---
title: "Постановление Суда Евразийского экономического союза от 05.07.2021 N CE-3/2-21-КС"
number: "CE-3/2-21-КС"
issuer: "Суд Евразийского экономического союза"
issued_on: 2021-07-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-ce-32-21-ks"
---
## Постановление Суда Евразийского экономического союза от 05.07.2021 N CE-3/2-21-КС
# Постановление Суда Евразийского экономического союза от 05.07.2021 N CE-3/2-21-КС
<Об отказе в принятии к производству заявления общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Содружество" о признании бездействия Евразийской экономической комиссии, выразившегося в невнесении изменений в Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 015/2011) "О безопасности зерна" в части норматива максимально допустимого уровня содержания глифосата в сое (сухих бобах), не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, нарушающим права и законные интересы истца и управляемых им хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности>
**СУД ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**(Минск, 5 июля 2021 года)**
Коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе председательствующего судьи-докладчика Чайки К.Л., судей Сейтимовой В.Х., Скрипкиной Г.А., Туманяна А.Э., Федорцова А.А.,
при секретаре судебного заседания Чеченевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Содружество" об оспаривании бездействия Евразийской экономической комиссии,
установила:
Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Содружество" (далее - ООО УК "Содружество", истец) обратилось в Суд Евразийского экономического союза (далее - Суд) с заявлением о признании бездействия Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия, ЕЭК), выразившегося в невнесении изменений в Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 015/2011) "О безопасности зерна", принятый решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874 (в редакции решения ЕЭК от 15 сентября 2017 года N 101) в части норматива максимально допустимого уровня содержания глифосата в сое (сухих бобах), не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор), нарушающим права и законные интересы истца и управляемых им хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно заявлению истцом и управляемыми им хозяйствующими субъектами импортируется на территорию Союза соя (сухие бобы), содержащая остаточное количество глифосата не более 20,0 мг/кг, что не является нарушением международных норм. Однако на территории Союза данный показатель является нарушением Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 015/2011) "О безопасности зерна", в котором установлено содержание остаточного количества глифосата не более 0,15 мг/кг.
По мнению истца, бездействие Комиссии выражается в отказе внесения изменений в Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 015/2011) "О безопасности зерна" по установлению максимально допустимого остаточного уровня содержания глифосата в сое (сухих бобах), равном 20,0 мг/кг, вместо действующего уровня 0,15 мг/кг, в целях приведения его положений в соответствие с нормативным требованием, содержащимся в решении Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года N 299 (в редакции решения ЕЭК от 10 ноября 2015 года N 149) "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе", а именно: "Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)" (Приложение 15.1 к Разделу 15 Главы II "Гигиенические нормативы содержания остаточных количеств действующих веществ пестицидов в объектах окружающей среды, продовольственном сырье, пищевых продуктах").
Согласно подпункту 2 пункта 39 Статута Суда Евразийского экономического союза, являющегося приложением N 2 к Договору (далее - Статут Суда), Суд рассматривает по заявлению хозяйствующего субъекта споры об оспаривании действия (бездействия) Комиссии, непосредственно затрагивающего права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если такое действие или бездействие повлекло нарушение предоставленных Договором и (или) международными договорами в рамках Евразийского экономического союза (далее - Союз) прав и законных интересов хозяйствующего субъекта.
Исследовав заявление ООО УК "Содружество" и приложенные к нему материалы, Коллегия Суда приходит к выводу об отсутствии документов, подтверждающих ввоз истцом на таможенную территорию Союза сои (сухих бобов), что свидетельствует о недоказанности наличия непосредственного интереса истца в оспаривании бездействия ЕЭК, а, следовательно, об отсутствии компетенции Суда на рассмотрение данного спора.
В соответствии с пунктом 43 Статута Суда спор не принимается к рассмотрению Судом без предварительного обращения истца в Комиссию для урегулирования вопроса в досудебном порядке.
Из заявления истца и приложенных к нему документов следует, что 18 февраля 2021 года ООО УК "Содружество" в порядке досудебного урегулирования спора обратилось в Комиссию в интересах юридических лиц АО "Агропродукт", ЗАО "Содружество-Соя" и ООО "БАЛТСЕРВИС", в отношении которых истец осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа с жалобой на оспариваемое бездействие ЕЭК, выразившееся в невнесении изменений в Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 015/2011) "О безопасности зерна". В материалах, представленных истцом, отсутствуют доказательства, свидетельствующие о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора между ООО УК "Содружество" как самостоятельным хозяйствующим субъектом и Комиссией. Таким образом, ООО УК "Содружество" не соблюдены требования пункта 43 Статута Суда о досудебном урегулировании спора.
Согласно подпунктам а) и б) пункта 2 статьи 33 Регламента Суда Евразийского экономического Союза, утвержденного решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года N 101 (далее - Регламент Суда), Суд выносит постановление об отказе в принятии заявления к производству если рассмотрение спора не относится к компетенции Суда, не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.
С учетом изложенного Коллегия Суда приходит к выводу о наличии оснований для отказа в принятии заявления ООО УК "Содружество" к производству.
В соответствии с пунктом 4 статьи 33 Регламента Суда при отказе в принятии заявления к производству пошлина, уплаченная хозяйствующим субъектом, возврату не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктами 39, 43 и 95 Статута Суда, статьями 9, 33, 34 и 84 Регламента Суда, Коллегия Суда Евразийского экономического союза
постановила:
Отказать в принятии к производству заявления общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании "Содружество" о признании бездействия Евразийской экономической комиссии, выразившегося в невнесении изменений в Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 015/2011) "О безопасности зерна" в части норматива максимально допустимого уровня содержания глифосата в сое (сухих бобах), не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, нарушающим права и законные интересы истца и управляемых им хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Пошлина, уплаченная обществом с ограниченной ответственностью Управляющей компанией "Содружество" при обращении в Суд Евразийского экономического союза, возврату не подлежит.
Копию настоящего постановления направить сторонам по делу.
Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.