Постановление Экономического совещания РСФСР от 14.10.1926

«Об утверждении Инструкции о применении льгот по обязательному окладному страхованию в городах Р.С.Ф.С.Р. на 1926 — 1927 год»

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОВЕЩАНИЕ Р.С.Ф.С.Р.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 1926 года

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПРИМЕНЕНИИ ЛЬГОТ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОКЛАДНОМУ СТРАХОВАНИЮ В ГОРОДАХ Р.С.Ф.С.Р. НА 1926 — 1927 ГОД

Экономическое Совещание Р.С.Ф.С.Р. постановляет: Утвердить прилагаемую Инструкцию о применении льгот по обязательному окладному страхованию в городах Р.С.Ф.С.Р. на 1926 — 1927 год.

ИНСТРУКЦИЯ О ПРИМЕНЕНИИ ЛЬГОТ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОКЛАДНОМУ СТРАХОВАНИЮ В ГОРОДАХ Р.С.Ф.С.Р. НА 1926 — 1927 ГОД

На основании статьи 10 Постановления Совета Труда и Обороны Союза С.С.Р. от 14 сентября 1926 года об обязательном окладном страховании в городах на 1926 — 1927 год (Собр. Зак., 1926, № 63, ст. 469), Экономическое Совещание Р.С.Ф.С.Р. постановляет: Установить следующие нормы и порядок предоставления льгот по обязательному окладному страхованию в городах, перечисленных в приложении № 1 к вышеупомянутому Постановлению Совета Труда и Обороны Союза С.С.Р.

А. Льготы, обязательно предоставляемые

1. Льготы предоставляются всем хозяйствам, в состав которых входят следующие лица:

а) Военнослужащие, как рядового, так и начальствующего (командного, административного, политического, медицинского и ветеринарного) состава, состоящие на непрерывной службе в кадровом составе Рабоче-Крестьянской Красной армии (в том числе в войсках Объединенного Государственного Политического Управления и конвойной стражи). Примечание. Под военнослужащими Рабоче-Крестьянской Красной армии разумеются также и военнослужащие Рабоче-Крестьянского Красного морского и воздушного флотов.

б) Лица, которые будут призваны в кадровый состав Рабоче-Крестьянской Красной армии осенью 1926 года.

в) Лица, уволенные с непрерывной службы в кадровом составе Рабоче-Крестьянской Красной армии в долгосрочный отпуск, в запас или вовсе от службы после 1 марта 1926 года.

г) Лица начальствующего состава Рабоче-Крестьянской Красной армии, призванные из переменного состава территориальных частей, долгосрочного отпуска, запаса на учебные сборы в качестве инструкторов для проведения допризывной или вневойсковой подготовки. Примечание. Хозяйствам лиц, указанных в настоящем пункте «г», льготы предоставляются в том лишь случае, если эти лица призваны были для проведения допризывной вневойсковой подготовки или на учебные сборы в промежуток времени с 1 мая 1926 года по 1 мая 1927 года.

д) Лица младшего командного состава сверхсрочной службы.

е) Лица переменного рядового состава кавалерийских территориальных частей, призванные на учебные сборы с собственными лошадьми в тех местностях, где введено обязательное окладное страхование лошадей. Примечание. Под семьей (хозяйством) лиц, пользующихся льготами в порядке настоящего раздела, разумеется родственно-трудовое объединение лиц разных степеней родства, живущих вместе и ведущих одно хозяйство. Входящими в состав семьи (хозяйства) считаются также лица, вошедшие в семью путем брака или приймачества.

ж) Инвалиды войны и труда, отнесенные к первой, второй и третьей группам по инвалидности, и лица, получающие пенсии и пособия от органов социального обеспечения.

2. Имеющие право на льготу семьи военнослужащих, указанных в п. п. «а», «б», «в», «г», «д» и «е» статьи 1 настоящей Инструкции, освобождаются от уплаты страховых платежей по всем видам окладного страхования, введенным в данном городе в размере одной трети оклада. Примечание. Семьям военнослужащих по состоянию их хозяйства может быть предоставлена более высокая скидка или даже полное освобождение от взноса страховых платежей на основании применения к ним льгот, установленных настоящей Инструкцией для беднейших хозяйств.

3. Если семьи военнослужащих состоят членами какого-либо коллективного хозяйства (например, артель, коммуна и т.п.) и своего единоличного хозяйства не имеют, то коллективному хозяйству должна быть дана скидка в размере одной трети окладных страховых сборов, приходящихся на долю каждой семьи, входящей в состав коллективного хозяйства и имеющей право на льготы, установленные для военнослужащих.

4. Предоставляемые в порядке ст. ст. 1 — 3 настоящей Инструкции льготы для военнослужащих не распространяются на вольнонаемных рабочих и служащих, состоящих на службе как в частях, так и в учреждениях Народного Комиссариата по Военным и Морским Делам, Объединенного Государственного Политического Управления и конвойной стражи.

5. Страхователи, указанные в п. «ж» ст. 1 настоящей Инструкции, освобождаются от уплаты причитающихся с них страховых платежей полностью.

6. Добровольные пожарные организации, действующие в городах на основании утвержденных в законном порядке уставов, полностью освобождаются от уплаты страховых платежей за служебные постройки и штатный конский состав, установленный местными органами Народного Комиссариата Внутренних Дел.

Б. Льготы, устанавливаемые постановлениями советов народных комиссаров автономных республик и местных исполнительных комитетов

7. Помимо льгот хозяйствам, указанным в ст. ст. 1, 3 и 6 настоящей Инструкции, постановлениями советов народных комиссаров автономных республик, не имеющих губернского деления, краевых, областных, губернских и городских исполнительных комитетов могут быть установлены льготы в размере полного или частичного освобождения от уплаты страховых платежей следующим категориям страхователей:

а) тем беднейшим хозяйствам, доход которых не подлежит обложению единым сельско-хозяйственным налогом в 1926 — 1927 году или которые будут признаны неплатежеспособными по состоянию своего хозяйства;

б) хозяйствам, пострадавшим от различных бедствий, при чем в первую очередь льготы предоставляются тем хозяйствам, которые пострадали от бедствий, не предусмотренных введенными на данной территории видами окладного страхования. Примечание. Под различными бедствиями, дающими право на частичное или полное освобождение от уплаты страховых платежей, разумеются: наводнения, обвалы, пожары, падеж и кража скота, смерть или тяжелая болезнь единственного трудоспособного работника в хозяйстве и т.п.;

в) безработным, получающим пособие.

В. Льготный фонд

8. Общая сумма предоставляемых льгот по каждому городу должна составлять пять процентов от общей суммы, начисленной по данному городу страховой премии по каждому виду обязательного окладного страхования. Примечание. Весь льготный фонд, назначенный для данного города, за вычетом из него запасного фонда, на основании ст. 10 настоящей Инструкции, распределяется полностью, без оставления каких-либо резервов, при чем предоставление льгот должно предшествовать взиманию окладных страховых платежей.

9. Хозяйствам, получающим льготы согласно раздела «А» настоящей Инструкции, предоставление льгот производится в первую очередь. Остаток льготного фонда, предоставленного данному городу, за удовлетворением льготами всех категорий страхователей, перечисленных в разделе «А», расходуется на предоставление льгот страхователям, получающим таковые согласно раздела «Б» настоящей Инструкции.

10. Семьям, в состав которых входят лица, поименованные в п. «б» ст. 1, льготы предоставляются из запасного фонда, выделяемого комиссиями при городских советах, из общего пятипроцентного фонда. Определение суммы запасного фонда для данного города производится на основании сведений о количестве лиц, подлежащих в текущем году призыву в ряды Красной армии.

Г. Органы распределения льгот

11. При городском совете в каждом городе организуется комиссия по предоставлению льгот в составе: председателя комиссии — члена городского совета и по одному представителю от финансовой и коммунальной секции городского совета, от местного органа государственного страхования Р.С.Ф.С.Р., от объединения профессиональных союзов и от органа социального обеспечения. Примечание 1. При отсутствии в городском совете секций в комиссию входят два члена от городского совета. Примечание 2. Там, где нет городских советов, предоставление льгот возлагается на волостные (районные) при исполнительных комитетах комиссии по предоставлению льгот по обязательному окладному страхованию в сельских местностях.

12. Все делопроизводство комиссий по предоставлению льгот сосредоточивается и ведется в соответствующих местных органах государственного страхования. Списки граждан, коим предоставлены льготы, вывешиваются в помещениях соответствующих местных органов государственного страхования.

Д. Порядок предоставления льгот и порядок подачи заявлений и жалоб

13. Заявления об освобождении от уплаты страховых платежей (полностью или частично) подаются в письменной форме в местный городской совет на имя комиссии по предоставлению льгот по окладному страхованию в городах на 1926 — 1927 год. Заявления страхователей, перечисленных в п. «ж» ст. 1 и п. «в» ст. 7 настоящей Инструкции, подтверждаются губернскими или уездными отделами (отделениями) социального обеспечения и отделами труда; заявления страхователей, перечисленных в п. п. «а» и «б» статьи 7, подтверждаются соответствующими органами (домоуправлениями, милицией, финансовыми органами и т.п.).

14. Нахождение члена семьи на военной службе по призыву должно быть, для получения права на льготу, подтверждено обычным удостоверением (содержание которого указано в Приказе Революционного Военного Совета Союза Советских Социалистических Республик 1925 г. № 614), выдаваемым с места службы военнослужащих. Представление означенного удостоверения заменяет собой подачу письменного заявления, предусмотренного статьей 13 настоящей Инструкции.

15. Хозяйства, получившие льготы на основании п. «ж» статьи 1 и статьи 7 настоящей Инструкции в том же размере (проценте), освобождаются от уплаты недоимки прошлых лет. Хозяйства, получившие льготы по п. п. «а», «б», «в», «г», «д» и «е» статьи 1, получают льготы по уплате недоимки в том лишь случае, если они маломощны (п. «а» статьи 7 настоящей Инструкции).

16. В случае, если имеются основания для предоставления хозяйству двух или более различных льгот по разным признакам, льготы не суммируются, а применяется та льгота, размер которой является наибольшим.

17. Заявления об освобождении от страховых платежей подаются страхователями не позднее двух недель со дня получения страхового извещения.

18. Все заявления и жалобы рассматриваются комиссиями (ст. 11) не позже двухнедельного срока со дня их поступления.

19. Решения городских комиссий могут быть обжалованы в месячный срок в президиум городских советов, постановления коих считаются окончательными и обжалованию не подлежат. Примечание. Там, где нет городских советов, решения волостных комиссий могут быть обжалованы в месячный срок в уездные и соответствующие им комиссии при исполнительных комитетах; решения указанных комиссий являются окончательными и дальнейшему обжалованию не подлежат.

20. Заявления и жалобы, передаваемые в президиум городского совета или в уездные и соответствующие им комиссии при исполнительных комитетах (примечание к ст. 19), препровождаются с обязательным заключением городских или волостных (районных) комиссий.

21. Все заявления и жалобы по предоставлению льгот освобождаются от оплаты гербовым сбором.

Заместитель Председателя Экономического Совещания А.ЛЕЖАВА

Управляющий Делами Экономического Совещания В.СМОЛЬЯНИНОВ

---