Постановление Экономического Совета РСФСР от 31.05.1928

«Об утверждении Правил оказания помощи трудовому населению Дагестанской Автономной Советской Социалистической Республики при осуществлении земельной реформы»

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 мая 1928 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ ТРУДОВОМУ НАСЕЛЕНИЮ ДАГЕСТАНСКОЙ АВТОНОМНОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ

На основании примечания к ст. 23 утвержденного Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. 6 сентября 1926 года Положения о сплошном и обязательном землеустройстве Автономной Дагестанской Советской Социалистической Республики (Собр. Узак., 1926, № 60, ст. 463) и в развитие ст. 9 Постановления Совета Народных Комиссаров Р.С.Ф.С.Р. от 21 сентября 1927 года, Экономический Совет Р.С.Ф.С.Р. постановляет:

Утвердить нижеследующие Правила оказания помощи трудовому населению Автономной Дагестанской Советской Социалистической Республики при осуществлении земельной реформы.

ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ ПОМОЩИ ТРУДОВОМУ НАСЕЛЕНИЮ АВТОНОМНОЙ ДАГЕСТАНСКОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ

1. Помощь трудовому населению Автономной Дагестанской Советской Социалистической Республики, переселяющемуся, вновь организующему свое сельское хозяйство и переходящему в результате землеустройства от кочевой к оседлой жизни, осуществляется за счет особо ассигнуемых государственных средств и оказывается населению как непосредственно, так и в порядке приспособления территории к освоению путем ее устройства и мелиорации; при этом, непосредственная помощь оказывается трудовым земледельческим и земледельческо-скотоводческим хозяйствам (дворам) в лице их коллективных объединений (сельско-хозяйственные коммуны, коллективные хозяйства, артели, переселенческие товарищества и т.п.) или отдельным дворам в лице уполномоченных представителей последних.

2. Поименованные в ст. 1 настоящих Правил отдельные хозяйства и их объединения пользуются льготами по единому сельско-хозяйственному налогу в порядке ст. 49 Положения о едином сельско-хозяйственном налоге, утвержденного 3 сессией Центрального Исполнительного Комитета Союза С.С.Р. IV созыва (Собр. Зак., 1928, № 24, ст. 212).

3. Порядок применения льгот по единому сельско-хозяйственному налогу определяется утвержденной Народным Комиссариатом Финансов Союза С.С.Р. инструкцией о порядке проведения единого сельско-хозяйственного налога.

4. В течение пяти лет в отношении переселенцев горцев и трех лет в отношении переселенцев с предгорья от указанных в предыдущей статье сроков дворы, осуществлявшие до того времени свое право на оседлое землепользование, могут при желании сохранять его за собой.

В этом случае все связанные с сохраненным землепользованием обязанности остаются на дворе полностью.

5. Свое право на землепользование в прежнем месте жительства двор может осуществлять путем сдачи его в трудовую аренду, на сроки, предусмотренные ст. 5 настоящих Правил. Сдача в трудовую аренду вновь отведенных участков допускается на общих основаниях. Одновременная сдача в аренду земельных участков в прежнем месте жительства и участков, вновь отведенных, не разрешается.

6. На основании § 70 перечня изъятий по государственному гербовому сбору (приложение № 2 к Уставу о государственном гербовом сборе — Собр. Зак., 1927, № 55, ст. 553), все документы по делам, связанные с осуществлением и применением настоящих Правил, не подлежат оплате гербовым сбором.

7. Возвратное пособие за счет средств, отпускаемых по государственному бюджету Р.С.Ф.С.Р. на обзаведение хозяйственными постройками, выдается дворам, вновь организующим оседлое хозяйство или переносящим его полностью на новое место, в размере до ста двадцати рублей на двор; дворам, организующим на новом месте сельское хозяйство, но сохраняющим временно оседлость на прежнем месте, — в размере до семидесяти пяти рублей на двор.

8. Средства, необходимые для оказания пособий, предусмотренных предыдущей (7) статьей, ассигновываются Народному Комиссариату Земледелия Автономной Дагестанской Советской Социалистической Республики в соответствии с представляемыми им сметами на переселение и землеустройство и выдаются населению, в соответствии со ст. 1 настоящих Правил, земельными органами, при участии представителей аульных комитетов крестьянской взаимопомощи, деньгами и лесными материалами из государственных лесных дач или складов.

9. Кредиты для оказания непосредственной ссудной помощи населению на семена, а также на живой и мертвый сельско-хозяйственный инвентарь, отпускаются по государственному бюджету Р.С.Ф.С.Р. через Сельско-Хозяйственный Банк Р.С.Ф.С.Р. по системе сельско-хозяйственного кредита и выдаются Сельско-Хозяйственным Банком Автономной Дагестанской Советской Социалистической Республики на комиссионных началах, по распоряжению Народного Комиссариата Земледелия Автономной Дагестанской Советской Социалистической Республики в виде возвратных ссуд через низовые звенья системы сельско-хозяйственного кредита коллективным объединениям или отдельным крестьянским дворам.

Планы распределения указанных ссуд составляются Народным Комиссариатом Земледелия Автономной Дагестанской Советской Социалистической Республики на основании результатов обследования хозяйственно-имущественного положения населения и утверждаются Центральным Исполнительным Комитетом Автономной Дагестанской Советской Социалистической Республики.

10. Средства, предназначенные на мелиоративные мероприятия и снабжение семенами, отпускаются Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р. через Сельско-Хозяйственный Банк Р.С.Ф.С.Р. по системе сельско-хозяйственного кредита и выдаются Сельско-Хозяйственным Банком Автономной Дагестанской Советской Социалистической Республики Народному Комиссариату Земледелия Автономной Дагестанской Советской Социалистической Республики под обязательства Центрального Исполнительного Комитета Автономной Дагестанской Советской Социалистической Республики, с тем, чтобы не позднее четырех лет со дня отпуска этих средств в отношении затрат на мелиорацию и двух лет в отношении семенной помощи, по мере устройства территории и ее распределения между землепользователями, обязательства Правительства Автономной Дагестанской Советской Социалистической Республики были заменены обязательствами землеустраиваемого населения на имя низового звена системы сельско-хозяйственного кредита или Сельско-Хозяйственного Банка Автономной Дагестанской Советской Социалистической Республики.

Проценты по ссудам за время нахождения их в распоряжении Народного Комиссариата Земледелия Автономной Дагестанской Советской Социалистической Республики присоединяются к ссуде и включаются в общей сумме в обязательства населения.

11. Средний размер ссуды на приобретение сельско-хозяйственного инвентаря и семян устанавливается на одно хозяйство до двухсот тридцати рублей для переселяющихся хозяйств и до ста двадцати пяти рублей для малоземельных крестьян, организующих хозяйства на дополнительных наделах.

12. Ссуды конечным заемщикам выдаются как деньгами, так и натурой (сельско-хозяйственные орудия, скот, семена, удобрение и пр.). Натуральные ссуды выдаются лишь с согласия заемщиков на заготовку нужных им предметов и материалов, которая производится распоряжением Народного Комиссариата Земледелия Автономной Дагестанской Советской Социалистической Республики.

13. Ссуды выдаются на следующие сроки:

а) на устройство новых оросительных каналов и артезианское водоснабжение — на 15 лет (включая и 4 года правительственного использования средств);

б) на восстановление оросительных систем — на 12 лет (также включая и 4 года правительственного использования);

в) на приобретение живого и мертвого сельско-хозяйственного инвентаря — на 10 лет и

г) на приобретение семян — на 5 лет.

14. Погашение выданных ссуд начинает производиться:

а) выданных на 5 лет — по истечении 3 лет пользования ссудами и

б) выданных на 10, 12 и 15 лет — с конца пятого года пользования ими.

Примечание. Подробные правила погашения ссуд должны быть установлены дополнительно по соглашению Совета Народных Комиссаров Автономной Дагестанской Советской Социалистической Республики, Сельско-Хозяйственным Банком Р.С.Ф.С.Р. и Народным Комиссариатом Финансов Р.С.Ф.С.Р.

15. Для покрытия расходов системы сельско-хозяйственного кредита по выдаче, взиманию и ведению отчетности по ссудам, в пользу всей системы, включая низовую сеть, устанавливается отчисление с конечных заемщиков по этим ссудам комиссионного вознаграждения в размере 2,5% за все время, на которое выдана ссуда, из которых 0,25% поступает в пользу Сельско-Хозяйственного Банка Р.С.Ф.С.Р., и 2,25% — в пользу Сельско-Хозяйственного Банка Автономной Дагестанской Советской Социалистической Республики и органов первичной кооперации. Проценты вносятся в два срока, а именно: 1,5% уплачивается при получении ссуды и 1% — при первом взносе в ее погашение.

16. Ссуды, выданные землеустраиваемому населению, оформляются обязательствами установленного образца, обеспечиваются всем имуществом заемщиков, за исключением установленных законом изъятий, и взыскиваются в бесспорном порядке, применительно к правилам Положения о взимании налогов.

17. До погашения заемщиком полученной им ссуды на имущество, которое было им приобретено на эту ссуду, не могут быть обращаемы взыскания за всякого рода долги как государственным органам, так и частным лицам, за исключением претензий по заработной плате, по социальному страхованию и по алиментам.

18. Выданные в порядке настоящих Правил ссуды подлежат досрочному взысканию, если получившие их хозяйства окончательно покидают, без разрешения земельных органов, участок их водворения.

19. В случае использования ссуд и материалов, выданных на основании настоящего Положения, не по прямому назначению, ссуды и стоимость материалов подлежат досрочному взысканию.

20. Общий контроль за правильным и целесообразным использованием ссуд и выполнением обязательств по ним, а также за выполнением условий пользования пособиями и ссудами лежит на Народном Комиссариате Земледелия Автономной Дагестанской Советской Социалистической Республики. Система сельско-хозяйственного кредита несет ответственность за выдачу ссуд, ведет контроль по использованию их и принимает меры к возврату средств в порядке выполнения комиссионного поручения.

---