Постановление СНК СССР от 07.07.1939 № 998
Актуально на 11.11.2026.
Как цитировать: Постановление СНК СССР от 07.07.1939 N 998. 998. 07.07.1939. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-998-1939
«Об организации общесоюзного Народного Комиссариата по Строительству»
СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 1939 г. № 998
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСОЮЗНОГО НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
В соответствии с законом «Об образовании общесоюзного Народного Комиссариата по Строительству», принятым Верховным Советом Союза ССР 29 мая 1939 г., Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Возложить на Народный Комиссариат по Строительству осуществление сверхлимитного строительства для следующих Народных комиссариатов Союза ССР: Авиационной Промышленности, Боеприпасов, Вооружения, Судостроительной Промышленности, Черной Металлургии, Цветной Металлургии, Химический Промышленности, Промышленности Строительных Материалов, Электростанций и Электропромышленности (Энергопромышленность), Тяжелого Машиностроения, Среднего Машиностроения, Общего Машиностроения, Текстильной Промышленности, Легкой Промышленности, Пищевой Промышленности, Мясной и Молочной Промышленности, Заготовок, Лесной Промышленности (бумажно-целлюлозные предприятия, гидролизные заводы) и спецнефтестроительство.
2. Предложить наркоматам, указанным в п. 1 настоящего Постановления, за исключением НКАП, Наркомлеса и НКПСМ СССР передать в ведение Народного Комиссариата по Строительству главные строительные управления наркоматов и аппарат по организованному набору рабочей силы, обслуживающий стройки, переходящие к Наркомстрою.
Установить, что передача производится соответствующими Народными Комиссарами Народному Комиссару по строительству.
Передачу главных строительных управлений, перевод наличного штата работников, а также передачу находящегося в пользовании этих управлений инвентаря, автомашин и прочего имущества произвести к 11 июля 1939 г.
3. Установить, что строительные организации, переходящие в ведение Наркомата по Строительству, обязаны полностью выполнить все те работы, которые предусмотрены в их планах на 1939 год.
4. Возложить на Наркомат по Строительству осуществление жилищного строительства в Москве для наркоматов и отраслей, указанных в п. 1 настоящего Постановления, кроме Наркомата Авиационной Промышленности.
Предложить Наркомату по Строительству организовать для указанной цели жилищно-строительные тресты.
5. Передать Наркомату по Строительству строительные организации (Приложение № 1) и отдельные стройки (Приложение № 2) со всем имуществом, предприятиями, подсобными хозяйствами и жилым фондом, выстроенным за счет собственных капиталовложений стройорганизаций и III части генеральных смет (в соответствии с п. п. 12 и 13 Правил о подрядных договорах по строительству, утвержденных СНК СССР 26 февраля 1938 г. — С.П. СССР, 1938, № 9, ст. 58, прил. 3), а также и капиталовложения, выделенные этим организациям на 1939 год.
Передачу произвести по балансу на 1 июня 1939 г. и закончить к 10 августа 1939 г. Для проведения приемки и сдачи Наркомстроя и наркоматам-заказчикам выделить своих уполномоченных.
6. Утвердить структуру Наркомата по Строительству, предусматривающую образование главных строительных управлений по территориальному принципу (Приложение № 3).
Предложить Наркомату по Строительству в составе территориальных главных строительных управлений создать специализированные тресты и конторы, в частности предусмотреть в составе главных строительных управлений Юга и Урала специализированные организации по строительству металлургических заводов (доменные и мартеновские печи).
7. Возложить на Наркомат по Строительству разработку и утверждение норм, технических условий и стандартов по строительству, а также разработку и по поручению Правительства утверждение типовых проектов по промышленному, жилищному и культурно-бытовому строительству.
8. Закрепить за Наркоматом по Строительству жилые дома, квартиры и общежития, принадлежащие указанным в п. 1 настоящего Постановления наркоматам, фактически занятые на 1 июня с.г. рабочими, служащими и инженерно-техническими работниками, перешедшими на работу в систему Наркомата по Строительству, за исключением жилплощади, выстроенной для самих предприятий, на их средства и временно занятой строителями, согласно заключенному договору между подрядчиком и заказчиком.
Площадь, занятая рабочими-строителями в зданиях, не предназначенных для жилья (бытовые помещения, магазины, производственные помещения и т.д.), предоставляется временно до окончания строительства.
9. Поручить Наркомату по Строительству представить в Экономический Совет предложения по сети строительных организаций, с учетом укрупнения, к 20 июля с.г. — для 1939 года и к 15 октября с.г. — для 1940 года.
10. Установить, что разработка и утверждение проектных заданий, технических проектов и смет к ним по строительству, осуществляемому Наркоматом по Строительству, возлагаются на наркоматы-заказчиков.
11. Установить, что с 1940 года в годовых титульных списках капитальных работ, утверждаемых СНК Союза ССР по наркоматам, указываются объекты строительства, которые осуществляются Наркоматом по Строительству.
12. Наркомат по Строительству производит специальные, строительные и монтажные работы полностью и сдает заказчику готовые к вводу в действие объекты в соответствии с утвержденными проектом, сметой и сроками. Строительные организации Наркомата по Строительству в качестве генеральных подрядчиков несут перед заказчиком ответственность за выполнение всех работ, производимых как ими самими, так и их субподрядчиками (в соответствии с п. 3 Постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 11 февраля 1936 г. и п. 5 Правил подрядных договоров по строительству).
В 1939 году монтаж оборудования Наркоматом по Строительству осуществляется по тем отраслям промышленности, по которым этот монтаж производился подрядными строительно-монтажными организациями до передачи их Наркомату по Строительству.
13. Размещение заказов на производственное и энергетическое оборудование производится наркоматами-заказчиками.
14. Установить, что, начиная с IV квартала 1939 года, фонды на строительные материалы, кабель и наряды на рабочую силу выделяются непосредственно Наркомату по Строительству, в соответствии с утвержденной программой работ.
15. Поручить Наркомату по Строительству к 10 июля 1939 г. представить на утверждение Экономического Совета при СНК Союза ССР штатный контингент по центральному аппарату Наркомата по Строительству со средней месячной ставкой заработной платы.
Наркомфину СССР к тому же сроку представить в Экономический Совет предложения о сокращении штатов указанных в п. 1 наркоматов в связи с передачей их главных строительных управлений Наркомату по Строительству.
16. Предложить Народному Комиссару по строительству представить 1 августа с.г. на утверждение СНК Союза ССР Положение о Наркомате по Строительству.
17. Народному Комиссару по строительству представить Экономическому Совету к 1 сентября 1939 г. доклад о результатах приемки Наркоматом по Строительству строительных организаций и строек.
Председатель СНК Союза ССР В.МОЛОТОВ
Управляющий делами СНК Союза ССР М.ХЛОМОВ
Приложение № 1
к Постановлению СНК Союза ССР
от 7 июля 1939 г. № 998
СПИСОК
СТРОИТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ТРЕСТОВ И ПРЕДПРИЯТИЙ,
ПЕРЕДАВАЕМЫХ НАРОДНОМУ КОМИССАРИАТУ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
| I. В Главное Строительное Управление Центра | |||||
| 1. | Моспромстрой | НКХимпром | |||
| 2. | Строитель | НКСредмаш | |||
| 3. | Мосмашстрой | НКОбщмаш | |||
| 4. | Жилмашстрой | НКОбщмаш | |||
| 5. | Жилстрой | НКСтройматериалов СССР | |||
| 6. | Моспищестрой | Наркомпищепром СССР | |||
| 7. | Сахстрой | Наркомпищепром СССР | |||
| 8. | Мясохладстрой | Наркоммясомолпром СССР | |||
| 9. | Хладпромстрой | Наркоммясомолпром СССР | |||
| 10. | Консервстрой | Наркоммясомолпром СССР | |||
| 11. | Спиртостроймонтаж | Наркомпищепром СССР | |||
| 12. | Электростальстрой | Наркомчермет | |||
| 13. | Стройлегпром | НКЛегпром СССР | |||
| 14. | Гостекстильстрой | Наркомтекстиль СССР | |||
| 15. | Ивтекстильстрой | Наркомтекстиль СССР | |||
| 16. | Трест № 17 | НКБ | |||
| 17. | Трест № 35 | НКАП | |||
| 18. | Трест № 37 | НКВ | |||
| 19. | Парфюмерстрой | Наркомпищепром СССР | |||
| 20. | Легмашстрой | НКОбщмаш | |||
| 21. | Контора «Строймонтаж» (Подольск) | Наркомстройматериалов СССР | |||
| 22. | Элеваторстрой | Наркомзаг | |||
| 23. | Мельстрой | Наркомзаг | |||
| 24. | Трест № 15 | НКВ | |||
| 25. | Трест № 43 | НКВ | |||
| 26. | Трест № 1 | НКБ | |||
| II. В Главное Строительное Управление Приволжья | |||||
| 1. | Стройгаз | Наркомсредмаш | |||
| 2. | Куйбышевмашстрой | Наркомобщмаш | |||
| 3. | Трест № 21 | НКБ | |||
| 4. | Трест № 25 | НКВ | |||
| 5. | Трест № 32 | НКБ | |||
| 6. | Сармашстрой | Наркомсредмаш | |||
| 7. | Волгомашстрой | Наркомсредмаш | |||
| 8. | Горькпромстрой | НКСП | |||
| 9. | Сарантекстильстрой | Наркомтекстиль СССР | |||
| 10. | Волгомашстрой | НКСП | |||
| 11. | Контора «Марбумстрой» | НКЛес СССР | |||
| III. В Главное Строительное Управление Северо-Запада | |||||
| 1. | Волховстрой | Наркомцветмет | |||
| 2. | Ленмашстрой | Наркомтяжмаш | |||
| 3. | Ленпищестрой | Наркомпищепром СССР | |||
| 4. | Лентекстильстрой | Наркомтекстиль СССР | |||
| 5. | Вологодотекстильстрой | Наркомтекстиль СССР | |||
| 6. | Кольстрой | Наркомцветмет | |||
| 7. | Трест № 40 | НКВ | |||
| 8. | Калининтекстильпромстрой | Наркомтекстиль СССР | |||
| 9. | Калининлегпромстрой | Наркомлегпром СССР | |||
| 10. | Трест № 49 | НКВ | |||
| 11. | Ленлесстрой | ![]() | НКЛес СССР | ||
| 12. | Севлесстрой (Соломбальский завод) | ||||
| IV. В Главное Строительное Управление Юга | |||||
| 1. | Запорожстрой | Наркомчермет | |||
| 2. | Южтяжстрой | Наркомчермет | |||
| 3. | Донбастяжстой | Наркомхимпром | |||
| 4. | Донмашстрой | Наркомтяжмаш | |||
| 5. | Крамстанкозаводстрой | Наркомтяжмаш | |||
| 6. | |Южмашстрой | Наркомсредмаш | |||
| 7. | Киевтекстильстрой | Наркомтекстиль СССР | |||
| 8. | Трест № 19 | <*> | НКСП | ||
| 9. | Трест № 44 | НКСП | |||
| -------------------------------- <*> Исключительно для работ НКСП. | |||||
| 10. | Каменсктекстильстрой | Наркомтекстиль СССР | |||
| 11. | Полтавлегпромстрой | Наркомлегпром СССР | |||
| 12. | Севкавтяжстрой | Наркомцветмет | |||
| 13. | Тбилисилегпромстрой | Наркомлегпром СССР | |||
| 14. | Контора Южэнергостроя на ХЭТЗ | Наркомэлектро | |||
| 15. | Трест № 23 | НКБ | |||
| V. Главное Строительное Управление Урала | |||||
| 1. | Уралтяжстрой | НКЦветмет | |||
| 2. | Тагилстрой | НКЧермет | |||
| 3. | Уралмашстрой | НКСредмаш | |||
| 4. | Магнитострой | НКЦветмет | |||
| 5. | Южуралтяжстрой | НКЦветмет | |||
| 6. | Севуралтяжстрой | НКХимпром | |||
| 7. | Трест № 29 | НКБ | |||
| 8. | Моторстрой | НКСредмаш | |||
| 9. | Верхнесалдинская контора | НКСтройматериалов СССР | |||
| 10. | Уралэльмашстрой | НКЭлектро | |||
| 11. | Трест № 24 | НКВ | |||
| 12. | Трест № 22 | НКСП | |||
| 13. | Контора «Камбумстрой» | НКЛес СССР | |||
| VI. В Главное Строительное Управление Сибири | |||||
| 1. | Кемеровотяжстрой | НКХимпром | |||
| 2. | Новсиблегпромстрой | НКЛегпром СССР | |||
| 3. | Сибтекстильстрой | НКТекстиль СССР | |||
| 4. | Трест № 1 | НКСредмаш | |||
| 5. | Контора «Красноярбумстрой» | НКЛес СССР | |||
| VII. В Главное Строительное Управление Средней Азии | |||||
| 1. | Алтайполиметаллстрой (Риддерстрой) | НКЦветмет | |||
| 2. | Прибалхашстрой | НКЦветмет | |||
| 3. | Средазтекстильстрой | НКТекстиль СССР | |||
| 4. | Сталинабадская контора | НКСтройматериалов СССР | |||
| VIII. В Главное Строительное Управление Дальнего Востока | |||||
| 1. | Амуртяжстрой | НКЧермет | |||
| 2. | Трест № 36 и корпус <*> | НКСП | |||
| IX. В Главное Управление специализированных трестов | |||||
| 1. | Союзтеплострой (включая б. Сталинскую и Днепропетровскую конторы) | НКЧермет | |||
| 2. | Союзэкскавация (за исключением 25 экскаваторов, работающих на площадках НКТопа и контор в Баку, Домбарове, Агееве, Богородицке, Люторичи в Богославской) | НКТоп | |||
| 3. | Союзсантехмонтаж | Наркомтекстиль СССР | |||
| 4. | Сантепломонтаж | НКСредмаш | |||
| 5. | Сантехстройлегпром | НКЛегпром СССР | |||
| 6. | Центроспецстрой (за исключением контор: Астраханской, Гурьевской и Уфимской, осуществляющих работы на стройках НКТопа) | НКТоп | |||
| 7. | Уралсибспецстрой | НКЦветмет | |||
| 8. | Южспецстрой | НКЧермет | |||
| 9. | Коксохиммонтаж | НКЧермет | |||
| 10. | Союзлесбуммонтаж | НКЛес СССР | |||
| 11. | Союзхиммонтаж | НКОбщмаш | |||
| 12. | Спецтекстильстрой | НКТекстиль СССР | |||
| 13. | Спецстройлегпром | НКЛегпром СССР | |||
| 14. | 42-й спецтрест | НКВ | |||
| 15. | Трест № 39 | НКАП | |||
| 16. | Трест № 34 | НКАП | |||
| 17. | Трест № 38 | НКБ | |||
| X. В Главное Управление по электромонтажным работам | |||||
| 1. | Трест «Электромонтаж» (за исключением монтажников, фактически занятых на 1 июля на стройках Наркомэлектро) | НКЭлектро | |||
| 2. | Трест «Электропром» (за исключением производства электропечей и монтажников, фактически занятых на 1 июля на стройках Наркомэлектро) | НКЭлектро | |||
| 3. | Энерготекстильстрой (за исключением проектной группы) | НКТекстиль СССР | |||
| XI. В Главное Управление по производству и монтажу металлоконструкций (Главстальконструкция) | |||||
| 1. | Главметаллоконструкция (со всеми предприятиями) | НКСтройматериалов СССР | |||
| XII. В Главное Управление механизации строительства (Главстроймеханизация) | |||||
| 1. | Трест «Союзстроймеханизация» (с заводами и предприятиями) | НКТоп | |||
| 2. | Трест «Строймеханизация» | НКТекстиль СССР | |||
| XIII. В Главнефтеспецстрой | |||||
| 1. | Главнефтеспецстрой (со всеми предприятиями) | НКТоп | |||
| XIV. В Главное Управление учебными заведениями (ГУУЗ) | |||||
| а) Втузы | |||||
| 1. | Московский инженерно-строительный институт имени Куйбышева (с сохранением гидротехнического факультета и выделением части оканчивающих специалистов для НКЭлектро) | НКЭлектро | |||
| 2. | Киевский инженерно-строительный институт | НКОМ | |||
| 3. | Куйбышевский строительный институт | НКПП СССР | |||
| 4. | Горьковский инженерно-строительный институт | НКСМ | |||
| 5. | Днепропетровский строительный институт | НКЧМ | |||
| 6. | Новосибирский строительный институт | НКАП <*> | |||
| -------------------------------- <*> С выделением части оканчивающих специалистов для НКАП. | |||||
| б) Техникумы | |||||
| 1. | Ленинградский строительный | НКПСМ СССР | |||
| 2. | Ростовский строительный | НКХП | |||
| 3. | Свердловский строительный | НКЦМ | |||
| 4. | Горьковский строительный | НКСП <**> | |||
| -------------------------------- <**> С выделением части оканчивающих специалистов для НКСП. | |||||
| в) Рабфаки | |||||
| 1. | Калининский строительный | НКХП | |||
| XV. В Главное Управление проектными организациями | |||||
| 1. | Промстройпроект (за исключением 5 сектора Московского отделения, обслуживающего НКТоп) | НКТоп | |||
| 2. | Промтранспроект | НКТоп | |||
| 3. | Горстройпроект | б. Комитет по делам строительства | |||
| 4. | Резинопроект (Днепропетровское отделение — б. Днепропетровское отделение Промстройпроекта) с 1 января 1940 г. | НКХимпром | |||
| 5. | Архитектурная мастерская № 3 | б. НКТП | |||
| 6. | Южспецстрой проект | НКЧМ | |||
| 7. | Пищепромпроект | НКПП СССР | |||
| 8. | Центральная библиотека проектов | б. Комитет по делам строительства | |||
| XVI. В Техническое Управление | |||||
| 1. | Центральный научно-исследовательский институт промышленных сооружений (ЦНИПС) | ![]() | б. Комитет по делам строительства | ||
| 2. | Всесоюзный научно-исследовательский институт водоснабжения и гидротехники (ВОДГЕО) | ||||
| 3. | Всесоюзный научно-исследовательский институт по организации строительства (Гипрооргстрой) | ||||
| 4. | Постоянная всесоюзная строительная выставка в Москве | ||||
| 5. | Центральное бюро стандартизации строительной промышленности | ||||
| 6. | Стройцнил | НКТекстиль СССР | |||
| 7. | Научно-исследовательский филиал Ленинградского института промышленного строительства (б. Ленинградский институт механизации строительства) | НКХП | |||
| XVII. В Издательство | |||||
| 1. | Государственное издательство строительной литературы (Госстройиздат) | ||||
| 2. | «Строительная газета» | ||||
| 3. | Строительные журналы: «Строительная промышленность», «Рабочий-строитель» | ||||
к Постановлению СНК Союза ССР от 7 июля 1939 г. № 998
Приложение № 3
к Постановлению СНК Союза ССР
от 7 июля 1939 г. № 998
СТРУКТУРА
ОБЩЕСОЮЗНОГО НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
Главное Строительное Управление Центра (Главцентрострой).
Главное Строительное Управление Приволжья (Главприволжстрой).
Главное Строительное Управление Северо-Запада (Главсевзапстрой).
Главное Строительное Управление Юга (Главюгстрой).
Главное Строительное Управление Урала (Главуралстрой).
Главное Строительное Управление Сибири (Главсибстрой).
Главное Строительное Управление Средней Азии (Главсредазстрой).
Главное Строительное Управление Дальнего Востока (Главдальстрой).
Главное Управление специализированных трестов (Главспецстрой).
Главное Управление по производству и монтажу металлоконструкций (Главстальконструкция).
Главное Управление по электромонтажным работам (Главэлектромонтаж).
Главное Управление специального нефтестроительства (Главнефтеспецстрой).
Главное Управление по механизации строительства (Главстроймеханизация).
Главное Управление проектными организациями (Главстройпроект).
Главное Управление снабжения (Главстройснаб).
Главное Управление учебными заведениями (ГУУЗ).
Сектор собственного капитального строительства.
Управление военизированной охраны и ПВО.
Секретариат Наркома и его заместителей.
Контрольно-инспекторская группа при Наркоме.

