Постановление Экономического совещания РСФСР от 06.08.1927

«Об утверждении Инструкции по использованию кредитов, открываемых за счет общих средств системы сельско-хозяйственного кредита на производство землеустроительных работ»

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОВЕЩАНИЕ Р.С.Ф.С.Р.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 августа 1927 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ КРЕДИТОВ, ОТКРЫВАЕМЫХ ЗА СЧЕТ ОБЩИХ СРЕДСТВ СИСТЕМЫ СЕЛЬСКО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО КРЕДИТА НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

Экономическое Совещание Р.С.Ф.С.Р. постановляет утвердить нижеследующую Инструкцию.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ КРЕДИТОВ, ОТКРЫВАЕМЫХ ЗА СЧЕТ ОБЩИХ СРЕДСТВ СИСТЕМЫ СЕЛЬСКО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО КРЕДИТА НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

1. Кредиты, открываемые Сельско-Хозяйственным Банком Р.С.Ф.С.Р. обществам сельско-хозяйственного кредита в плановом порядке на землеустройство, предназначаются для выдачи ссуд сельскому населению на оплату стоимости землеустроительных работ, производимых по планам, утвержденным народными комиссариатами земледелия автономных республик и краевыми, областными и губернскими земельными управлениями.

2. Указанные в ст. 1 настоящей Инструкции кредиты предназначаются для выдачи ссуды на оплату производства землеустроительных и поземельно-регистрационных работ, предусмотренных Земельным Кодексом, и изданными в его развитие узаконениями.

3. Ссуды выдаются:

а) сельско-хозяйственным коллективам (коммунам), артелям и т.д.;

б) земельным обществам;

в) земельно-кооперативным объединениям, действующим на основании зарегистрированных в законном порядке уставов;

г) группам отдельных землепользователей. Примечание. Работы по землеустройству единоличных землепользований (отруба и хутора) кредитуются в последнюю очередь.

4. Ссуды конечным заемщикам выдаются обществами сельско-хозяйственного кредита непосредственно или через сельско-хозяйственные кредитные товарищества как кооперированному, так и некооперированному по линии сельско-хозяйственного кредита населению из числа середняцких и бедняцких слоев. Примечание. Сельско-хозяйственные кредитные товарищества выдают ссуды крестьянским хозяйствам и их объединениям, не состоящим членами этих товариществ, в порядке комиссионного поручения от общества сельско-хозяйственного кредита.

5. Распределение и изменение кредитов на землеустроительные мероприятия в пределах отдельных местностей Р.С.Ф.С.Р. (за исключением автономных республик) должно производиться обществами сельско-хозяйственного кредита по указаниям соответствующих губернских (и соответствующих им) земельных управлений, а в пределах автономных республик — по указаниям их народных комиссариатов земледелия.

6. Заявление о ссудном кредите на производство землеустроительных работ подается вместе с ходатайством о землеустройстве в местные земельные органы или участковому землеустроителю, которые, обследовав хозяйственно-экономическое значение намеченных работ, а также материальное состояние просителей и степень нуждаемости в просимой ссуде, определяют стоимость землеустроительных работ и размер необходимой ссуды и, по утверждении плана землеустроительных работ уездным или окружным земельным управлением, направляют заявление, в соответствии со ст. 4 настоящей Инструкции, в кредитующие органы с одновременным уведомлением об этом краевого, областного или губернского земельного управления. Примечание 1. В автономных республиках, не имеющих губернского деления, функции губернских земельных управлений по этой Инструкции выполняются соответствующими народными комиссариатами земледелия. Примечание 2. При ходатайствах: а) от имени земельных обществ уполномоченными представляются надлежаще заверенные копии приговоров (протоколов) об их избрании, о которых должно быть особо оговорено поручение уполномоченным исходатайствовать и получить ссуды и подписать от имени членов земельного общества все необходимые документы и обязательства; б) от имени коллективов, не составляющих земельных обществ, и групп землепользователей — засвидетельствованные доверенности.

7. Общество сельско-хозяйственного кредита или сельско-хозяйственное кредитное товарищество, по получении от земельного управления ходатайства землеустраивающегося населения о ссуде с расчетом стоимости землеустроительных работ, разрешает вопрос о выдаче ссуды в соответствии со ст. 5 настоящей Инструкции. В случае же, если кредитующее учреждение не признает возможным удовлетворить то или иное ходатайство, то сообщает о сем земельному управлению с указанием причины неудовлетворения ходатайства. Примечание 1. При рассмотрении кредитующим учреждением ходатайства о выдаче ссуды на производство землеустроительных работ на заседания правления приглашаются представители землеустроительных учреждений с правом совещательного голоса. Примечание 2. Кредитующее учреждение должно не позднее семи дней со дня поступления от земельного управления ходатайства землеустраиваемого населения рассмотреть таковое.

8. В первую очередь удовлетворяются ходатайства сельско-хозяйственных коллективов и земельно-кооперативных соединений, во вторую очередь — земельных обществ и групп отдельных землепользователей, причем, при прочих равных условиях, в каждой из указанных очередей предпочтение дается таким заявлениям, в которых испрашиваемая сумма предназначается на производство работ, имеющих наибольшее хозяйственное значение.

9. Обязательства по ссуде выдаются: уполномоченными и поверенными при выдаче ссуд коллективам и земельным обществам от имени таковых, уполномоченными от имени групп землепользователей, а в остальных случаях — от имени отдельных землепользователей.

10. В случае признания кредитующими учреждениями ходатайства заслуживающим удовлетворения, ссудополучатели выдают кредитующему учреждению обязательство, в котором должны быть указаны:

а) размер получаемой ссуды;

б) срок, на который выдается ссуда;

в) размер процентов;

г) сроки выплаты процентов и погашения ссуды;

д) обязательство ссудополучателей использовать ссуды только по прямому назначению.

11. При получении ссуд для землеустройства земельных обществ и групп землепользователей к ссудным обязательствам прилагаются подворные списки с указанием имен, отчеств и фамилий заемщиков, размера выдаваемой каждому домохозяину ссуды и срока ее погашения, с расписками ссудополучателей. Списки должны быть заверены сельским советом или волостным исполнительным комитетом. Примечание. В случае обращения взыскания по обязательству земельного общества, кредитующему учреждению предоставляется право производить взыскание непосредственно с заемщиков, значащихся в подворных списках, с правом получения на взыскание судебных приказов.

12. Ссуды по ходатайствам, признанным заслуживающими удовлетворения, выдаются обществами сельско-хозяйственного кредита или кредитными кооперативами, в районе деятельности которых находятся ссудополучатели.

13. В целях обеспечения заемщиками производства оплаты за землеустроительные работы в установленные сроки, земельным управлением отбираются от заемщиков заявления, согласно которым ссуды после их оформления в кредитном учреждении (общества сельско-хозяйственного кредита, сельско-хозяйственные кредитные товарищества) не подлежат выдаче заемщикам, а вносятся в местные финансовые органы в специальные средства Народного Комиссариата Земледелия на производство землеустроительных работ под двойную квитанцию, из коих одна выдается заемщику, а другая остается в учреждении сельско-хозяйственного кредита, выдавшем ссуду.

14. Ссуды выдаются сельско-хозяйственным коллективам и земельно-кооперативным объединениям в размере до девяноста процентов стоимости соответствующих землеустроительных работ, определяемой по действующей таксе. Земельным обществам и группам отдельных землепользователей ссуды выдаются в размере до семидесяти пяти процентов стоимости землеустроительных работ.

15. Ссуды на землеустройство выдаются:

а) сроком на пять лет на землеустройство сельско-хозяйственных коллективов, а равно при проведении землеустройства, связанного с расселением либо с коренным улучшением земельных угодий;

б) сроком на два года на все прочие мероприятия. Примечание. При недостатке средств на долгосрочное кредитование часть кредитов может быть отпущена и на срок до двенадцати месяцев, что должно быть предусмотрено при согласовании распределения квартальных кредитов, причем платежи по ссудам должны быть приурочены ко времени наибольшей платежеспособности крестьянского хозяйства.

16. Размер процентов, взимаемых с конечных заемщиков, устанавливается для долгосрочных ссуд в шесть процентов годовых, которые вносятся вместе с частичными погашениями за истекшее время, и для краткосрочных — в десять процентов годовых.

17. Ссуды, выданные сроком на пять лет, погашаются в конце второго года в размере двадцати процентов, третьего года — в размере двадцати процентов, четвертого года — тридцати процентов и пятого года — тридцати процентов; ссуды, выданные сроком на три года, погашаются в конце второго года в размере сорока процентов и третьего года — в размере шестидесяти процентов; ссуды, выданные на два года, погашаются в конце первого года в размере сорока процентов и второго года — в размере шестидесяти процентов; краткосрочные ссуды погашаются по наступлении их срока.

18. В случае отказа заемщика от землеустроительных работ или прекращения их вследствие нарушения договора на производство землеустроительных работ, заключенного с органами землеустройства, заемщик обязан внести в учреждения сельско-хозяйственного кредита не позже месячного срока по прекращении работ полученную ссуду с начислением процентов; если в течение этого срока ссуда не будет возвращена, то она подлежит немедленному взысканию в порядке, указанном в ст. 11 настоящей Инструкции. Примечание. Если ссуды по заявлениям заемщиков передаются в распоряжение земельных управлений согласно ст. 13 настоящей Инструкции, то взыскание с заемщика производится в части, касающейся уже исполненной работы, с начислением процентов всей суммы ссуды, а неиспользованная часть ссуды возвращается земельным управлением.

19. Кредитующие учреждения (общества сельско-хозяйственного кредита или кредитные товарищества) обязаны со всей тщательностью следить за правильным использованием землеустроительных ссуд и представить республиканскому Сельско-Хозяйственному Банку Р.С.Ф.С.Р. (общества сельско-хозяйственного кредита непосредственно, сельско-хозяйственные кредитные товарищества — через общества сельско-хозяйственного кредита) отчеты по выданным и возвращенным ссудам и в местные органы народного комиссариата земледелия автономных республик — сведения о проведении ссудных операций. Земельные органы также обязаны представить отчетность о выданных ссудах на землеустройство в Народный Комиссариат Земледелия.

Заместитель Председателя Экономического Совещания А.ЛЕЖАВА

За Управляющего Делами Экономического Совещания М.БОЛДЫРЕВ

---