Информация о Постановлении Суда ЕС (Первая палата) от 18.10.2017 по делу «Министр внутренних дел и министр образования и по делам греков (Ypourgos Esoterikon and Ypourgos Ethnikis paideias kai Thriskevmaton) против Марии-Элени Каллири» (N C-409/16)

Закон, устанавливающий требования к минимальному росту для всех кандидатов на допуск ко вступительным экзаменам в полицейский колледж.

Закон, устанавливающий требования к минимальному росту для всех кандидатов на допуск ко вступительным экзаменам в полицейский колледж.

Объявление о конкурсе на поступление в полицейский колледж Греции на 2007/2008 учебный год предусматривало, что все кандидаты, независимо от пола, должны иметь рост не менее 170 см. Верховный административный суд в связи с жалобой, поданной кандидаткой, которая не отвечала требованию к росту, на решение об отказе в разрешении участвовать в конкурсе, обратился в CJEU за предварительным решением относительно того, препятствует ли законодательство Европейского союза в установлении одних и тех же минимальных требований к физическому развитию для кандидатов мужского и женского пола на конкурсе для поступления в полицейский колледж.

В своем решении CJEU отметил, что внутригосударственное законодательство устанавливало одинаковые нормы для лиц, желающих участвовать в конкурсе для поступления в полицейский колледж, независимо от пола. Согласно последовательной прецедентной практике CJEU косвенная дискриминация возникает, если национальная мера, хотя и сформулированная в нейтральных выражениях, создает бульшие неудобства для женщин, чем для мужчин. В настоящем деле суд Греции счел, что намного бульшее количество женщин, чем мужчин, имели рост менее 170 см, поэтому применение данного закона явно создавало неудобства для женщин по сравнению с мужчинами, что касается допуска к конкурсу. Отсюда следовало, что указанный закон, являвшийся предметом основного разбирательства, порождал косвенную дискриминацию. Тем не менее согласно второму абзацу статьи 2(2) Директивы 76/2075 такой закон не составлял косвенную дискриминацию, запрещенную этой директивой, если был объективно оправдан законной целью и если средства достижения этой цели были целесообразными и необходимыми.

Хотя действительно осуществление полицейских функций, включающих защиту лиц и имущества, задержание и содержание под стражей нарушителей, осуществление профилактического патрулирования, могло требовать применения физической силы, предусматривающего особую физическую подготовку, остается фактом, что некоторые полицейские функции, такие как оказание помощи гражданам или контроль движения транспорта, явно не требуют применения большой физической силы. Кроме того, даже если все функции, осуществляемые полицией Греции, требуют особой физической подготовки, не представляется, что подобная подготовка обязательно связана с определенным минимальным ростом и что люди меньшего роста естественно не обладают такой подготовкой.

В этом контексте следует учесть тот факт, что до 2003 года законодательство Греции требовало для целей допуска к конкурсу на поступление в полицейский колледж другие минимальные размеры роста для мужчин и женщин — минимальный рост последних был установлен в 165 см, а для мужчин — в 170 см. Другие минимальные размеры роста требовались и для вооруженных сил, портовой полиции и службы береговой охраны Греции. В любом случае цель, преследуемая законом, могла быть достигнута мерами, менее неблагоприятными для женщин, такими как предварительный отбор кандидатов на поступление в полицейский колледж на основе специфических тестов, обеспечивающих оценку их физических возможностей.

Отсюда следует, что в соответствии с оценками, которые должен осуществлять внутригосударственный суд, данный закон не представлялся целесообразным или необходимым для достижения правомерной преследуемой цели.

---