---
title: "Постановление Экономического Совета РСФСР от 20.12.1928"
number: "..."
issuer: "Экономический Совет РСФСР"
issued_on: 1928-12-20
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-ekonomicheskogo-soveta-rsfsr-ot-1928-ekonomicheskiy-sovet-rsfsr-30"
---

## Постановление Экономического Совета РСФСР от 20.12.1928

# Постановление Экономического Совета РСФСР от 20.12.1928

"Об утверждении Временных правил по нормированию жилищного строительства, осуществляемого за счет государственных, общественных и кооперативных средств"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-63-1947#p100098) Совмина РСФСР от 11.02.1947 N 63.


**ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ Р.С.Ф.С.Р.**

**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 20 декабря 1928 года

**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛ ПО НОРМИРОВАНИЮ**
**ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ЗА СЧЕТ**
**ГОСУДАРСТВЕННЫХ, ОБЩЕСТВЕННЫХ И КООПЕРАТИВНЫХ СРЕДСТВ**

В отмену Постановления Экономического совещания Р.С.Ф.С.Р. от 19 марта 1927 года о регулировании жилищного строительства, осуществляемого исполнительными комитетами, государственными учреждениями и кооперацией (Собр. узак., 1927, N 31, ст. 211) и приложенных к нему Временных правил по нормированию жилищного строительства, кредитуемого или финансируемого из государственных средств, Экономический совет Р.С.Ф.С.Р. постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Временные правила по нормированию жилищного строительства, осуществляемого за счет государственных, общественных и кооперативных средств.
2. Указанные правила и содержащиеся в них строительные нормы обязательны для жилищного строительства во всех городах, рабочих, курортных и дачных поселках. Эти правила не распространяются на те строения, к возведению которых уже приступлено или проекты которых утверждены в установленном порядке до введения в действие настоящих правил.
3. Предложить всем проектирующим и строящим организациям при осуществлении жилищного строительства стремиться к максимальному его удешевлению путем рационального проектирования, планового улучшения квартир, широкого применении новых облегченных конструкций, местных строительных материалов и т.п., с учетом при этом необходимых сроков амортизации сооружений.
4. Признать в современных условиях необходимым возведение преимущественно многоквартирных блочных двух или многоэтажных домов.
Постройка одноэтажных домов допускается из местных более дешевых строительных материалов или с применением экономических облегченных конструкций. Кирпичные одноэтажные дома обычной конструкции могут возводиться лишь в виде исключения.
5. Вместе с усовершенствованием плана индивидуальной квартиры указать всем проектирующим и страхующим организациям на необходимость скорейшего перехода к строительству жилых домов с коллективным использованием вспомогательной площади (как-то: кухни, столовой, ванных, прачечных и пр.), а также домов для общежитий.

Заместитель Председателя
Экономического совета
**Т.РЫСКУЛОВ**

Управляющий делами
Экономического совета
**В.СМОЛЬЯНИНОВ**





**ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА**
**ПО НОРМИРОВАНИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА,**
**ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ЗА СЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ,**
**ОБЩЕСТВЕННЫХ И КООПЕРАТИВНЫХ СРЕДСТВ**

При составлении проектов и осуществлении жилищного строительства с индивидуальными квартирами за счет государственных, общественных и кооперативных средств должны соблюдаться нижеследующие правила:
1. Впредь до издания строительных правил и норм для постройки жилых зданий в городах надлежит руководствоваться разделами III и IV строительных правил и норм для постройки жилых домов в поселках на территории Р.С.Ф.С.Р., утвержденных Экономическим советом Р.С.Ф.С.Р. 31 декабря 1927 года (Собр. узак., 1928, N 21, ст. 156) с дополнениями, утвержденными Постановлением Экономического совета Р.С.Ф.С.Р. от 30 августа 1928 года (Собр. узак., 1928, N 123, ст. 781), и с соблюдением обязательных постановлений соответствующих исполнительных комитетов.
2. Как общая полезная площадь, отводимая для индивидуальной квартиры, так и размеры площади каждой комнаты в отдельности должны соответствовать предполагаемому числу членов семьи, которая будет поселена в данной квартире. При проектировании квартиры надлежит исходить из средней нормы жилой площади в 9,00 кв. метров на одного живущего.
Размеры отдельных помещений устанавливаются сообразно с типом и общей полезной площадью квартиры, а также с учетом местных бытовых условий и с соблюдением санитарных норм.
В понятие "жилая площадь" входит сумма площадей жилых комнат за вычетом площади печей и коренных труб.
В понятие "вспомогательная площадь" входит площадь кухни, передней, коридоров, уборной, ванной и кладовых за вычетом площади печей и коренных труб.
В понятие "полезная площадь" входит сумма жилой и вспомогательной площадей. В "полезную площадь" не включаются внутренние стены и перегородки, а также лестницы, переходы с улицы к лестницам в первом этаже многоэтажных домов и холодные сени в домах одноэтажных.
3. Высота жилых помещений в чистоте (не считая междуэтажных перекрытий) должна быть не менее 2,80 метра и не более 3,20 метра.
Высота междуэтажных перекрытий в жилом доме не должна быть более 0,35 метра.
Для опытно-показательного проектирования и строительства допускаются отступления от норм, устанавливаемых настоящей статьей, с тем, однако, чтобы это не влекло за собой понижения экономических и санитарных требований.
4. Для обеспечения, в целях экономичности проекта и рациональности планировки, наличия на единицу объема всей постройки определенной площади квартиры, при проектировании должны соблюдаться, как максимальные, следующие соотношения объема постройки к полезной площади.
Объемные коэффициенты (отношение кубатуры к полезной площади):


| Полезная площадь квартиры | 1 До 40,00 кв. м | 2 До 50,00 кв. м | 3 До 60,00 кв. м | 4 До 70,00 кв. м | 5 От 70,00 кв. м и выше |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Объемные коэффициенты: а) для многоэтажного блочного дома каменного б) для двухэтажного блочного дома деревянного в) для одноэтажного деревянного блока | 4,85 4,55 <...> | 4,80 4,50 <...> | 4,75 4,45 <...> | 4,70 4,40 <...> | 4,65 4,35 <...> |


Указанные в настоящей статье объемные коэффициенты определены при толщине наружных кирпичных стен в 0,64 метра; в случае применения новых и облегченных конструкций с более тонкими наружными стенами объемные коэффициенты соответственно понижаются.
5. Для каменного блочного дома с числом квартир в этаже менее восьми, объемные коэффициенты увеличиваются против указанных в ст. 4 во всех соответствующих графах таблицы:
    при наличии шести квартир в этаже - на 1%;
     "     "    четырех  "        "   - на 2%;
     "     "    двух     "        "   - на 4%.
В деревянном блоке с двумя квартирами в этаже объемные коэффициенты устанавливаются (против указанных в ст. 4) во всех соответствующих графах таблицы на 1%.
При наличии в доме более двух квартир на одну лестницу указанные в ст. 4 объемные коэффициенты понижаются:
    при трех квартирах на одну лестницу на 2%;
     "  четырех  "     "   "      "     "  2 1/2%.
Для одноэтажных каменных домов облегченных конструкций при толщине наружных стен до 0,40 метра должны применяться нормы, установленные для одноэтажных деревянных блоков, с повышением их на 5%.
6. Наряду с установлением допустимого максимума вспомогательной площади по отношению к жилой, в квартире должен быть обеспечен также и обязательный минимум вспомогательной площади. Для этого при проектировании должны соблюдаться следующие (устанавливаемые в двух пределах) соотношения жилой площади к полезной:

**ОТНОШЕНИЕ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ К ПОЛЕЗНОЙ**


| Полезная площадь квартиры | 1 До 40,00 кв. м | 2 До 50,00 кв. м | 3 До 60,00 кв. м | 4 До 70,00 кв. м | 5 От 70,00 кв. м и выше |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Отношение жилой площади к полезной: а) для многоэтажного блочного дома б) для деревянного одноэтажного дома | от до 0,70 - 0,80 0,65 - 0,70 | от до 0,65 - 0,70 0,65 - 0,70 | от до 0,70 - 0,75 0,70 - 0,75 | от до 0,70 - 0,75 0,70 - 0,75 | от до 0,75 - 0,80 - |


В случае отсутствия в квартире ванной комнаты нормы, начиная с 3 графы, повышаются на 4%.
7. Средняя высота цоколя в жилищном строительстве не должна быть более 0,70 метра. При наличии значительной косогорности высота цоколя определяется уклоном местности.
8. Устанавливаемые настоящими правилами объемные коэффициенты (ст. ст. 4 и 5) и отношение жилой площади <...> проектов устанавливаемым нормам может проверяться или применительно к каждой типовой квартире или секции или поэтажно и для целого дома, если квартиры по числу и размерам комнат однотипны. При этом в полезную площадь и в площадь застройки должны включаться все имеющиеся в этаже выступы (эркера, нависающие части этажей и пр.), а при исчислении объема площадь застройки, т.-е. вся площадь по наружному периметру со стенами, лестницами и пр., умножается на проектную высоту каждого этажа со включением междуэтажного перекрытия (от чистого пола нижнего этажа до чистого пола следующего этажа) или на общую высоту всех этажей (от пола нижнего этажа до пола чердака).
9. Объемные постройки для составления ориентированных смет и их оценки зданий, а также для целей кредитования или финансирования строительства определяется, вне зависимости от установленных настоящими правилами коэффициентов, умножением площади застройки по внешнему периметру здания (поэтажно в случае наличия выступов и нависания этажей) на высоту соответствующего этажа или на высоту всего здания, считая от средней отметки поверхности земли, прилегающей к периметру зданий, до пола чердачного или мансардного помещения.
При устройстве мансардных этажей объем мансарды исчисляется умножением площади по наружному периметру внешних стен мансардного этажа на среднюю высоту ее от пола до верхней плоскости перекрытия.
Ориентировочная оценка (с кубометра) для мансардных этажей производится отдельно от основной части постройки по специально устанавливаемым для разных районов, в зависимости от конструкций и местных условий, укрупненным измерителям.
10. Местные управления строительного контроля могут в отдельных случаях, в зависимости от степени коммунального благоустройства данного места или района, а также в связи с климатическими, бытовыми и другими местными условиями, изменять установленные настоящим Постановлением нормы в ту или другую сторону, но не больше чем на 5%. Отклонения больше чем на 5% могут делаться в исключительных случаях лишь по согласованию со Строительной комиссией Р.С.Ф.С.Р.
В связи со стесненностью и конфигурацией отдельных строительных участков управления строительного контроля могут давать разрешения на увеличение установленных ст. ст. 4 и 5 настоящих правил объемных коэффициентов не более чем на 3%.



---