Постановление Экономического совещания РСФСР от 27.06.1925

«Об утверждении нормального устава газетных издательств, состоящих при центральных исполнительных комитетах автономных республик, а также при областных, губернских и уездных исполнительных комитетах»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Экономическое Совещание Р.С.Ф.С.Р. постановляет:

Утвердить прилагаемый нормальный устав газетных издательств, состоящих при центральных исполнительных комитетах автономных республик, а также при областных, губернских и уездных исполнительных комитетах.

I. Общие положения

1. Для издания газеты «» и других произведений печати, а равно и для торговли ими, образуется под общим руководством Народного Комиссариата по Внутренней Торговле Р.С.Ф.С.Р. в области хозяйственно-торговых операций, в непосредственном ведении ____ исполнительного комитета издательство под наименованием «», действующее на началах хозяйственного расчета.

2. Издательство обладает правами юридического лица, владеет, пользуется и распоряжается предоставленным ему имуществом, а равно производит свои операции на общих основаниях гражданских законов, с изъятиями и особенностями, установленными законом для государственных предприятий, действующих на началах хозяйственного расчета.

3. Издательство несет ответственность по своим обязательствам всем своим имуществом, не изъятым из частного оборота, на общих для государственных предприятий основаниях, без переложения таковой ответственности на какие-либо другие государственные органы, общегосударственную казну или местные средства.

4. Для достижения указанной в § 1 устава цели издательство имеет право с соблюдением действующих законов о печати:

а) издавать периодические и непериодические произведения печати (книги, брошюры и пр.);

б) производить торговлю произведениями печати как своего издания, так и других издательств;

в) содержать типографии и другие подсобные предприятия;

г) открывать отделения, магазины, склады, киоски и пр.;

д) совершать другие, дозволенные законом операции.

5. Издательство имеет пребывание в городе ____________________.

6. Издательству присваивается печать с изображением его наименования.

II. Имущество издательства

7. Издательству предоставляется ____________________ исполнительным комитетом уставный капитал в сумме ____________________ (сумма прописью) наличными деньгами или же иным имуществом, соответствующим целям или могущим быть использованным издательством в дальнейшей его деятельности. Передаваемое издательству по балансу имущество оценивается не свыше средних рыночных цен, существующих на день составления баланса.

Примечание. Передача ____________________ исполнительным комитетом имущества в покрытие уставного капитала должна быть произведена в течение трех месяцев со дня утверждения настоящего устава.

8. Уставный капитал издательства распадается на основной и оборотный. Под основным капиталом понимается все имущество, которое не уничтожается целиком в одном акте производства, как-то: типографии, строения, машины, оборудование, инструменты, живой и мертвый инвентарь и т.п. Под оборотным капиталом понимаются: деньги, ценные бумаги, продукция, а равно все предметы, которые могут быть только однажды использованы в процессе производства, как-то: топливо, сырье, разные материалы и т.п.

9. Кроме уставного капитала издательство имеет: а) запасный капитал, который образуется путем ежегодных отчислений десяти процентов чистой прибыли; запасный капитал предназначается для пополнения могущих оказаться по годовому балансу убытков издательства; запасный капитал расходуется не иначе, как с разрешения ____________________ исполнительного комитета; отчисления в запасный капитал прекращаются по достижении им одной трети уставного капитала; б) амортизационный, который образуется путем ежегодных отчислений из валового дохода издательства. Размер отчислений в амортизационный капитал определяется ____________________ исполнительным комитетом.

III. Органы управления издательством

10. Для управления издательством ____________________ исполнительным комитетом назначается сроком на один год заведующий издательством. Вознаграждение заведующему издательством определяется ____________________ исполнительным комитетом. Тем же исполнительным комитетом утверждается старший (главный) бухгалтер издательства по представлению заведующего.

11. Операционный год издательства устанавливается с 1 января по 31 декабря.

12. Не позднее одного месяца до наступления очередного операционного года заведующий обязан представить на утверждение ____________________ исполнительного комитета проекты годичного плана действий и сметы. При отсутствии возражений в течение одного месяца план и смета вступают в силу.

13. В трехмесячный срок по истечении операционного года заведующий представляет на утверждение ____________________ исполнительного комитета по установленной им форме отчет, баланс и счет прибылей и убытков за истекший год с заключением ревизионной комиссии и с проектами порядка и способов покрытия убытков и распределения прибыли.

14. При составлении баланса должны быть соблюдаемы в особенности следующие правила: а) имущество, входящее в состав основного капитала, несмотря на постепенное уменьшение его стоимости, показывается по покупательной или заготовительной цене, а в подлежащих случаях по цене, по которой оно было принято издательством при его образовании с тем, однако, условием, что уменьшение его стоимости вследствие изнашивания показывается путем ежегодного отчисления установленного процента его стоимости в капитал погашения имущества; б) ценные бумаги и товары, имеющие биржевую или рыночную стоимость, показываются в балансе не выше биржевой или рыночной цены того дня, на который составляется баланс; в) имущество, не имеющее биржевой или рыночной цены, показывается не выше восстановительной цены; г) сомнительные требования показываются по вероятной их стоимости, а безнадежные списываются в убыток и не включаются в актив; д) расходы по организации и управлению не могут быть показываемы в активе баланса и списываются в убыток; е) капиталы: уставный, запасный, амортизационный и другие капиталы специального назначения, а также все долги издательства показываются в пассиве; ж) оказавшиеся из сравнения всего актива и пассива прибыли или убытки показываются отдельно в конце баланса.

15. Вся прибыль издательства вносится в общие ресурсы соответствующего местного бюджета, за исключением: а) отчислений не менее десяти процентов в запасный капитал издательства, пока таковой не достигает одной трети уставного капитала; б) отчислений на образование специального фонда для улучшения быта рабочих и в) могущих быть образованными капиталов специального назначения.

16. Приобретение строений, сдача в аренду строений и отдельных частей предприятия допускается с особого каждый раз разрешения ____________________ исполнительного комитета. Договоры на взятие в аренду подсобных предприятий на срок до шести лет заключаются заведующим самостоятельно.

17. Вне случаев, предусмотренных общими законами и настоящим уставом, никакие государственные учреждения или должностные лица не имеют права вмешиваться в административно-хозяйственную и оперативную деятельность заведующего издательства.

18. Заведующий руководит всеми операциями издательства и управляет находящимся в распоряжении издательства имуществом. Заведующий заключает все сделки, входящие в круг операций издательства, испрашивая предварительное разрешение ____________________ исполнительного комитета лишь в тех случаях, которые точно указаны в настоящем уставе и в инструкции, утверждаемой ____________________ исполнительным комитетом.

19. В частности, к ведению заведующего относятся:

а) организация производства и руководство деятельностью издательства;

б) устройство кассы и делопроизводства, ведение отчетности, а равно составление отчета, баланса, сметы и плана действий;

в) прием и увольнение служащих и рабочих, заключение коллективных и индивидуальных трудовых договоров;

г) распределение работ и обязанностей по управлению издательством;

д) покупка и продажа имущества как за наличные деньги, так и в кредит;

е) наем складов и помещений;

ж) страхование имущества издательства;

з) выдача, принятие к платежу и учет векселей и других обязательств;

и) выдача доверенностей;

к) совершение актов на приобретение и отдачу в аренду строений с соблюдением правил § 16 настоящего устава;

л) совершение всякого рода дозволенных законом кредитных операций, связанных с осуществлением задач, возложенных на издательство;

м) представление ____________________ исполнительному комитету вопросов об изменении устава издательства, в частности уставного капитала;

н) открытие контор, отделений агентств и пр.;

о) право иска и ответа на суде без предъявления особой доверенности.

20. Векселя, чеки и иные денежные обязательства подписываются заведующим издательством и скрепляются главным бухгалтером.

21. Заведующий издательством должен проявлять предусмотрительность и должную заботливость и несет дисциплинарную, уголовную и гражданскую ответственность как за целость вверенного ему имущества, так и за хозяйственное ведение дела.

22. Всем распоряжениям заведующего, имеющим принципиальное и важное значение, ведется журнал за его подписью.

23. Заведующему предоставляется право сноситься непосредственно со всеми местными Правительственными учреждениями и должностными лицами. Сношения с центральными и областными Правительственными учреждениями, а также возбуждение вопросов общего и принципиального характера заведующий издательством может производить только через ____________________ исполнительный комитет.

24. Ревизия дел издательства осуществляется ревизионной комиссией, назначаемой ____________________ исполнительным комитетом на основании инструкции, издаваемой ____________________ исполнительным комитетом.

Кроме сего ____________________ исполнительному комитету принадлежит право обследования деятельности издательства путем назначения для этого особо уполномоченных лиц.

25. При заготовках всякого рода издательство обязано при прочих равных условиях оказывать преимущество государственным органам и кооперативным обвинениям, выступающим в качестве контрагентов.

IV. Ликвидация издательства

26. Ликвидация издательства производится в случаях: а) уменьшения уставного капитала на две пятых, если не будет признано необходимым пополнение капитала из других источников или соответствующее уменьшение уставного капитала; б) признания нецелесообразности дальнейшего существования издательства; в) недостаточности оборотных средств издательства для покрытия долгов, предъявленных ко взысканию.

27. Ликвидация производится назначаемой ____________________ исполнительным комитетом ликвидационной комиссией с участием представителя соответствующего объединения профессиональных союзов и подлежащего финансового отдела в срок, определяемый ____________________ исполнительным комитетом, но не далее полугода со дня публикации. Постановления о ликвидации и назначении ликвидационной комиссии публикуются во всеобщее сведение. Оставшееся по ликвидации имущество поступает в распоряжение соответствующего исполнительного комитета и на учет финансового отдела.

---