Постановление Совмина СССР от 07.05.1946 № 998

«Об упорядочении финансового хозяйства предприятий и хозорганов промышленных министерств, укреплении платежной дисциплины в хозяйстве и ликвидации взаимной задолженности»

Рассмотрев результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий и хозорганов промышленных министерств за 1945 год Совет Министров СССР считает финансовое хозяйство многих предприятий и хозорганов промышленных министерств неудовлетворительным, что выражается в следующем:

а) себестоимость промышленной продукции по предприятиям союзного подчинения вместо снижения на 1,7% по квартальным планам 1945 г. на деле повысилась на 0,4% против уровня 1944 года, что вызвало сверхплановые убытки по предприятиям и хозорганам промышленных министерств в сумме около 3 млрд. рублей. При этом себестоимость угля на предприятиях Министерства угольной промышленности восточных районов СССР превысила план на 10,7%, а сверхплановые убытки составили 417 млн. рублей; предприятия Министерства цветной металлургии повысили себестоимость продукции по сравнению с планом на 4,9%, или 412 млн. рублей; по предприятиям Министерства текстильной промышленности вместо снижения себестоимости продукции на 0,2% произошло удорожание продукции на 1,5%, а сверхплановые убытки составили 407 млн. рублей;

б) предприятия и хозорганы промышленных министерств имеют большие сверхнормативные запасы материальных ценностей и незавершенного производства. По предприятиям и хозорганам промышленных министерств сверхнормативные запасы составляли по состоянию на 1 января 1946 г. около 10 млрд. рублей, в том числе непрокредитованных Госбанком свыше 5 млрд. рублей, что привело к серьезным финансовым затруднениям предприятий и к увеличению просроченной задолженности.

Большие сверхнормативные запасы материальных ценностей на предприятиях и у хозорганов образовались в результате сокращения военных заказов и неудовлетворительной деятельности министерств по реализации и использованию излишних и ненужных материальных ценностей;

в) чрезмерно возросла задолженность предприятий и хозорганов поставщикам, а также взаимная задолженность хозорганов — с 4,2 млрд. рублей на 1 января 1945 г. до 8,9 млрд. рублей на 1 января 1946 г. и до 12,4 млрд. рублей на 1 апреля 1946 г., что является грубым нарушением финансовой и платежной дисциплины;

г) наряду с этим возросла также просроченная задолженность по ссудам предприятий и хозорганов Государственному банку СССР — с 1,2 млрд. рублей на 1 января 1945 г. до 3,5 млрд. рублей на 1 января 1946 г. и до 5,6 млрд. рублей на 1 апреля 1946 г.;

д) задолженность по заработной плате рабочим и служащим составила 353 млн. рублей на 1 января 1945 г., 596 млн. рублей на 1 января 1946 г. и 980 млн. рублей на 1 апреля 1946 г.;

е) особо неблагополучно финансовое положение отделов рабочего снабжения промышленных предприятий и хозорганов, которые вместо накоплений по плану в сумме 1200 млн. рублей фактически получили накоплений за 1945 год 72 млн. рублей, при этом орсы Министерства сельскохозяйственного машиностроения допустили убыток в сумме 3 млн. рублей вместо прибыли по плану 74 млн. рублей; продснабы Министерства цветной металлургии допустили убыток в сумме 45 млн. рублей вместо прибыли по плану 40 млн. рублей; орсы Министерства транспортного машиностроения допустили сверхплановые убытки в сумме 40 млн. рублей; орсы Министерства целлюлозной и бумажной промышленности — убыток 16 млн. рублей; орсы и подсобные хозяйства Министерства лесной промышленности СССР — убыток 58 млн. рублей.

Совет Министров Союза ССР считает, что столь неудовлетворительные результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятий и хозорганов промышленных министерств за 1945 год вызваны следующими причинами:

во-первых, медленной послевоенной перестройкой промышленных предприятий и хозорганов, что выражается в крайне неудовлетворительном выполнении плана производства гражданской продукции, установленного в послевоенный период, особенно по Министерству сельскохозяйственного машиностроения и по Министерству авиационной промышленности;

во-вторых, крайне неудовлетворительной реализацией и использованием излишних и ненужных материальных ценностей, оставшихся у предприятий и хозорганов от военного периода;

в-третьих, ослаблением со стороны министерств, предприятий и хозорганов внимания к финансовому хозяйству и к укреплению хозяйственного расчета предприятий, что в частности выражается в несвоевременном представлении отчетов и в отсутствии со стороны министерств ревизий финансовой деятельности большинства подведомственных им предприятий и хозорганов;

в-четвертых, неправильной практикой премирования предприятий и хозорганов без учета результатов выполнения государственных заданий по себестоимости продукции;

в-пятых, невыполнением государственных заданий по производительности труда, особенно на предприятиях освобожденных районов, при систематическом перерасходе фондов заработной платы, в частности перерасходы по заработной плате допустили предприятия Министерств: угольной промышленности восточных районов СССР — на 151 млн. рублей, цветной металлургии — на 83 млн. рублей, текстильной промышленности — на 67 млн. рублей;

в-шестых, крайне большими потерями от брака в производстве, причем потери от брака за 1945 год составили на предприятиях Министерства черной металлургии 439 млн. рублей, Министерства авиационной промышленности 319 млн. рублей, Министерства сельскохозяйственного машиностроения 194 млн. рублей.

В целях упорядочения финансового хозяйства предприятий и хозорганов, укрепления платежной дисциплины в хозяйстве и ликвидации взаимной задолженности Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать министров и руководителей ведомств заслушать на коллегиях результаты финансово-хозяйственной деятельности за 1945 год и 1 квартал 1946 г., уделив внимание следующим вопросам:

а) безусловному выполнению государственного задания по снижению себестоимости на 1946 год;

б) повышению производительности труда и ликвидации перерасходов заработной платы;

в) уменьшению брака в производстве;

г) сокращению сверхнормативных запасов материальных ценностей;

д) ликвидации просроченной задолженности поставщикам и Государственному банку; недопущению задолженности заработной платы рабочим и служащим;

е) по проведению ревизий финансово-хозяйственной деятельности подведомственных министерству предприятий и хозорганов один раз в год.

О проведенных мероприятиях доложить Совету Министров СССР в месячный срок.

2. Обязать Государственный банк (т. Голева), министерства и ведомства обеспечить:

а) полную ликвидацию в мае 1946 г. задолженности по заработной плате рабочим и служащим и недопущение ее впредь;

б) снижение взаимной задолженности хозорганов и задолженности поставщикам с 12,4 млрд. рублей на 1 апреля 1946 г. до 4 млрд. рублей на 1 июля 1946 г.;

в) снижение просроченной задолженности по ссудам Государственного банка с 5,6 млрд. рублей на 1 апреля 1946 г. до 2 млрд. рублей на 1 июля 1946 г. и полную ликвидацию просроченной задолженности по ссудам Госбанка к 1 октября 1946 г.;

г) снижение к 1 июля 1946 г. сверхнормативных запасов материальных ценностей по сравнению с наличием на 1 января 1946 г. по министерствам, указанным в Приложениях к настоящему Постановлению, на общую сумму 2,1 млрд. рублей.

3. Обязать министерства и Государственный банк и в целях укрепления платежной дисциплины применять санкции в соответствии с действующим законодательством к неплательщикам за сырье, материалы, оборудование, а также за несвоевременный возврат ссуд Госбанку.

4. Обязать Государственный банк (г. Голева) своевременно предупреждать соответствующие министерства о возникающих на предприятиях и в хозяйственных организациях финансовых затруднениях и неплатежах.

5. Поручить Госплану СССР и Министерству финансов СССР с участием министров проверить существующие нормативы оборотных средств по отраслям промышленности и состав сверхнормативных запасов материальных ценностей.

Предложения об использовании сверхнормативных запасов материальных ценностей и о нормативах оборотных средств представить Совету Министров СССР в 2-недельный срок.

6. Поручить Госплану СССР совместно с Министерствами: черной металлургии, цветной металлургии, угольной промышленности западных районов, угольной промышленности восточных районов, нефтяной промышленности южных и западных районов, нефтяной промышленности восточных районов, электростанций, путей сообщения и промышленности строительных материалов разработать и в 2-недельный срок представить в Совет Министров СССР предложения о создании зимних запасов основных видов сырья, топлива и материалов для обеспечения бесперебойной работы в зиму 1946/47 года.

7. В целях укреплений хозяйственного расчета на предприятиях и повышения стимула к обеспечению прибыльной работы предприятий образовать с 1 июля 1946 г. фонд директора промышленных предприятий.

Поручить Госплану СССР, Министерству финансов СССР и ВЦСПС представить к 25 мая 1946 г. на рассмотрение Совета Министров СССР проект Положения о фонде директора промышленных предприятий.

8. В целях повышения ответственности за выполнение заданий по себестоимости промышленной продукции выдачу премий, начиная с 1 июля 1946 г., обусловить выполнением государственных заданий по себестоимости продукции.

В соответствии с этим поручить Госплану СССР, Министерству финансов СССР и ВЦСПС к 1 июня 1946 г. представить на рассмотрение и утверждение Совета Министров СССР типовое Положение о порядке премирования за выполнение и перевыполнение производственных планов.

9. В целях укрепления платежной дисциплины обязать министерства направить выдаваемые им из государственного бюджета на покрытие убытков средства в сумме 2,7 млрд. рублей и кредиты Госбанка, отпущенные на проведение зачета взаимной задолженности в сумме 2 млрд. рублей, — на ликвидацию задолженности по заработной плате, просроченной задолженности по ссудам Госбанка и поставщикам.

Обязать Министерство финансов СССР (т. Зверева) при выдаче средств, отпущенных Советом Министров СССР министерствам на покрытие убытков предприятий, обеспечить полное погашение задолженности промышленными предприятиями соответствующих министерств Министерству электростанций за электроэнергию по состоянию на 1 апреля 1946 г.

10. Утвердить мероприятия по укреплению финансового хозяйства предприятий и хозорганов промышленных министерств:

по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий Министерства угольной промышленности западных районов СССР за 1945 год;

по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий Министерства угольной промышленности восточных районов СССР за 1945 год и I квартал 1945 г.;

по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий Министерства нефтяной промышленности южных и западных районов СССР за 1945 год;

по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий Министерства черной металлургии за 1945 год;

по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий Министерства цветной металлургии за 1945 год;

по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий Министерства химической промышленности за 1945 год;

по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий Министерства резиновой промышленности за 1945 год;

по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий Министерства машиностроения и приборостроения за 1945 год;

по итогам финансово-хозяйственной деятельности заводов и орсов Министерства транспортного машиностроения за 1945 год;

по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий Министерства автомобильной промышленности за 1945 год;

по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий Министерства станкостроения за 1945 год;

по итогам финансово-хозяйственной деятельности организаций Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии за 1945 год;

по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий Министерства текстильной промышленности СССР за 1945 год;

по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий Министерства лесной промышленности СССР за 1945 год;

по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий Министерства целлюлозной и бумажной промышленности за 1945 год;

по итогам финансово-хозяйственной деятельности промышленных предприятий Министерства путей сообщения за 1945 год;

по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий Министерства электропромышленности за 1945 год;

по оказанию финансовой помощи Министерству строительства топливных предприятий;

по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий Министерства тяжелого машиностроения за 1945 год;

по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий Министерства сельскохозяйственного машиностроения за 1945 год;

по итогам финансово-хозяйственной деятельности предприятий Министерства авиационной промышленности за 1945 год.

11. Продлить до конца 1946 года предоставленное директорам предприятий право, в порядке исключения, с разрешения министров производить реализацию другим государственным и кооперативным предприятиям и учреждениям выявленные по состоянию на 1 января 1946 г. излишние (сверхнормативные, кроме сезонных запасов, прокредитованных банками) и ненужные для данного предприятия материалы.

Установить, что реализация указанных излишних и ненужных материалов производится по установленным ценам.

Более низкие цены (со скидкой на пониженное качество, на несоответствие сортамента) могут устанавливаться с разрешения соответствующего министра.

Наблюдение за реализацией указанных излишних материалов возложить на Госбанк.

12. В целях содействия сбыту и реализации сверхнормативных материальных ценностей в министерствах:

а) разрешить Госплану СССР издавать для служебного пользования квартальный информационный бюллетень, в котором помещать данные о наличии сверхнормативных материальных ценностей в министерствах;

б) создать в Госплане СССР отдел использования материальных ценностей.

13. Возложить на Главметаллосбыт Министерства черной металлургии, Главцветметсбыт Министерства цветной металлургии, Главэлектросбыт Министерства электропромышленности, Главрезиносбыт Министерства резиновой промышленности, Главхимсбыт Министерства химической промышленности и Союзподшипниксбыт Министерства автомобильной промышленности работу по реализации предъявляемых министерствами (или по их поручению — предприятиями) соответствующих излишних и ненужных материальных ценностей в установленном порядке.

14. Обязать Министерство государственного контроля СССР (т. Мехлиса), Министерство финансов СССР (т. Зверева) и Государственный банк (т. Голева) усилить контроль за расходованием предприятиями и учреждениями государственных средств, а также за соблюдением ими платежной и финансовой дисциплины.

Совет Министров Союза ССР отмечает, что производственная программа и задание по себестоимости, установленные на 1945 год по предприятиям угольной промышленности западных районов СССР, не выполнены.

План добычи угля выполнен лишь на 91,4%. Себестоимость одной тонны угля выше установленной по годовому плану на 12 руб. 65 коп.

Производительность труда рабочих по добыче угля составила 78% к плану и снизилась на 10% против уровня 1944 года.

Непроизводительные расходы допущены в размере 81,9 млн. руб., в том числе штрафы за простои вагонов 13,7 млн. рублей, пени и неустойки — 44,5 млн. рублей, недостачи готовой продукции — 21,4 млн. рублей.

В результате этого сверхплановые убытки в 1945 году составили 775 млн. рублей, а против суммы квартальных планов — 252 млн. рублей, в том числе за счет перерасхода заработной платы — 30 млн. рублей, материалов — 61 млн. рублей и превышения общезаводских расходов — 145 млн. рублей.

В I квартале 1946 г. предприятия Министерства не улучшили результатов финансово-хозяйственной деятельности и допустили сверхплановые убытки на сумму около 80 млн. рублей.

Задолженность по заработной плате на 1 апреля 1946 г. составляла 82 млн. рублей, просроченная задолженность по ссудам Госбанка — 17 млн. рублей и поставщикам — 108 млн. рублей.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Министра угольной промышленности западных районов СССР т. Оника провести следующие мероприятия:

а) повысить производительность труда рабочих во II квартале 1946 г. на 4,4% по сравнению с I кварталом 1946 г. путем полного и правильного использования рабочей силы и механизмов и обеспечить рост производительности труда по добыче угля на одного рабочего до 16,8 тонны в месяц;

б) ликвидировать перерасходы по заработной плате, обеспечив систематический контроль Министерства за правильным использованием фондов заработной платы на шахтах и предприятиях;

в) строго соблюдать установленные нормы расхода материалов на производство (крепежного леса, взрывчатых веществ, а также спецодежды);

г) ликвидировать убыточность в орсах за счет снижения себестоимости продукции и повышения урожайности сельскохозяйственных культур;

д) провести в 1946 году ревизию финансово-хозяйственной деятельности всех подведомственных промышленных предприятий, снабженческих организаций и орсов.

2. Обязать Министерство угольной промышленности западных районов СССР (т. Оника) снизить к 1 июля 1946 г. имеющиеся на предприятиях сверхнормативные остатки материалов на 20 млн. рублей и представить Совету Министров Союза ССР к 15 июля 1946 г. отчет, а также предложения об использовании остальных сверхнормативных запасов материалов с заключением Госплана СССР и Министерства финансов СССР.

3. Обязать Министра угольной промышленности западных районов СССР т. Оника ликвидировать в мае 1946 г. задолженность по зарплате и к 1 июля 1946 г. просроченную задолженность по ссудам Госбанка и поставщикам.

4. Для оказания предприятиям финансовой помощи выдать Министерству угольной промышленности западных районов СССР из резервного фонда Совета Министров СССР 150 млн. рублей, из них на покрытие убытков за 1945 год 110 млн. рублей и за I квартал 1946 г. 40 млн. рублей.

5. Обязать т. Оника представить к 1 августа 1946 г. в Совет Министров Союза ССР отчет о принятых мерах и о результатах укрепления финансового хозяйства предприятий и отделов рабочего снабжения Министерства угольной промышленности западных районов СССР.

Совет Министров Союза ССР отмечает, что при выполнении плана добычи угля по Министерству угольной промышленности восточных районов СССР в 1945 году на 100,4% — качественные показатели работы предприятий угольной промышленности неудовлетворительны.

Себестоимость добычи одной тонны угля выше установленной по годовому плану на 4 р. 40 к. или на 10,7%. Сверхплановые убытки промышленных предприятий в 1945 году составили 417 млн. рублей, что явилось следствием перерасхода по заработной плате на 151 млн. рублей, материалов на 83 млн. рублей и превышения сметы общезаводских расходов на 104 млн. рублей, из которых непроизводительные расходы — штрафы, пени, недостачи, брак — составили 53,7 млн. рублей.

В результате бесхозяйственной работы отдельных орсов, вместо предусмотренных планом накоплений в 70,6 млн. рублей фактически получено 28,3 млн. рублей.

За I квартал 1946 г. предприятия Министерства не улучшили результатов финансово-хозяйственной деятельности и допустили около 70 млн. рублей сверхплановых убытков. На предприятиях Министерства имеются значительные сверхнормативные запасы материальных ценностей.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. В целях обеспечения выполнения государственного плана по добыче угля, задания по себестоимости продукции и улучшения финансово-хозяйственной работы предприятий обязать Министра угольной промышленности восточных районов СССР т. Вахрушева провести следующие мероприятия:

а) повысить производительность труда рабочих во II квартале 1946 г. путем полного и правильного использования рабочей силы и механизмов и обеспечить рост производительности труда по добыче угля на одного рабочего не менее 33 тонн в месяц;

б) устранить перерасход заработной платы, обеспечив систематический контроль Министерства за расходованием фондов заработной платы на шахтах;

в) строго соблюдать установленные нормы расхода материалов на производство (крепежного леса, взрывчатых материалов), а также спецодежды;

г) провести в 1946 году ревизию финансово-хозяйственной деятельности всех подведомственных промышленных предприятий, снабженческих организаций и орсов;

д) ликвидировать убыточность в орсах путем снижения себестоимости продукции и повышения урожайности сельскохозяйственных культур.

2. Обязать Министерство угольной промышленности восточных районов СССР снизить к 1 июля 1946 г. имеющиеся на предприятиях и в снабженческих организациях сверхнормативные остатки материалов на 20 млн. рублей и представить к 15 июля 1946 г. в Совет Министров СССР отчет, а также предложения с заключением Госплана СССР и Министерства финансов СССР об использовании остальных сверхнормативных запасов материалов.

3. Обязать Министра угольной промышленности восточных районов СССР т. Вахрушева ликвидировать в мае 1946 г. задолженность по зарплате и к 1 июля 1946 г. просроченную задолженность по ссудам Госбанка и поставщикам.

4. Для оказания предприятиям финансовой помощи выдать Министерству угольной промышленности восточных районов СССР из резервного фонда Совета Министров Союза ССР — 95,0 млн. рублей, из них на полное покрытие убытков 1945 года по основной деятельности — 17,8 млн. рублей, по орсам — 38,4 млн. рублей и в частичное покрытие убытков I квартала 1946 года — 48,8 млн. рублей.

5. Обязать т. Вахрушева представить к 1 августа 1946 г. в Совет Министров СССР отчет о принятых мерах и о результатах укрепления финансового хозяйства предприятий и отделов рабочего снабжения Министерства угольной промышленности восточных районов СССР.

Совет Министров Союза ССР отмечает, что предприятия Министерства нефтяной промышленности южных и западных районов СССР в результате невыполнения в 1945 году плана по выпуску валовой продукции и превышения себестоимости нефти против плана на 5,9% допустили сверхплановые убытки, по предварительным данным, в сумме 109 млн. рублей.

Сверхнормативные остатки товаро-материальных ценностей на 1 января 1946 г. составили 80 млн. рублей.

В целях укрепления финансово-хозяйственной деятельности предприятий Министерства нефтяной промышленности южных и западных районов СССР Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Министерство нефтяной промышленности южных и западных районов СССР (т. Байбакова):

а) обеспечить выполнение установленного на II квартал 1946 г. задания по себестоимости нефти путем устранения простоев оборудования, повышения производительности труда не менее чем на 8% против I квартала 1946 г., а также ликвидации непроизводительных расходов;

б) упорядочить учет и отчетность на предприятиях Министерства и своевременно, в установленные сроки, представлять бухгалтерскую отчетность;

в) погасить задолженность по заработной плате в мае 1946 г. и просроченные ссуды Государственному Банку и задолженность поставщикам — к 1 июля 1946 г.

2. Обязать Министерство нефтяной промышленности южных и западных районов СССР (т. Байбакова) снизить к 1 июля 1946 г. имеющиеся на предприятиях сверхнормативные остатки материалов на 40 млн. рублей и представить к 15 июля 1946 г. Совету Министров Союза ССР отчет, а также предложения об использовании остальных сверхнормативных запасов, с заключением Госплана СССР и Министерства финансов СССР.

3. Для оказания предприятиям финансовой помощи выдать Министерству нефтяной промышленности южных и западных районов СССР, до рассмотрения годового отчета за 1945 год, из резервного фонда Совета Министров СССР 65 млн. рублей на частичное покрытие сверхплановых убытков за 1945 год, в том числе 5 млн. рублей для орсов.

4. Обязать т. Байбакова представить к 1 августа 1946 г. в Совет Министров Союза ССР отчет о принятых мерах и о результатах укрепления финансового хозяйства предприятий Министерства нефтяной промышленности южных и западных районов СССР.

Совет Министров Союза ССР отмечает, что предприятия Министерства черной металлургии в 1945 году не выполнили задания по себестоимости и допустили сверхплановые убытки в сумме 411,6 млн. рублей, в том числе по жилищно-коммунальному хозяйству — 96,2 млн. рублей, в связи с ликвидацией специальных цехов — 30,5 млн. рублей и по неучтенным в годовом плане расходам по разрешенным во II полугодии 1945 г. отпускам — 78,9 млн. рублей.

Потери от брака в производстве составили 439 млн. рублей, или 4,3% к себестоимости продукции, и непроизводительные расходы — 101 млн. рублей, в том числе штрафы за простой вагонов — 24,8 млн. рублей и пени за несвоевременную оплату счетов — 56,5 млн. рублей.

Сверхнормативные остатки материальных ценностей на 1 января 1946 г. составили 1026 млн. рублей, в том числе прокредитованные Госбанком — 668,6 млн. рублей.

Просроченная задолженность по ссудам Госбанка на 1 апреля 1946 г. достигла 175 млн. рублей и поставщикам — 640 млн. рублей; задолженность по заработной плате составила 30 млн. рублей.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Министерство черной металлургии (т. Тевосяна):

а) обеспечить снижение себестоимости во II квартале 1946 г. на 1,4% путем строгого соблюдения установленных норм расхода сырья и материалов, снижения накладных расходов и потерь от брака в производстве и других непроизводительных затрат;

б) снизить сверхнормативные запасы материальных ценностей к 1 июля 1946 г. на 70 млн. рублей и довести к 1 января 1947 г. остатки непрокредитованных материальных ценностей до установленного норматива;

в) ликвидировать в мае 1946 года задолженность по заработной плате, снизить к 1 июля 1946 года дебиторскую задолженность на 50 млн. рублей и погасить просроченную задолженность поставщикам и Госбанку.

2. Оказать финансовую помощь предприятиям Министерства черной металлургии, выдав из резервного фонда Совета Министров СССР на покрытие убытков 328 млн. рублей, в том числе Главурсу 30 млн. рублей.

3. Обязать тов. Тевосяна представить к 25 августа 1946 г. в Совет Министров СССР отчет о принятых мерах и о результатах укрепления финансового хозяйства предприятий и отделов рабочего снабжения Министерства черной металлургии.

Совет Министров Союза ССР отмечает, что предприятия Министерства цветной металлургии в 1945 году не выполнили установленного задания по себестоимости. Вместо снижения на 2% по годовому плану и на 1,4% — по квартальным планам на деле себестоимость продукции повысилась по сравнению с 1944 годом на 4,9% или на 412 млн. рублей, в том числе за счет перерасхода зарплаты 83 млн. рублей (связанного с простоями и невыполнением заданий по производительности труда), в результате недоизвлечения металла из руд и концентратов — 67 млн. рублей, потерь от брака в производстве — 24 млн. рублей и других непроизводительных расходов — 50 млн. рублей.

Вместо предусмотренной планом прибыли по промышленным предприятиям в 69 млн. рублей получен убыток в сумме 400 млн. рублей и по продснабам вместо прибыли в 40 млн. рублей получен убыток в 45 млн. рублей.

Сверхнормативные остатки материальных ценностей на 1 января 1946 г. составили 1180 млн. рублей, в том числе прокредитованных Госбанком — 630 млн. рублей.

Предприятия цветной металлургии имели на 1 апреля 1946 г. просроченную задолженность по ссудам Госбанка 336 млн. рублей, поставщикам — 493 млн. рублей и по заработной плате — 61 млн. рублей.

В I квартале 1946 г. Министерство цветной металлургии также не выполнило плана по производству и задания по себестоимости: себестоимость продукции повышена против плана на 5%.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Отметить неудовлетворительные результаты финансово-хозяйственной деятельности Министерства цветной металлургии (т. Ломако) за 1945 год и ослабление хозяйственного расчета и платежной дисциплины на предприятиях цветной металлургии.

2. Обязать Министерство цветной металлургии (т. Ломако):

а) обеспечить снижение себестоимости во II квартале 1946 г. на 1,8% путем строгого соблюдения установленных норм расхода материалов и топлива, более высокого извлечения металла из руд и концентратов, ликвидации непроизводительных затрат и потерь от брака в производстве;

б) снизить во II квартале 1946 г. сверхнормативные остатки сырья, материалов и готовых изделий на 125 млн. рублей против наличия их на 1 января 1946 рода;

в) разработать и представить в Совет Министров Союза ССР к 1 июля 1946 г. предложения по ускорению переработки и использованию металлосодержащих руд и концентратов, накопившихся за прошлые годы, а также предложения об использовании и реализации сверхнормативных запасов материалов и готовых изделий, с заключением Госплана СССР и Министерства финансов СССР;

г) улучшить учет на предприятиях и обеспечить своевременное представление оперативной и бухгалтерской отчетности.

3. Обязать Министра цветной металлургии т. Ломако ликвидировать в мае 1946 г. задолженность по зарплате и к 1 июля 1946 г. — просроченную задолженность по ссудам Госбанка и поставщикам.

4. В целях оказания финансовой помощи предприятиям выдать Министерству цветной металлургии 300 млн. рублей из резервного фонда Совета Министров СССР на покрытие убытков за 1945 год.

5. Обязать т. Ломако представить к 15 августа 1946 г. в Совет Министров СССР отчет о принятых мерах и о результатах укрепления финансового хозяйства предприятий и продснабов Министерства цветной металлургии.

Совет Министров СССР отвечает, что предприятия Министерства химической промышленности в 1945 году не выполнили задания по себестоимости продукции и вместо установленного планом снижения на 0,5% допустили удорожание себестоимости на 4,0%.

Сверхплановые убытки промышленных предприятий составили 113 млн. рублей, в том числе убытки от эксплоатации жилищно-коммунального хозяйства — 34,1 млн. рублей.

Непроизводительные потери составили 60,4 млн. руб., в том числе штрафы за простой вагонов 11,1 млн. руб., пени за несвоевременную оплату счетов — 16,8 млн. руб. и недостача продукции 19,7 млн. рублей.

Отделы рабочего снабжения допустили за 1945 год 5,6 млн. руб. убытков против предусмотренной планом прибыли — 26,7 млн. рублей.

Сверхнормативные запасы материальных ценностей, не прокредитованные Госбанком на 1 января 1946 г., составляли 129,0 млн. руб.; просроченная задолженность по ссудам Госбанка на 1 апреля составила 58,0 млн. руб. и поставщикам 213,0 млн. руб.; задолженность по зарплате — 6,2 млн. рублей.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Министерство химической промышленности (т. Первухина):

а) обеспечить выполнение задания по себестоимости продукции, установленного на II квартал 1946 года, путем повышения производительности труда, снижения накладных расходов, соблюдения установленных норм расхода сырья и материалов и ликвидации непроизводительных потерь;

б) снизить запасы материальных ценностей к 1 июля 1946 г. на 25,0 млн. руб. против наличия на 1 января 1946 г. и представить к 15 июля 1946 г. в Совет Министров Союза ССР отчет, а также предложения об использовании остальных сверхплановых запасов материальных ценностей с заключением Госплана СССР и Министерства финансов СССР;

в) снизить к 1 августа 1946 г. дебиторскую задолженность не менее чем на 25% против уровня на 1 января 1946 года;

г) ликвидировать убыточность орсов путем снижения себестоимости продукции и повышения урожайности сельскохозяйственных культур.

2. Обязать Министерство химической промышленности (т. Первухина) ликвидировать в мае 1946 года задолженность по зарплате и к 1 июля 1946 года просроченную задолженность по ссудам Госбанка и поставщикам.

3. В целях оказания финансовой помощи выдать Министерству химической промышленности из резервного фонда Совета Министров Союза ССР на покрытие недостатка собственных оборотных средств 38,4 млн. рублей, в том числе орсам 21,0 млн. рублей.

4. Обязать т. Первухина представить в Совет Министров Союза ССР к 1 августа 1946 года отчет о принятых мерах и о результатах укрепления финансового хозяйства предприятий и отделов рабочего снабжения Министерства химической промышленности.

Совет Министров СССР отмечает неудовлетворительную финансово-хозяйственную деятельность в 1945 году предприятий Министерства резиновой промышленности:

а) себестоимость продукции повышена против плана на 4,1%, или на 73,3 млн. рублей; сверхплановые убытки составили 73,8 млн. рублей;

б) потери от брака в производстве составили 24,2 млн. рублей, или 1,5% к себестоимости продукции; перерасходовано спирта на заводах Главкаучука на 3,3 млн. рублей (по сравнению с квартальными планами); снижено качество продукции и увеличен выпуск пониженных сортов изделий, что увеличило убытки на 8,8 млн. рублей;

в) непроизводительные потери допущены в сумме 31,7 млн. рублей, в том числе пени, уплаченные за несвоевременную оплату счетов, — 19,9 млн. рублей и штрафы за простой вагонов — 2,3 млн. рублей;

г) сверхнормативные запасы материальных ценностей на 1 января 1946 г. составили 142 млн. рублей, в том числе материалы, не нужные заводам резиновой промышленности, свыше 15 млн. рублей;

д) вместо предусмотренной планом прибыли в сумме 4,4 млн. рублей отделы рабочего снабжения допустили убытки в сумме 2,3 млн. рублей; сверхплановые убытки по сельскому хозяйству орсов составили 4 млн. рублей;

е) предприятия имели на 1 апреля 1946 г. просроченную задолженность Государственному банку в сумме 30 млн. рублей, поставщикам — 125 млн. рублей и по заработной плате — 1,4 млн. рублей;

в I квартале 1946 г. финансово-хозяйственная деятельность предприятий Министерства резиновой промышленности не улучшилась. Производственная программа и задание по снижению себестоимости не выполнены.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Отметить неудовлетворительные результаты финансово-хозяйственной деятельности Министерства резиновой промышленности (т. Митрохин) и ослабление хозяйственного расчета и платежно-расчетной дисциплины на предприятиях Министерства.

2. Обязать Министерство резиновой промышленности (т. Митрохина):

а) обеспечить выполнение задания по снижению себестоимости во II квартале 1946 г. на 4,5% путем ликвидации брака в производстве, снижения накладных расходов и строгого соблюдения установленных норм расходования сырья и материалов;

б) довести к 1 июля 1946 г. остатки материальных ценностей, за исключением прокредитованных Госбанком, до установленного норматива и реализовать не нужные заводам материальные ценности на 15 млн. рублей;

в) снизить к 1 июля 1946 г. против 1 января 1946 г. просроченную задолженность по ссудам Госбанка на 25 млн. рублей, задолженность поставщикам на 40 млн. рублей и полностью ликвидировать просроченную задолженность Госбанку и поставщикам к 1 сентября 1946 г.;

г) ликвидировать убыточность в орсах путем снижения себестоимости продукции и повышения урожайности сельскохозяйственных культур.

3. Обязать Министерство резиновой промышленности представить к I/VIII 1946 г. отчет об использовании сверхнормативных запасов материалов, имевшихся по состоянию на 1 января 1946 г. в сумме 142 млн. рублей.

4. Обязать Государственный банк (т. Голева) прокредитовать сверхнормативные запасы натурального каучука.

Поручить Министерству финансов (т. Звереву) рассмотреть вопрос об источниках покрытия сверхнормативных запасов натурального каучука с бюджетом на III квартал 1946 г.

5. Оказать финансовую помощь предприятиям Министерства резиновой промышленности и к предусмотренным в бюджете на II квартал 1946 г. 40 млн. рублей на покрытие недостатка собственных оборотных средств дополнительно выдать из резервного фонда Совета Министров СССР 11,4 млн. рублей, в том числе орсам — 5 млн. рублей.

6. Обязать т. Митрохина представить к 15 августа 1946 г. в Совет Министров СССР отчет о принятых мерах и о результатах укрепления финансового хозяйства предприятий и отделов рабочего снабжения Министерства резиновой промышленности.

Совет Министров Союза ССР отмечает, что Постановление Совнаркома СССР от 21 июня 1945 г. № 1445-328с, обязывающее Министерство машиностроения и приборостроения ликвидировать на заводах непроизводительные расходы и потери, провести мероприятия по укреплению финансовой дисциплины, упорядочить учет и отчетность и организовать внутриведомственный контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий, не выполнено.

Предприятия Министерства машиностроения и приборостроения на протяжении 1945 г. работали неудовлетворительно:

а) себестоимость продукции снижена на 1,8% вместо 7,8%, предусмотренных планом;

б) потери от брака в производстве составили 91,4 млн. рублей; накладные расходы превышены на 88 млн. рублей; списания невзысканных долгов, убытки жилищно-коммунального хозяйства и другие потери составили 32,6 млн. рублей;

в) заводы и орсы закончили 1945 год с сверхплановыми убытками в сумме 65,9 млн. рублей (по сравнению с квартальными планами), в том числе орсы — 18 млн. рублей;

г) дебиторская задолженность увеличилась на 1 января 1946 г. до 94,5 млн. рублей — на 15,5% против 1 января 1945 года;

д) сверхнормативные запасы товаро-материальных ценностей составили на 1 января 1946 г. 95 млн. рублей.

Вследствие вышеуказанного заводы и орсы Министерства на 1 апреля 1946 г. имели просроченную задолженность Государственному банку в сумме 79,0 млн. рублей, поставщикам — 162,0 млн. рублей и по заработной плате — 12,7 млн. рублей.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Указать Министру машиностроения и приборостроения т. Паршину на невыполнение им Постановления Совнаркома СССР от 21 июня 1945 г. за № 1445-328с в части ликвидации непроизводительных расходов и потерь на предприятиях и проведения мероприятий по укреплению финансовой дисциплины.

2. Обязать Министра машиностроения и приборостроения т. Паршина:

а) обеспечить выполнение задания по снижению себестоимости продукции во II квартале 1946 г. в размере 8,5% путем увеличения производительности труда, сокращения расхода материалов, снижения накладных расходов и потерь от брака и ликвидации непроизводительных затрат;

б) довести в течение II квартала 1946 г. запасы основных материалов и готовых изделий до установленных нормативов с учетом ссуд Государственного банка;

в) снизить дебиторскую задолженность к 1 августа 1946 г. не менее чем на 50% против 1 января 1946 года;

г) полностью ликвидировать в мае 1946 г. просроченную задолженность по заработной плате;

д) ликвидировать до 1 июля 1946 г. просроченную задолженность поставщикам и Государственному банку по ссудам.

3. Обязать Министра машиностроения и приборостроения т. Паршина представить к 1 июля 1946 г. в Совет Министров СССР отчет и предложения об использовании сверхнормативных запасов материалов, имевшихся по состоянию на 1 января 1946 г. на сумму 95 млн. рублей, с заключением Госплана СССР и Министерства финансов СССР.

4. Оказать финансовую помощь Министерству машиностроения и приборостроения, выдав из резервного фонда Совета Министров СССР на покрытие недостатка оборотных средств заводов и орсов Министерства 103,9 млн. рублей, в том числе орсов — 13 млн. рублей.

5. Обязать Министра машиностроения и приборостроения т. Паршина представить к 1 августа 1946 г. в Совет Министров Союза ССР отчет о принятых мерах и о результатах укрепления финансового хозяйства предприятий и отделов рабочего снабжения Министерства.

Совет Министров Союза ССР отмечает что заводы Министерства транспортного машиностроения, выполнив в 1945 году по сумме квартальных планов задание по выпуску валовой продукции на 100,6%, не обеспечили выполнения качественных показателей:

а) себестоимость продукции снижена на 2,1% вместо 3% по плану;

б) сверхплановые убытки предприятий составили 203,0 млн. рублей, в том числе потери от брака в производстве — 77,0 млн. рублей, непроизводительные расходы — 52,0 млн. рублей, убытки от эксплоатации жилищно-коммунального хозяйства — 12,0 млн. рублей; кроме того по орсам допущены убытки в сумме 39,7 млн. рублей.

Сверхнормативные запасы основных и вспомогательных материалов на предприятиях составили на 1 марта 1946 г. 350 млн. рублей.

В результате допущенных заводами и орсами сверхплановых убытков недостаток собственных оборотных средств на 1 января 1946 г. составил 141,4 млн. рублей. Просроченная задолженность поставщикам на 1 апреля 1946 г. достигла 269 млн. рублей и по ссудам Госбанка 28 млн. рублей.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Министерство транспортного машиностроения (т. Малышева):

а) обеспечить во II квартале 1946 г. снижение себестоимости продукции на 0,8% путем повышения производительности труда на 5% против I квартала 1946 г., устранения перерасходов заработной платы и сокращения расходования сырья и материалов;

б) снизить к 1 июля 1946 г. имеющиеся на предприятиях сверхнормативные остатки товаро-материальных ценностей против 1 января 1946 года на сумму не менее 240,0 млн. рублей;

в) укрепить финансовую дисциплину на предприятиях. Снизить в течение II квартала 1946 г. дебиторскую задолженность не менее чем на 50,0 млн. рублей против 1 января 1946 г.;

г) ликвидировать убыточность в орсах путем снижения себестоимости продукции и повышения урожайности сельскохозяйственных культур.

2. Обязать Министра транспортного машиностроения т. Малышева представить до 20 мая 1946 г. соответственно Главметаллосбыту Министерства черной металлургии, Главцветметсбыту Министерства цветной металлургии, Главэлектросбыту Министерства электропромышленности, Главрезинсбыту Министерства резиновой промышленности, Главхимсбыту Министерства химической промышленности, Глававтосбыту и Союзподшипниксбыту Министерства автомобильной промышленности спецификации имеющихся на предприятиях Министерства излишних и ненужных материалов, а указанным сбытовым организациям рассмотреть спецификации и сообщить к 1 июня 1946 г. Госплану СССР и Министерству транспортного машиностроения предложения о реализации этих материалов.

3. Обязать Министерство транспортного машиностроения (т. Малышева) представить к 15 июля 1946 г. Совету Министров СССР отчет и предложения об использовании сверхнормативных запасов товаро-материальных ценностей, имевшихся по состоянию на 1 марта 1946 г. в сумме 350 млн. рублей, с заключением Госплана СССР и Министерства финансов СССР.

4. Обязать Министра транспортного машиностроения т. Малышева ликвидировать к 1 июля 1946 г. просроченную задолженность по ссудам Госбанка и поставщикам.

5. Обязать Министра транспортного машиностроения т. Малышева представить к 1 августа 1946 г. в Совет Министров СССР отчет о принятых мерах и результатах укрепления финансового хозяйства предприятий и отделов рабочего снабжения Министерства транспортного машиностроения.

6. Оказать финансовую помощь Министерству транспортного машиностроения путем выдачи из резервного фонда Совета Министров СССР на покрытие недостатка собственных оборотных средств на 1 января 1946 г. 110 млн. рублей, в том числе Главурсу 20 млн. рублей.

Совет Министров Союза ССР отмечает, что предприятия Министерства автомобильной промышленности закончили 1945 год с сверхплановыми убытками в сумме 85 млн. рублей. Задание по снижению себестоимости, установленное по квартальным планам в 4,6%, выполнено лишь на 1,1%. Потери от брака составили 3,8% к себестоимости продукции, другие непроизводительные расходы — 124 млн. рублей. План накоплений по орсам не выполнен на 14,7 млн. рублей.

Просроченная задолженность Государственному банку составила на 1 апреля 1946 г. 75 млн. руб. и неплатежи поставщикам — 208 млн. руб.

В целях укрепления финансового положения предприятий Министерства автомобильной промышленности Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Министра автомобильной промышленности т. Акопова обеспечить:

а) выполнение задания по снижению себестоимости во II квартале 1946 г. на 2,6% за счет повышения производительности труда по сравнению с I кварталом 1946 г. на 11%, снижения расходов материалов, потерь от брака и ликвидации других непроизводительных затрат;

б) снижение к 1 июня 1946 г. на 80% просроченной задолженности по ссудам Государственному банку и к 1 июля 1946 г. на 75% просроченной задолженности поставщикам, а к 1 августа 1946 г. ликвидировать полностью просроченную задолженность.

2. Обязать Министра автомобильной промышленности т. Акопова представить к 20 мая 1946 г. соответственно Главметаллсбыту Министерства черной металлургии Главцветметсбыту Министерства цветной металлургии, Главрезинсбыту Министерства резиновой промышленности, Главхимсбыту Министерства химической промышленности спецификации имеющихся на предприятиях Министерства излишних и ненужных материалов, а указанным сбытовым организациям рассмотреть эти спецификации и сообщить Госплану СССР и Министерству автомобильной промышленности к 1 июня 1946 г. предложения о реализации указанных материалов.

3. Обязать Министра автомобильной промышленности т. Акопова снизить к 1 июля 1946 г. имеющиеся на предприятиях сверхнормативные остатки материалов с 164 млн. руб. до 114 млн. руб. и представить к 15 июля 1946 г. Совету Министров СССР отчет, а также предложения об использовании сверхнормативных запасов материалов на сумму 114 млн. руб. с заключением Госплана СССР и Министерства финансов СССР.

4. Оказать финансовую помощь предприятиям Министерства автомобильной промышленности, выдав из резервного фонда Совета Министров СССР на покрытие сверхплановых убытков по состоянию на 1 января 1946 г. 40 млн. руб., в том числе Главурсу 12 млн. рублей.

5. Обязать Министра автомобильной промышленности т. Акопова представить к 1 августа 1946 г. в Совет Министров СССР отчет о принятых мерах и результатах укрепления финансового хозяйства предприятий и отделов рабочего снабжения Министерства автомобильной промышленности.

Совет Министров Союза ССР отмечает, что предприятия Министерства станкостроения в 1945 году не выполнили установленного по кварталам плана прибылей на 69 млн. руб.

Вместо снижения себестоимости продукции на 5,9% допустили удорожание себестоимости на 0,9%. Потери от брака составили 3,6% к себестоимости продукции и другие непроизводительные расходы — 64,0 млн. рублей.

По орсам убытки за 1945 г. составили 5 млн. руб. вместо предусмотренной по плану прибыли в 7,0 млн. рублей.

Просроченная задолженность Госбанку на 1 апреля 1946 г. достигла 78,0 млн. руб., неплатежи поставщикам — 115,0 млн. руб. и задолженность по зарплате — 4,5 млн. рублей.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Министра станкостроения т. Ефремова:

а) обеспечить снижение себестоимости во II квартале 1946 г. на 5% путем повышения производительности труда, экономного расходования материалов, снижения потерь от брака и ликвидации непроизводительных затрат;

б) погасить в мае 1946 г. задолженность по заработной плате, снизить на 80% просроченную задолженность по ссудам Государственному банку к 1 июня 1946 г. и на 75% просроченную задолженность поставщикам к 1 июля 1946 г. Остальную просроченную задолженность Госбанку и поставщикам погасить к 1 августа 1946 года;

в) снизить к 1 июля 1946 г. имеющиеся на 1 января 1946 г. сверхнормативные остатки материалов с 45,0 млн. руб. до 20 млн. руб. и представить к 15 июля 1946 г. в Совет Министров СССР отчет, а также предложения об использовании остальных сверхнормативных запасов материалов с заключением Госплана СССР и Министерства финансов СССР;

г) снизить к 1 июля 1946 г. сверхнормативные остатки готовой продукции на 35 млн. руб. и довести к 1 октября 1946 г. остатки готовой продукции на складах до установленного норматива.

2. Оказать финансовую помощь предприятиям Министерства станкостроения, выдав на покрытие убытков за 1945 г. из резервного фонда Совета Министров СССР 47,4 млн. рублей, в том числе орсам 3 млн. рублей.

3. Обязать т. Ефремова представить к 1 августа 1946 г. в Совет Министров СССР отчет о принятых мерах и результатах укрепления финансового хозяйства предприятий и отделов рабочего снабжения Министерства станкостроения.

Совет Министров Союза ССР отмечает, что строительные организации Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии план по прибылям за 1945 г. выполнили лишь на 17,7%, т.е. вместо предусмотренных по плану 158 млн. руб. прибыли получено 28 млн. рублей.

По промышленным и подсобным предприятиям допущены убытки в сумме 36,5 млн. руб. вместо прибыли, предусмотренной по плану 5,1 млн. руб. По лесозаготовительным организациям Министерства сверхплановые убытки составили 17,5 млн. рублей.

Вследствие невыполнения плана накопления прибылей и допущения сверхплановых убытков организации Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии вышли на 1 января 1946 г. с недостатком собственных оборотных средств в сумме 121,4 млн. рублей.

По организациям Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии на 1 апреля 1946 года задолженность по заработной плате составила 21 млн. руб., просроченная задолженность банкам — 33 млн. руб. и просроченные платежи поставщикам — 324 млн. рублей.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Министра строительства предприятий тяжелой индустрии т. Юдина:

а) обеспечить повышение производительности труда во II квартале 1946 г. на 20% по сравнению с I кварталом 1946 г., доведя выработку на одного рабочего за квартал до 5500 рублей;

б) обеспечить рентабельность производственных предприятий во II квартале 1946 г. в размере не менее 1%, снизив себестоимость продукции путем установления контроля за соблюдением расходования фондов заработной платы, норм сырья и материалов, а также снижения накладных расходов;

в) снизить дебиторскую задолженность к 1 июля 1946 года не менее чем на 50% по сравнению с 1 января 1946 года;

г) провести в течение 1946 г. ревизии финансово-хозяйственной деятельности всех подведомственных Министерству строительных организаций и предприятий.

2. Обязать Министра строительства предприятий тяжелой индустрии т. Юдина ликвидировать в мае 1946 г. задолженность по заработной плате и к 1 августа 1946 г. просроченную задолженность банкам по ссудам и поставщикам.

3. Для оказания финансовой помощи строительным организациям и предприятиям выдать Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии из резервного фонда Совета Министров СССР 60 млн. рублей.

4. Обязать Министра строительства предприятий тяжелой индустрии тов. Юдина представить к 1 августа 1946 г. в Совет Министров СССР отчет о принятых мерах и о результатах укрепления финансового хозяйства строительных организаций, промышленных и подсобных предприятий Министерства.

Совет Министров Союза ССР отмечает, что предприятия Министерства текстильной промышленности СССР не выполнили в 1945 году производственную программу, допустили повышение себестоимости продукции на 1,5% вместо снижения на 0,2%, в результате чего имели место сверхплановые убытки в сумме 406 млн. рублей, в том числе за счет невыполнения ассортимента и снижения сортности, а также перерасхода заработной платы — 67 млн. рублей, штрафов — 37 млн. рублей, недостач и хищений товаро-материальных ценностей — 44 млн. рублей, потерь от брака в производстве — 4 млн. рублей. В I квартале 1946 г. сверхплановые убытки по предварительным данным составили 98 млн. рублей.

Неудовлетворительные финансово-хозяйственные результаты за 1945 год и за I квартал 1946 г. привели к образованию задолженности по заработной плате на 1 апреля 1946 г. в 11 млн. рублей, просроченной задолженности по ссудам Госбанка — 341 млн. рублей и поставщикам — 134 млн. рублей.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Отметить бесхозяйственность, имеющуюся на предприятиях Министерства текстильной промышленности СССР (т. Седин).

Обязать т. Седина обеспечить:

а) повышение производительности труда во II квартале на 10,4% по сравнению с I кварталом т.г. и снижение себестоимости продукции на 1,1%;

б) ликвидацию потерь и хищений сырья, полуфабрикатов и готовых изделий;

в) сокращение убытков жилищно-коммунального хозяйства в 1946 году не менее чем на 50% по сравнению с 1945 годом;

г) проведение в 1946 году ревизии финансово-хозяйственной деятельности всех подведомственных промышленных предприятий, снабженческих организаций и орсов;

д) снижение сверхнормативных запасов материалов (из имеющихся на 1 января 1946 г. в сумме 84 млн. руб.) во II квартале т.г. на 15 млн. рублей и во втором полугодии 1946 г. на 35 млн. рублей;

е) погашение в мае 1946 г. задолженности по заработной плате и снижение к 1 июля 1946 г. просроченной задолженности Государственному банку на 80% и задолженности поставщикам на 50%; погашение остальной просроченной задолженности Госбанку и поставщикам произвести к 1 августа 1946 г.

2. Обязать т. т. Зверева (созыв), Седина и Шашкова в декадный срок рассмотреть и решить по существу вопрос о возмещении текстильной промышленности убытков по сгоревшему хлопку в 1943 и в 1944 гг. и о результатах доложить Совету Министров СССР.

3. Для оказания финансовой помощи отпустить Министерству текстильной промышленности СССР на покрытие убытков за I квартал 1946 г. из резервного фонда Совета Министров СССР 30 млн. рублей дополнительно сверх ранее отпущенных из бюджета на покрытие убытков за 1945 год в сумме 474 млн. рублей.

4. Обязать т. Седина представить к 1 августа 1946 г. в Совет Министров СССР отчет о принятых мерах и результатах укрепления финансового хозяйства предприятий Министерства текстильной промышленности СССР.

Совет Министров Союза ССР отмечает неудовлетворительную финансово-хозяйственную деятельность Министерства лесной промышленности СССР в 1945 году.

Постановление Совнаркома СССР от 21 июня 1945 г. № 1444 о мероприятиях по снижению себестоимости, повышению рентабельности, укреплению платежной дисциплины и улучшению постановки учета и отчетности Министерством лесной промышленности СССР не выполнено.

Удорожание себестоимости продукции за 1945 год составило 176,7 млн. рублей, в том числе за счет непроизводительных расходов 40 млн. рублей, перерасхода по заработной плате по лесоэксплоатации — 32 млн. рублей, потерь древесины в сплаве — 16 млн. рублей, накладных расходов — 45,1 млн. рублей.

Кроме того, убытки по подсобному сельскому хозяйству предприятий составили 36,3 млн. рублей и по орсам — 22,5 млн. рублей.

В результате допущенных сверхплановых убытков по предприятиям союзного подчинения Министерства лесной промышленности на 1 января 1946 г. образовался недостаток собственных оборотных средств в сумме 201,6 млн. рублей.

Упущения в финансово-хозяйственной работе привели к крупным неплатежам предприятий лесной промышленности. На 1 апреля 1946 г. просроченные ссуды Государственного банка составили 95 млн. рублей, просроченная задолженность поставщикам — 170 млн. рублей и задолженность по заработной плате — 23 млн. рублей.

В целях упорядочения финансово-хозяйственной деятельности Министерства лесной промышленности СССР Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Указать Министру лесной промышленности СССР т. Салтыкову на неудовлетворительные итоги финансово-хозяйственной деятельности Министерства в 1945 году.

2. Обязать Министра лесной промышленности СССР т. Салтыкова:

а) покончить с систематическим невыполнением государственных заданий по снижению себестоимости продукции, укрепить финансовую дисциплину и улучшить учет и отчетность в предприятиях, трестах и главных управлениях Министерства;

б) снизить дебиторскую задолженность к 1 октября 1946 г. на 50% по сравнению с состоянием ее на 1 января 1946 года;

в) реализовать во II квартале 1946 г. ненужные для производства материалы и запасные части на 23 млн. рублей и сверхнормативные запасы готовой продукции на предприятиях фабрично-заводской промышленности на 8 млн. рублей.

3. Обязать Главснаблес при Совете Министров СССР в декадный срок погасить задолженность предприятиям Министерства лесной промышленности СССР.

4. Обязать Глававтосбыт Министерства автомобильной промышленности в течение II квартала 1946 г. принять от предприятий Министерства лесной промышленности СССР все ненужные, не бывшие в употреблении, запасные части к тракторам с оплатой их по действующим оптовым прейскурантным ценам.

5. Обязать Министра лесной промышленности СССР т. Салтыкова ликвидировать задолженность по заработной плате рабочим и служащим в мае 1946 г. и погасить к 1 июля 1946 г. просроченные ссуды Государственного банка, а также задолженность поставщикам.

6. В целях оздоровления финансового положения предприятий лесной промышленности и восстановления их платежеспособности оказать Министерству лесной промышленности СССР финансовую помощь, выдав из резервного фонда Совета Министров Союза ССР во II квартале 1946 г. на покрытие недостатка собственных оборотных средств на 1 января 1946 г. 150 млн. рублей, в том числе для Главурса — 10 млн. рублей.

7. Обязать т. Салтыкова представить к 1 августа 1946 г. в Совет Министров Союза ССР отчет о принятых мерах и результатах укрепления финансового хозяйства предприятий и отделов рабочего снабжения Министерства лесной промышленности СССР.

Совет Министров Союза ССР отмечает, что предприятия Министерства целлюлозной и бумажной промышленности в 1945 году допустили сверхплановые убытки в сумме 49,4 млн. рублей, в том числе перерасход по себестоимости продукции — 26,9 млн. рублей, убытки от эксплоатации жилищно-коммунального хозяйства — 9,4 млн. рублей и от списания дебиторской задолженности — 4,0 млн. рублей. Кроме того, сверхплановые убытки орсов составили свыше 16 млн. рублей.

Дебиторская задолженность за 1945 г. увеличилась на 32 млн. рублей и достигла на 1 января 1946 г. 82 млн. рублей.

В связи с этим на 1 апреля 1946 г. задолженность по зарплате составляет 4,4 млн. рублей, просроченная задолженность по ссудам Государственного банка 51 млн. рублей и поставщикам 97 млн. рублей.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Министра целлюлозной и бумажной промышленности т. Орлова:

а) обеспечить во II квартале 1946 г. выполнение задания по производительности труда и снизить себестоимость продукции на 3%;

б) не допускать перерасхода заработной платы, обеспечив систематический контроль за расходованием фондов заработной платы на предприятиях, строго соблюдать установленные нормы расхода материалов в производстве;

в) ликвидировать убыточность в орсах за счет снижения себестоимости продукции и повышения урожайности сельскохозяйственных культур;

г) провести в 1946 году ревизию финансово-хозяйственной деятельности всех подведомственных промышленных предприятий, снабженческих и сбытовых организаций и орсов;

д) ликвидировать в мае 1946 г. задолженность по заработной плате и к 1 июля 1946 г. просроченную задолженность по ссудам Государственного банка и просроченную задолженность поставщикам.

2. Обязать Министерство целлюлозной и бумажной промышленности (т. Орлова) снизить к 1 июля 1946 г. по сравнению с 1 января 1946 г. остатки вспомогательных материалов на 10 млн. рублей, готовых изделий на 28 млн. рублей и к 1 октября 1946 г. снизить дебиторскую задолженность на 40 млн. рублей.

3. Для оказания предприятиям финансовой помощи выдать Министерству целлюлозной и бумажной промышленности из резервного фонда Совета Министров Союза ССР на покрытие сверхплановых убытков 1945 года 30 млн. рублей, в том числе для Главурса 12,4 млн. рублей.

4. Обязать т. Орлова представить 1 августа 1946 г. в Совет Министров Союза ССР отчет о принятых мерах и результатах укрепления финансового хозяйства предприятий и отделов рабочего снабжения Министерства целлюлозной и бумажной промышленности.

Совет Министров Союза ССР отмечает, что производственная программа за 1945 год паровозоремонтными заводами Министерства путей сообщения выполнена на 69,5%, вагоноремонтными заводами на 60%, машиностроительными на 68,6%, шпалопропиточными на 37% и лесной промышленностью на 82,6%.

Вместо снижения себестоимости на 4,4% паровозоремонтные заводы допустили в 1945 году повышение себестоимости на 4,4%; вагоноремонтные заводы вместо снижения на 4,5% дали повышение себестоимости на 6,5%, а лесная промышленность вместо снижения на 2,6% дала увеличение себестоимости на 5,1%. В результате сверхплановые убытки составили 103,8 млн. рублей, потери от брака — 32 млн. рублей, перерасход по заработной плате — 120 млн. рублей.

По промышленным предприятиям Министерства путей сообщения задолженность по заработной плате на 6 апреля 1946 г. составила 20 млн. рублей, просроченная задолженность поставщикам на 15 марта с.г. — 108,9 млн. рублей и Государственному банку — 39,3 млн. рублей.

Совет Министров Союз ССР постановляет:

1. Обязать Министерство путей сообщения (т. Ковалева):

а) обеспечить во II квартале 1946 г. выполнение промышленными предприятиями задания по снижению себестоимости на 5% путем строгого соблюдения установленных норм расходования материалов, ликвидации перерасходов по заработной плате и недопущения брака на предприятиях;

б) провести в 1946 году ревизию финансово-хозяйственной деятельности всех подведомственных промышленных предприятий и снабов.

2. Обязать Министра путей сообщения т. Ковалева ликвидировать в мае 1946 г. задолженность по заработной плате и к 1 июля 1946 г. просроченную задолженность по ссудам Государственного банка и поставщикам.

3. Обязать Государственный банк прокредитовать до 1 октября 1946 г. сверхнормативные запасы материальных ценностей в промышленных предприятиях Министерства путей сообщения, подлежащие использованию во II и III кварталах 1946 г., на сумму 40 млн. рублей.

4. Обязать Министерство путей сообщения (т. Ковалева) реализовать до 1 октября 1946 г. сверхнормативные запасы материальных ценностей, не используемые в промышленных предприятиях, на сумму 65 млн. рублей, в том числе материалы на 44,3 млн. рублей.

5. Для оказания предприятиям финансовой помощи выдать Министерству путей сообщения из резервного фонда Совета Министров СССР 100 млн. рублей на покрытие сверхплановых убытков 1945 года.

6. Обязать тов. Ковалева представить к 1 августа 1946 г. в Совет Министров СССР отчет о принятых мерах и о результатах укрепления финансового хозяйства промышленных предприятий Министерства путей сообщения.

Совет Министров Союза ССР отмечает, что предприятия Министерства электропромышленности закончили 1945 г. с убытком в сумме 7,5 млн. руб. вместо предусмотренных накоплений по квартальным планам в сумме 110,4 млн. руб. Себестоимость снижена лишь на 2,1% вместо установленного по квартальным планам задания на 5%. Потери от брака в 1945 г. составили 2,9% к себестоимости продукции, другие непроизводительные расходы — 95,3 млн. рублей.

По орсам допущен убыток в сумме 10,0 млн. руб.

Просроченная задолженность по ссудам Государственному банку составила на 1 апреля 1946 г. 70 млн. руб., неплатежи поставщикам — 200 млн. руб. и задолженность по заработной плате — 4 млн. руб.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Министра электропромышленности т. Кабанова обеспечить:

а) снижение себестоимости во II квартале 1946 г. на 3% путем снижения расхода материалов, потерь от брака и ликвидации других непроизводительных затрат;

б) погашение в мае 1946 г. задолженности по заработной плате и снижение к 1 июня 1946 г. на 70% просроченной задолженности по ссудам Государственного банка, и к 1 июля 1946 г. на 60% просроченной задолженности поставщикам, а к 15 августа 1946 г. ликвидировать задолженность полностью.

2. Обязать Министерство электропромышленности (т. Кабанова) снизить к 1 июля 1946 г. имеющиеся на предприятиях сверхнормативные остатки материалов с 78 млн. руб. до 28 млн. руб. и представить к 25 июля 1946 г. отчет в Совет Министров СССР, а также предложения об использовании остальных сверхнормативных запасов материалов с заключением Госплана СССР и Министерства финансов СССР.

3. Оказать финансовую помощь предприятиям Министерства электропромышленности, выдав из резервного фонда Совета Министров Союза ССР на покрытие сверхплановых убытков за 1945 г. — 70 млн. руб., в том числе Главурсу — 18,5 млн. руб.

4. Обязать т. Кабанова представить к 1 августа 1946 г. в Совет Министров Союза ССР отчет о принятых мерах и результатах укрепления финансового хозяйства предприятий и отделов рабочего снабжения Министерства электропромышленности.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Отпустить Министерству строительства топливных предприятий на покрытие сверхплановых убытков за 1945 год 60,0 млн. рублей из резервного фонда Совета Министров Союза ССР.

2. Обязать Министра строительства топливных предприятий т. Задемидко ликвидировать в мае 1946 г. задолженность по заработной плате; представить Министерству финансов СССР бухгалтерский отчет за 1945 год с предложениями по улучшению финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

Совет Министров Союза ССР отмечает, что предприятия Министерства тяжелого машиностроения допустили в 1945 г. убытки в 22 млн. руб. вместо прибыли, предусмотренной по плану в сумме 61 млн. руб. Потери от брака в 1945 году составили 2,6% к себестоимости продукции, или 47,0 млн. руб.; другие непроизводительные расходы — 37,0 млн. рублей.

План прибылей по орсам недовыполнен на 16,3 млн. рублей.

На 1 апреля 1946 г. просроченная задолженность по заработной плате составила 8,8 млн. руб., просроченная задолженность по ссудам Государственного банка — 21,1 млн. руб. и поставщикам — 141,2 млн. рублей.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Министра тяжелого машиностроения т. Казакова обеспечить:

а) снижение себестоимости продукции во II квартале 1946 г. на 6% путем строгого соблюдения установленных норм расходования материалов, сокращения накладных расходов, потерь от брака в производстве и ликвидации других непроизводственных затрат;

б) ликвидацию в мае 1946 г. задолженности по заработной плате, снижение просроченной задолженности по ссудам Государственного банка к 1 июня 1946 г. на 15 млн. руб., просроченной задолженности поставщикам к 1 июля 1946 г. на 80 млн. руб. и полное погашение просроченной задолженности Госбанку и поставщикам к 15 августа 1946 г.;

в) снижение к 1 июля 1946 г. имеющихся на предприятиях сверхнормативных остатков материалов на 30 млн. руб., остатков готовых изделий на 20 млн. руб. и представить к 15 июля 1946 г. в Совет Министров Союза ССР отчет о реализации излишних и ненужных материалов.

2. Оказать финансовую помощь предприятиям Министерства тяжелого машиностроения, выдав из резервного фонда Совета Министров Союза ССР на покрытие сверхплановых убытков за 1945 год 37 млн. руб., в том числе орсам 9 млн. рублей.

3. Обязать т. Казакова представить к 1 августа 1946 г. в Совет Министров Союза ССР отчет о принятых мерах и результатах укрепления финансового хозяйства предприятий и отделов рабочего снабжения Министерства тяжелого машиностроения.

Приложение № 20 к Постановлению

Совет Министров Союза ССР отмечает, что предприятия Министерства сельскохозяйственного машиностроения допустили в 1945 году (по сумме квартальных планов) сверхплановые убытки в сумме 370 млн. рублей в результате перерасхода материалов на 56 млн. рублей, потерь от брака в производстве — 194 млн. рублей, убытков от списания дебиторской задолженности — 53 млн. рублей и убытков по жилищно-коммунальному хозяйству — 45 млн. рублей. Кроме того по орсам вместо предусмотренной по плану прибыли 74 млн. рублей получены убытки в сумме 3 млн. рублей.

Не улучшилась работа заводов Министерства сельскохозяйственного машиностроения и в I квартале 1946 г. Просроченная задолженность по ссудам Государственного банка на 1 апреля 1946 г. достигла 700 млн. рублей и поставщикам — 519 млн. рублей; задолженность по заработной плате составила 18 млн. рублей.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Отметить крайне медленное развертывание производства гражданской продукции, неудовлетворительное состояние финансово-хозяйственной деятельности, а также учета и отчетности на предприятиях Министерства сельскохозяйственного машиностроения (т. Ванников).

2. Обязать Министерство сельскохозяйственного машиностроения (т. Ванникова):

а) обеспечить снижение себестоимости во II квартале 1946 г. на 2,5% путем ликвидации перерасходов по заработной плате, строгого соблюдения установленных норм расходования материалов и сокращения цеховых и общезаводских расходов;

б) ликвидировать в мае 1946 г. задолженность по заработной плате и к 1 июля 1946 г. просроченную задолженность по ссудам Государственного банка и поставщикам;

в) снизить дебиторскую задолженность к 1 июля 1946 г. не менее чем на 200 млн. рублей;

г) ликвидировать убыточность в орсах за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур и снижения себестоимости продукции;

д) улучшить ведение финансового хозяйства, учета и отчетности в системе Министерства.

3. Обязать Министерство сельскохозяйственного машиностроения снизить во II квартале 1946 г. сверхнормативные запасы материалов с 1306 млн. рублей до 1036 млн. рублей и по готовым изделиям на 75 млн. рублей и представить к 1 июля 1946 г. отчет в Совет Министров СССР, а также предложения об использовании оставшихся сверхнормативных запасов материалов в сумме 1036 млн. рублей с заключением Госплана СССР и Министерства финансов СССР.

4. Оказать финансовую помощь Министерству сельскохозяйственного машиностроения и выдать из резервного фонда Совета Министров СССР на покрытие недостатка оборотных средств заводов и орсов Министерства 350 млн. рублей, в том числе орсам 45 млн. рублей, а также освободить Министерство сельскохозяйственного машиностроения от взносов в бюджет 60 млн. рублей, предусмотренных в плане I квартала 1946 года.

5. Обязать т. Ванникова представить к 1 августа 1946 г. в Совет Министров СССР отчет о принятых мерах и результатах укрепления финансового хозяйства предприятий и отделов рабочего снабжения Министерства сельскохозяйственного машиностроения.

Совет Министров Союза ССР отмечает, что заводы Министерства авиационной промышленности закончили 1945 год с неудовлетворительными финансово-хозяйственными показателями:

а) задание по снижению себестоимости выполнено на 5,4% против 7,6% установленного квартальными планами.

В IV квартале 1945 г. заводы Министерства допустили превышение себестоимости продукции против плана на 593,7 млн. рублей;

б) потери от брака в производстве составили 319 млн. руб., накладные расходы превышены против плана на 107,7 млн. руб., перерасход материалов — 35 млн. руб., заработной платы — 25 млн. руб.

В результате указанных недостатков в работе заводы Министерства авиационной промышленности не выполнили в 1945 году квартальных планов накоплений на 303,8 млн. руб. и орсы на 77,0 млн. рублей.

На заводах Министерства на 1 марта 1946 г. имеется сверхнормативных запасов материальных ценностей на 1976 млн. руб., в том числе непрокредитованных Государственным банком на 1276 млн. руб. Реализация этих ценностей и использование их в производстве проходит крайне медленно.

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Обязать Министерство авиационной промышленности (т. Хруничева):

а) обеспечить выполнение установленного на II квартал 1946 г. задания по себестоимости продукции путем устранения перерасхода заработной платы, строгого соблюдения установленных норм расхода материалов, снижения накладных расходов, ликвидации непроизводительных затрат и сокращения потерь от брака;

б) провести в 1946 году ревизию финансово-хозяйственной деятельности всех подведомственных промышленных предприятий, снабов и орсов;

в) ликвидировать убыточность в орсах за счет снижения себестоимости продукции и повышения урожайности сельскохозяйственных культур;

г) до 1 августа 1946 г. сократить дебиторскую задолженность заводов на 130 млн. рублей по сравнению с 1 января 1946 г.;

д) ликвидировать в мае 1946 г. задолженность по заработной плате и к 1 августа просроченную задолженность по ссудам Госбанка и поставщикам.

2. Обязать Министра авиационной промышленности т. Хруничева представить в Совет Министров СССР к 1 июля 1946 г. отчет о реализации и использовании, согласно Постановлению СНК СССР от 25 января 1946 г. № 181-73с, сверхнормативных запасов материалов с заключением Госплана СССР и Министерства финансов СССР.

3. В целях оказания финансовой помощи выдать Министерству авиационной промышленности СССР из резервного фонда Совета Министров СССР 153,5 млн. рублей на покрытие убытков за 1945 г., в том числе орсам — 45 млн. рублей, и освободить Министерство от платежей в бюджет, предусмотренных по плану I и II кварталов 1946 г., в сумме 86,5 млн. рублей.

4. Обязать т. Хруничева представить к 1 августа 1946 г. в Совет Министров СССР отчет о принятых мерах и о результатах укрепления финансового хозяйства предприятий и отделов рабочего снабжения Министерства авиационной промышленности.

---