рассмотрению и, во всяком случае, не позднее трех месяцев по истечении отчетного периода; в) смешанные акционерные общества - не позднее, как за один месяц до созыва общего собрания акционеров, на котором баланс подлежит рассмотрению и, во всяком случае, не позднее трех месяцев по истечении отчетного периода; г) подсобные предприятия - одновременно с представлением в те государственные учреждения, при которых они состоят, но не позднее трехмесячного срока со дня окончания операционного года; д) кооперативные организации - в десятидневный срок по утверждении баланса в установленном порядке и, во всяком случае, не позднее четырех месяцев по истечении отчетного периода; е) общественно-благотворительные организации - не позднее трех месяцев по истечении отчетного периода. 4. Государственные и смешанные акционерные общества (паевые товарищества), а также государственные органы, в ведении которых находятся государственные предприятия, дополнительно представляют в двухнедельный срок после утверждения балансов в установленном порядке в Народный Комиссариат Финансов Р.С.Ф.С.Р. или в соответствующие финансовые органы утвержденные в окончательной редакции заключительные балансы и счета прибылей и убытков. ### IV. Порядок рассмотрения и утверждения балансов и отчетности 5. Рассмотрение и утверждение отчетов и балансов государственных (в том числе подсобных) предприятий республиканского значения, действующих на началах коммерческого (хозяйственного) расчета, распределение прибылей означенных предприятий и определение порядка покрытия их убытков, а также предварительное рассмотрение балансов государственных акционерных обществ, большинство акционеров которых принадлежит к учреждениям и предприятиям республиканского значения, в целях инструктирования выступлений представителей последних на общих собраниях акционерных обществ по перечисленным в настоящей статье вопросам, производятся народными комиссариатами, в ведении которых государственные предприятия и государственные акционерные общества состоят, по соглашению с Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р. Указанное согласование между Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р. и соответствующими народными комиссариатами производится в следующем порядке: а) в отношении предприятий и акционерных обществ, подведомственных непосредственно Высшему Совету Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р., - в комиссии, образуемой при Высшем Совете Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р.; б) в отношении предприятий и акционерных обществ, подведомственных Народному Комиссариату Торговли Р.С.Ф.С.Р., - в комиссии, образуемой при Народном Комиссариате Торговли Р.С.Ф.С.Р.; в) в отношении предприятий и акционерных обществ, подведомственных прочим народным комиссариатам, - в комиссии, образуемой при Народном Комиссариате Финансов Р.С.Ф.С.Р. 6. Согласованные между Народным комиссариатом финансов РСФСР и заинтересованными наркоматами постановления комиссии являются окончательными и немедленно приводятся в исполнение. Вопросы, по которым не достигнуто согласованного решения, передаются на окончательное разрешение Народного комиссариата рабоче-крестьянской инспекции РСФСР. Перенесение вопроса в Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции РСФСР не приостанавливает фактического использования по назначению прибыли в пределах наименьших заявленных при согласовании сумм, в частности, внесения соответствующих сумм в доход казны. > *(п. 6 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-ekonomicheskogo-soveta-rsfsr-ot-1929-ekonomicheskiy-sovet-rsfsr-35#p100005) Экономического Совета РСФСР от 15.12.1929)* 7. Указанные в [статье 5](#p100029) настоящих правил вопросы в отношении действующих на началах коммерческого (хозяйственного) расчета государственных предприятий местного значения, а также в отношении государственных акционерных обществ, большинство акционеров которых принадлежит к учреждениям и предприятиям местного значения, подведомственным одному и тому же исполнительному комитету, рассматриваются комиссиями при финансовых органах соответствующих исполнительных комитетов в составе представителей этих финансовых органов и тех органов, в непосредственном ведении которых предприятия состоят. Постановления упомянутых комиссий подлежат утверждению соответствующих исполнительных комитетов. Примечание. Народный Комиссариат Финансов Р.С.Ф.С.Р., по соглашению с Народным Комиссариатом Торговли, Высшим Советом Народного Хозяйства и Народным Комиссариатом Земледелия Р.С.Ф.С.Р., устанавливает список тех государственных акционерных обществ, балансы которых, в изъятие из общего правила, устанавливаемого настоящей статьей, подлежат рассмотрению в центре [(ст. 5)](#p100029). 8. Балансы и отчеты смешанных акционерных обществ рассматриваются в предварительном порядке, в целях инструктирования представителей государственных учреждений и предприятий по вопросам утверждения балансов, распределения прибылей, определения порядка покрытия убытков, а также определения сумм дивиденда, подлежащих внесению акционерным обществом в доход казны за счет государственных предприятий, действующих на началах коммерческого (хозяйственного) расчета. Означенное инструктирование осуществляется подлежащими финансовыми органами по соглашению с заинтересованными государственными учреждениями. 9. Балансы и отчеты кооперативных и общественно-благотворительных организаций, представляемые в порядке [ст. 10](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-24081926-1926#p100039) Правил публичной отчетности от 24 августа 1926 года (Собр. Зак., 1926, N 60, ст. 452), рассматриваются в отношении кооперативных и общественно-благотворительных организаций республиканского или местного значения в комиссиях при соответствующих финансовых органах. В том случае, если между представителями Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р. или соответствующих местных финансовых органов и представителями кооперативных общественно-благотворительных организаций в указанных выше комиссиях возникнут разногласия по балансам и отчетам, то Народный Комиссариат Финансов или соответствующий местный финансовый орган вручает свое письменное по этим разногласиям постановление с постатейным указанием исправлений, которые надлежит внести в баланс. Означенное постановление должно быть вручено организации не позднее, чем через две недели со дня его вынесения, но, во всяком случае, не позже двух недель со дня определения финансовыми органами в установленном порядке оклада подоходного налога, причитающегося с данной организации за текущий окладной год. Указанное постановление Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р. или местных финансовых органов может быть в шестинедельный срок обжаловано организацией в соответствующий вышестоящий финансовый орган, постановление которого дальнейшему обжалованию не подлежит. Кооперативные организации общесоюзного масштаба имеют право обжаловать постановления Народного Комиссариата Финансов Р.С.Ф.С.Р. по балансам входящих в их систему кооперативных организаций местного масштаба в Народный Комиссариат Финансов Союза С.С.Р. Вступившие в законную силу постановления об исправлении балансов подлежат немедленному исполнению. Примечание. Инструкция о порядке обжалования кооперативным организациям постановлений финансовых органов по их балансам и отчетам издается Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р., совместно с соответствующими кооперативными центрами. ### V. Распределение прибылей государственных предприятий и государственных и смешанных акционерных обществ 10. Распределению подлежит чистая прибыль государственных предприятий и государственных и смешанных акционерных обществ (паевых товариществ), за вычетом подоходного налога и надбавки к нему в местные средства. Распределяется означенная прибыль в следующем порядке: а) по промышленным предприятиям, подведомственным Высшему Совету Народного Хозяйства Р.С.Ф.С.Р. и его местным органам, - согласно [ст. 46](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-29061927-1927#p100146) Положения о государственных промышленных трестах от 29 июня 1927 года (Собр. Зак., 1927, N 39, ст. 392); б) по подсобным предприятиям при государственных учреждениях - согласно [ст. 9](https://bukva.ai/docs/dekret-vtsik-snk-rsfsr-ot-10051926-1926#p100016) Постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 10 мая 1926 года (Собр. Узак., 1926, N 31, ст. 237); в) по торговым предприятиям республиканского и местного значения - согласно [ст. 11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-17081927-1927#p100049) Положения о государственных торговых предприятиях от 17 августа 1927 года (Собр. Зак., 1927, N 49, ст. 502); г) по коммунальным трестам - согласно [ст. 21](https://bukva.ai/docs/dekret-snk-rsfsr-ot-20121924-1924#p100057) декрета Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. о коммунальных предприятиях, действующих на началах хозяйственного расчета (трестов), находящихся в ведении исполнительных комитетов, от 20 декабря 1924 года (Собр. Узак., 1925, N 2, ст. 14); д) по сельско-хозяйственным трестам - согласно [ст. 48](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-vtsik-snk-rsfsr-ot-20021928-1928#p100131) Положения о государственных сельско-хозяйственных трестах от 20 февраля 1928 года (Собр. Узак., 1928, N 30, ст. 223); е) по государственным аптечным учреждениям, занимающимся производством и торговлей медикаментами и медицинским имуществом и действующим на началах коммерческого расчета, - согласно [ст. 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-rsfsr-ot-28121927-1927#p100009) Постановления Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 28 декабря 1927 года (Собр. Узак., 1928, N 5 ст. 48); ж) по лесозаготовительным подотделам лесных отделов ("лесзагам")- за покрытием убытков прошлых лет отчисляется: тридцать процентов - в особый губернский (краевой, областной) фонд на нужды лесного хозяйства, пять процентов - в фонд Народного Комиссариата Земледелия на ту же цель, не менее пяти процентов - в резервный капитал, не менее десяти процентов - в фонд улучшения быта рабочих, двадцать пять процентов - в оборотный капитал, не более одной четверти процента - на выдачу поощрительного вознаграждения. Остальная часть прибыли обращается в доход казны; Примечание. Точный размер отчислений в фонд Народного Комиссариата Земледелия, в резервный капитал и в фонд поощрительного вознаграждения устанавливается соответствующим исполнительным комитетом. з) по акционерным обществам (паевым товариществам): десять процентов - в фонд улучшения быта рабочих, согласно [положению](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-tsik-sssr-snk-sssr-ot-15061927-1927) о мерах содействия строительству рабочих жилищ от 15 июня 1927 года (Собр. Зак., 1927, N 36, ст. 369), и не менее десяти процентов - в резервный капитал, согласно [ст. 67](https://bukva.ai/docs/polozhenie-ob-aktsionernyh-obschestvah#p100190) Положения об акционерных обществах от 17 августа 1927 года (Собр. Зак., 1927, N 49, ст. 500). Из остающейся части прибыли определяется размер дивиденда, причитающийся на паи и акции. Определение сумм дивиденда, подлежащих внесению в доход казны, производится в порядке [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-20021928-1928) Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 20 февраля 1928 года о порядке определения и распределения прибылей (Собр. Зак., 1928, N 17, ст. 147). ### VI. Порядок внесения отчислений от прибылей государственных предприятий и акционерных обществ в доход казны 11. Внесение в доход казны прибылей государственных предприятий, а также дивидендов, причитающихся государственным органам по участию их в акционерных обществах, производится в порядке, предусмотренном [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-02021928-1928) Совета Народных Комиссаров Союза С.С.Р. от 2 февраля 1928 года о порядке внесения в доход казны прибылей государственных предприятий, а также дивидендов, причитающихся государственным органам по участию их в акционерных обществах и синдикатах (Собр. Зак., 1928, N 11, ст. 101). ### VII. Порядок публикации балансов 12. Балансы предприятий Р.С.Ф.С.Р., подпадающих под действие настоящих правил, публикуются в порядке, предусмотренном [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-ekonomicheskogo-soveschaniya-1927-ekonomicheskoe-soveschanie-10) Экономического Совещания Р.С.Ф.С.Р. от 7 июля 1927 года о порядке помещения предприятиями Р.С.Ф.С.Р. обязательных, в порядке публичной отчетности, публикаций (Собр. Узак., 1927, N 71, ст. 484). ---