Постановление Экономического совещания РСФСР от 25.01.1927

«О порядке рассмотрения, утверждения и осуществления проектов строительства не промышленного значения»

(вместе с «Временным Положением о порядке рассмотрения, утверждения и осуществления проектов по строительству, не имеющему промышленного значения»)

Экономическое Совещание Р.С.Ф.С.Р. постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Временное Положение, определяющее порядок рассмотрения, утверждения и осуществления проектов по строительству, не имеющему промышленного значения.

2. Поручить всем ведомствам и учреждениям, осуществляющим указанное в статье 1 настоящего постановления строительство, в месячный срок разработать и опубликовать в ведомственном порядке инструкции по применению Временного Положения.

1. Затраты значительного размера в области нового строительства, как государственного, так и местного значения, должны быть согласованы с общим хозяйственным планом и являться результатом осуществления утвержденных планов и программ.

2. Для обоснования общего размера испрашиваемых ассигнований, необходимых для выполнения строительных планов, должны представляться ориентировочные сметы на основании эскизных или типовых проектов, сооружений и укрупненных измерителей стоимости сооружений или частей их согласно п. 5 Правил о порядке составления и утверждения смет на строительные работы, изданных Народным Комиссариатом Рабоче-Крестьянской Инспекции Союза С.С.Р. от 5 июня 1926 года на основании постановления Совета Труда и Обороны Союза С.С.Р. от 17 февраля 1926 года (Собр. Зак., 1926, отд. 2, № 37, ст. 225).

Порядок и сроки составления означенных ориентировочных материалов для представления в подлежащие инстанции, устанавливаются инструкциями ведомств и учреждений.

3. Приступать к постройке новых зданий или инженерных сооружений, а также к коренному расширению и переустройству существующих, разрешается только по утверждении в надлежащем порядке (ст. 9 настоящего Положения) проектов и смет.

Примечание. Для ремонтных работ, не связанных с конструктивными изменениями в пределах, утвержденных ассигнований, составления проектов не требуется, но необходимо составление технических актов и смет, утверждаемых на местах.

4. До составления проекта должны быть сделаны соответствующие технические изыскания и экономические обследования, а в подлежащих случаях произведены предварительные согласования с заинтересованными ведомствами и учреждениями.

5. Проекты составляются или в центральных органах ведомств и учреждений, преимущественно для типовых проектов и сложных проектов, требующих углубленной технической разработки, или на местах. Порядок составления проектов устанавливается инструкциями, упомянутыми в ст. 2 настоящего Положения.

6. Проект должен состоять из:

1. ситуационного плана, с указанием как вновь проектируемых сооружений, так и существующих, поскольку эти последние должны быть учтены при проектировании;

2. плана, разрезов, и, в надлежащих случаях, фасада и деталей отдельных ответственных частей;

3. краткого технического описания, технической сметы и необходимых технических расчетов;

4. других данных, с тем, чтобы графический и описательный материалы давали все необходимое для утверждения проекта в целом.

Проекты и чертежи должны быть представлены в метрических мерах, отлюминованы общепринятыми красками, с нанесением на чертежах основных размеров и назначения отдельных частей и помещений.

Для гражданских зданий ситуационный план дается в масштабе 1/500 — 1/1000, в зависимости от размера участка; планы зданий 1/200 — 1/100; разрезы и фасады 1/100 — 1/50; детали в произвольном масштабе. Выкопировка из генеральных планов в масштабе существующих карт.

Для инженерных сооружений проекты составляются в масштабе, принятом в ведомствах и учреждениях.

Проекты должны быть подписаны составителями их, с указанием даты.

Примечание 1. Технические проекты, утверждаемые исполнительными комитетами (в лице губернских, областных, краевых и республиканских инженеров), должны удовлетворять требованиям, изложенным в инструкции по применению Положения об управлениях губернских инженеров, утвержденной Экономическим Совещанием Р.С.Ф.С.Р. 30 июля 1924 года (Собр. Узак., 1924, № 67, ст. 667).

Примечание 2. При производстве работ, требующих для исполнения нескольких строительных сезонов, проект составляется лишь в начале, до приступа к работам.

Для сложных проектов, состоящих из отдельных сооружений или специальных устройств, допускается составление их отдельными частями, однако, лишь в тех случаях, когда разновременность составления не может вызвать изменение проекта в целом или в уже утвержденных частях его.

7. При составлении смет и расценок надлежит руководствоваться правилами о порядке составления и утверждения смет на строительные работы, поправочными коэффициентами к Урочному Положению и измененными временными нормами на материалы, утверждаемыми Советом Труда и Обороны, а также Положением о начислении накладных расходов в строительном производстве, утверждаемым Экономическим Совещанием Р.С.Ф.С.Р.

8. Проекты и сметы составляются с таким расчетом, чтобы в зависимости от календарного плана работ возможно было своевременно утверждать проекты и сметы, изготовить рабочие чертежи и осуществить строительство, а также заблаговременно и экономически целесообразно произвести подготовительные работы, как-то: заготовку строительных материалов, обеспечение и размещение рабочей силы.

Сроки для составления проектов и смет устанавливаются инструкциями, упомянутыми в ст. 2 настоящего Положения.

Примечание. Заготовки строительных материалов допускаются, согласно п. 16 указанных выше правил о порядке составления и утверждения смет на строительные работы.

9. В тех случаях, когда работы включены в список категорий ведомственных работ, которые изъяты из ведения губернских исполнительных комитетов (постановление Экономического Совещания Р.С.Ф.С.Р. от 11 июля 1925 года — Собр. Узак., 1925, № 51, ст. 385), порядок и сроки представления и утверждения проекта в центре и на местах устанавливаются ведомственными инструкциями, упомянутыми в ст. 2 настоящего Положения, в зависимости от значения и стоимости сооружения.

В этих же инструкциях должно быть указано, в какой стадии прохождения проектов они должны быть представлены на согласование с исполнительными комитетами (по линии управлений губернских, областных, краевых и республиканских инженеров).

В остальных случаях порядок утверждения проектов изложен в инструкции об управлениях губернских (областных, краевых, республиканских) инженеров.

10. Изменения против утвержденных проектов должны быть оформлены актами, указываемыми инструкцией по составлению актов, предусмотренных § 13 Урочного Положения (утверждено Государственной Плановой Комиссией Союза С.С.Р. 23 мая 1925 года).

Означенные акты или надлежаще заверенные с них копии приобщаются к утвержденным проектам и сметам, которые должны храниться на месте работ.

11. Коренные изменения в утвержденном проекте подлежат утверждению в таком же порядке, в каком утвержден первоначальный проект.

12. Настоящее Временное Положение распространяется на все государственные предприятия и учреждения Р.С.Ф.С.Р. и кооперативные организации, производящие строительные работы, не имеющие промышленного значения, за счет госбюджетных и местных средств, отчислений от средств государственных хозрасчетных предприятий и банковского кредитования.

---