Информация о Постановлении Суда ЕС (Большая палата) от 14.04.2015 по делу «Лурдес Качалдора Фернандес (Lourdes Cachaldora Fernandez) против Национального института социального обеспечения и Генерального казначейства социального обеспечения» (N C-527/13)

Предварительное постановление относительно различий в методе расчета пенсий по постоянной инвалидности за полный и неполный рабочий день.

[неофициальный перевод] <*>

Лурдес Качалдора Фернандес против Национального института социального обеспечения и Генерального казначейства социального обеспечения [Lourdes Cachaldora Fernández v. Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) and Tesorería General de la Seguridad Social], (TGSS) C-527/13

По материалам Постановления Суда Европейского Союза от 14 апреля 2015 года (вынесено Большой Палатой)

---

<*> Перевод с французского ООО «Развитие правовых систем»/Под ред. Ю.Ю. Берестнева (примеч. редактора).

Предварительное постановление относительно различий в методе расчета пенсий по постоянной инвалидности за полный и неполный рабочий день.

Дело было возбуждено по обращению Верховного суда Галисии в Суд Европейского союза с просьбой вынести предварительное постановление относительно вероятности того, что законодательство Испании об определении размера пенсий по постоянной инвалидности может являться дискриминацией в отношении лиц, работающих на условиях полной и неполной занятости <*>, с одной стороны, и мужчин и женщин, с другой стороны, поскольку лицами, работающими на условиях неполной занятости, в подавляющем большинстве являются женщины <**>.

---

<*> Статья 4 Директивы Совета Европейского союза от 19 декабря 1978 г. № 79/7/СЕЕ «О поступательной имплементации принципа равенства мужчин и женщин в сфере социальной защиты».

<**> Пункт «а» части первой статьи 5 Приложения к Директиве Совета Европейского союза от 15 декабря 1997 г. № 97/81/СЕ «О рамочном соглашении относительно работы на условиях неполной занятости, заключенном между Союзом конфедерации промышленников и предпринимателей Европы (UNICE), Центром государственных предприятий и организаций общей направленности (CEEP) и Европейской конфедерацией профсоюзов (ETUC)».

Норма законодательства Испании предусматривает, что перерывы в отчислении взносов в течение периода времени, который принимается во внимание при определении размера пенсии по инвалидности, выплачиваемой за счет этих взносов (восемь лет до происшествия, ставшего причиной инвалидности), следующие за периодом неполной занятости, принимаются во внимание на уровне минимальных действующих ставок взносов с учетом понижающего коэффициента по соответствующему виду деятельности, а в случае, когда эти перерывы следуют за периодом полной занятости, такие вычеты не предусмотрены.

Прежде всего Суд Европейского союза отметил, что рассматриваемая норма законодательства Испании не является дискриминационной непосредственно по признаку пола, поскольку она применима к работникам и мужского, и женского пола без всяких различий.

Кроме того, Суд Европейского союза отметил, что норма законодательства Испании, о которой шла речь в ходе основного судебного разбирательства, касается не всех лиц, работающих на условиях неполной занятости, а только тех, у кого был перерыв в отчислении взносов сразу же после периода неполной занятости. Далее, от этой нормы выигрывают работники, которые, даже если на протяжении значительной части своей карьеры работали на условиях неполной занятости, непосредственно перед перерывом в отчислении взносов трудились на полный рабочий день. Статистические данные не позволяют прийти к выводу о том, что группа работников, чье положение ухудшилось из-за нормы законодательства Испании, о которой шла речь в ходе основного судебного разбирательства, состоит главным образом из лиц, работающих на условиях неполной занятости, и, в частности, из работниц женского пола. С учетом приведенных выше соображений нельзя считать, что рассматриваемая норма законодательства Испании ухудшает положение в основном какой-то конкретной категории работников, в данном случае лиц, работающих на условиях неполной занятости, и, в частности, женщин. Таким образом, эту норму нельзя считать косвенной дискриминацией.

По тем же причинам ее нельзя считать юридическим препятствием, ограничивающим возможности работать на условиях неполной занятости. В любом случае Суд Европейского союза решил, что пенсии той категории, о которой идет речь в деле, являются пенсиями по праву социального обеспечения. Таким образом, их получение не является условием трудоустройства по смыслу положений рамочного соглашения относительно работы на условиях неполной занятости, а значит, не попадает в сферу действия этого соглашения.

Ссылку на решение Суда Европейского союза и пресс-релиз Суда Европейского союза см.: http://curia.europa.eu.

Положения права Европейского союза и Совета Европы в области недопущения дискриминации, а также основные решения Суда Европейского союза и постановления Европейского Суда по данному вопросу изложены в Руководстве по европейскому праву в области недопущения дискриминации см.: www.echr.coe.int-Publications.

---