Постановление Совмина СССР от 07.05.1946 № 997
Актуально на 04.11.2026.
Как цитировать: Постановление Совмина СССР от 07.05.1946 N 997. 997. 07.05.1946. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-997-1946
«О мерах по расширению травосеяния и повышению урожайности многолетних трав в колхозах и совхозах»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 1946 г. № 997
О МЕРАХ ПО РАСШИРЕНИЮ ТРАВОСЕЯНИЯ И ПОВЫШЕНИЮ УРОЖАЙНОСТИ
МНОГОЛЕТНИХ ТРАВ В КОЛХОЗАХ И СОВХОЗАХ
Совет Министров Союза ССР отмечает, что травосеяние в колхозах и совхозах, имеющее исключительно важное значение для повышения плодородия почвы, увеличения урожайности сельскохозяйственных культур и создания прочной кормовой базы для животноводства, находится в неудовлетворительном состоянии.
Несмотря на рост за предвоенные годы площади посева многолетних трав с 2,5 млн. гектаров в 1936 году до 5,4 млн. гектаров в 1940 году и укосной площади с 4,0 до 9,3 млн. гектаров, развитие травосеяния и в те годы нельзя было признать достаточным для освоения правильных севооборотов и создания устойчивой кормовой базы для животноводства. За время войны в колхозах и совхозах посевные и укосные площади многолетних трав значительно сократились. В результате резкого снижения урожайности и сокращения сбора семян многолетних трав многие колхозы и совхозы не обеспечивают себя собственными семенами трав и не выполняют устанавливаемых для них государственных планов посева многолетних трав.
Совет Министров Союза ССР считает, что основная причина слабого развития травосеяния заключается, прежде всего, в том, что руководители местных советских органов, колхозов, МТС и совхозов недооценивают значения трав и проявляют невнимательное отношение к этому важнейшему делу. Во многих колхозах и совхозах агротехника возделывания трав находится на низком уровне — посев трав, как правило, производится несвоевременно, а уборка, обмолот и вытирание семенников трав с большим запозданием, что ведет к значительным потерям урожая семян трав.
За последние годы во многих областях, краях и республиках допущено большое снижение посева ряда ценных, высокоурожайных местных клеверов и других многолетних трав. В то же время среди работников местных советских, земельных органов распространены иждивенческие настроения, выражающиеся в том, чтобы недостаток семян многолетних трав покрыть путем завоза из других районов, вместо полного обеспечения колхозов и совхозов семенами трав за счет собственного производства.
Совет Министров СССР обращает внимание советских органов на то, что повышение урожайности сельскохозяйственных культур и дальнейшее развитие животноводства связаны с всемерным расширением посева многолетних трав.
Совет Министров Союза ССР обязывает Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы покончить с недооценкой значения травосеяния и принять необходимые меры к значительному расширению посевных площадей многолетних и однолетних трав и повышению их урожайности, считая это одной из важнейших государственных задач в области сельского хозяйства.
Совет Министров Союза ССР постановляет:
I. О посевных площадях и увеличении сборов семян многолетних трав
1. Обязать Министерство земледелия СССР, Министерство технических культур СССР, Министерство животноводства СССР, Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы обеспечить в 1946 году безусловное выполнение государственного плана посева многолетних трав, оставления семенников, а также проведение надлежащего ухода за семенниками, своевременной уборки, обмолота и вытирания их.
2. Установить, что, начиная с 1947 года, каждый колхоз и совхоз должен в обязательном порядке производить посев многолетних трав и обеспечивать себя собственными семенами трав в соответствии с утвержденными для них государственными планами.
Государственный план по посевным площадям считать выполненным лишь при условии выполнения заданий по посеву многолетних трав.
3. Обязать Министерство земледелия СССР, Министерство технических культур СССР, Министерство животноводства СССР, Советы Министров республик и край(обл)исполкомы обеспечить в 1947 году посев многолетних трав в колхозах на площади 4665 тыс. гектаров и однолетних трав — 1440 тыс. гектаров с тем, чтобы довести площади посева многолетних трав в колхозах в 1950 году до 8000 тыс. гектаров и укосные площади до 15300 тыс. гектаров.
Утвердить на 1947 год план посева многолетних и однолетних трав в колхозах по республикам, краям и областям (в тыс. гектаров):
4. Утвердить на 1947 год план посева многолетних трав в совхозах Министерств: земледелия СССР, животноводства СССР, технических культур СССР, мясной и молочной промышленности СССР и пищевой промышленности СССР на площади 968 тыс. гектаров с тем, чтобы довести площадь посева многолетних трав в 1950 году до 1235 тыс. гектаров и укосную площадь до 3597 тыс. гектаров.
5. Учитывая, что существующий порядок доведения до колхозов заданий только по отводу площадей семенников не обеспечивает необходимого увеличения сбора семян трав, а также в целях повышения ответственности местных советских и земельных органов за выращивание семян трав, установить, начиная с 1946 года, что наряду с заданием по отводу площадей семенников многолетних трав также доводятся задания по сбору семян трав.
Обязать Советы Министров республик и край(обл)исполкомы обеспечить в колхозах сбор семян многолетних трав в 1946 году не менее 642 тыс. центнеров и в 1947 году не менее 950 тыс. центнеров, с распределением по республикам, краям и областям:
Исходя из установленного задания, довести до районов, а в районах до колхозов наряду с планом сбора семян трав также и размер площадей, подлежащих отводу под семенники, с указанием для данного района и колхоза культур многолетних трав (клевер, тимофеевка, люцерна, житняк и др.).
6. Считать особо недопустимым упадок травосеяния в районах, имеющих свои ценные местные сорта многолетних трав: клевера и тимофеевки — в Молотовской, Свердловской, Ярославской, Кировской, Вологодской, Орловской областях; люцерны и житняка — в Саратовской, Ростовской, Сталинградской областях, Краснодарском крае, Узбекской, Киргизской, Казахской ССР и в ряде областей Украинской ССР; эспарцета — в Воронежской области, Азербайджанской и Грузинской ССР, Полтавской, Харьковской, Винницкой областях Украинской ССР; люцерны, клевера, пырея американского и костра безостого — в Омской, Новосибирской, Челябинской областях, Алтайском крае и Башкирской АССР.
Обязать советские и земельные органы указанных республик, краев и областей в ближайшие два — три года не только восстановить, но и значительно увеличить против довоенного уровня посевные площади и валовые сборы семян местных высокоурожайных сортов многолетних трав.
II. О порядке заготовок и продажи семян многолетних трав и мерах поощрения по их возделыванию
7. Исходя из необходимости полного удовлетворения в семенах трав для собственных нужд колхозов и создания государственного фонда по этим семенам, восстановить, начиная с 1946 года, существовавший до войны порядок государственных заготовок семян многолетних трав путем контрактации с каждого гектара укосной площади.
8. Установить план контрактации семян многолетних трав в переводе на клевер и люцерну в количестве 120 тыс. центнеров на 1946 год и 200 тыс. центнеров на 1947 год.
Обязать Советы Министров республик и край(обл)исполкомы довести план контрактации семян многолетних трав до каждого района с учетом наличия в районах укосных площадей многолетних трав и состояния травостоя.
Установить, что до всех колхозов района должна доводиться одинаковая норма сдачи семян по контрактации с гектара укосной площади многолетних трав.
9. Возложить заготовку семян многолетних трав, сдаваемых колхозами по контрактационным договорам, на Госсортфонд Министерства земледелия СССР, Заготзерно и Заготлен Министерства заготовок.
В связи с тем, что оставление семенников трав и их обмолот на семена соответственно уменьшают выход сена, установить для большей заинтересованности колхозов зачет сдаваемых колхозами семян трав в счет поставок сена в дополнение к существующему порядку зачета их в счет поставок зерна и натуроплаты за работы МТС. Засчитывать семена трав по следующим эквивалентам замены с одновременной выплатой колхозам разницы в стоимости семян трав, зерновых культур и сена деньгами:
а) 1 центнер сданных семян клевера, люцерны, житняка, тимофеевки, ежи сборной, райграса, лисохвоста, овсяницы красной и других лугопастбищных трав за 5 центнеров зерновых культур и 15 центнеров сена;
б) 1 центнер сданных семян пырея американского, овсяницы луговой и сераделлы за 3 центнера зерновых культур и 9 центнеров сена;
в) 1 центнер сданных семян эспарцета, суданской травы, могара и африканского проса за 2 центнера зерновых культур и 6 центнеров сена;
г) 1 центнер сданных семян мятлика лугового, полевицы белой, клевера шведского и клевера белого за 6 центнеров зерновых культур и 15 центнеров сена;
д) 1 центнер сданных семян безалкалоидного люпина за 3 центнера зерновых культур, а горького люпина (однолетнего и многолетнего) и вики за 2 центнера зерновых культур.
Колхозам, выполнившим планы хлебопоставок и натуроплаты за работы МТС и сдающим семена многолетних трав по контрактации, выдавать с государственных складов зерно по эквивалентам, установленным для зачета при приемке семян трав в счет зернопоставок, а колхозам, выполнившим план поставок сена, засчитывать сдаваемые ими семена указанных трав в счет поставок сена будущего года.
Зачет зерна и сена, а также выдача зерна колхозам за сдачу семян трав производятся только после предъявления колхозом справки райзо или районного отдела технических культур о засыпке полностью семенных фондов по семенам трав.
За сдачу семян трав (кроме семян вики) сверх установленного плана контрактации зачет сдаваемых семян трав в счет поставок зерна и сена государству производится в полуторном размере.
Сохранить существующие денежные премии-надбавки к заготовительной цене за сверхплановую сдачу государству колхозами и совхозами семян клевера, люцерны, тимофеевки и житняка.
10. Обязать Министерство заготовок совместно с Министерствами земледелия СССР, технических культур СССР и животноводства СССР ежегодно устанавливать план сдачи семян многолетних трав совхозами и не позднее 1 июня вручать каждому совхозу обязательства по сдаче государству семян многолетних трав.
11. Установить, что за невыполнение контрактационных договоров по сдаче семян многолетних трав с колхозов за несданную часть семян взыскивается в трехкратном размере стоимость их по государственным заготовительным ценам.
12. Установить, что отпуск семян трав колхозам для посева производится в обмен на зерно по эквивалентам, установленным при заготовке семян трав с оплатой их по заготовительной цене, с начислением накладных расходов.
13. Установить, что семена многолетних трав селекционных и местных сортов, сдаваемые семеноводческими хозяйствами, оплачиваются с надбавкой в 25% к существующим заготовительным ценам. В республиках Средней Азии, Казахской и Азербайджанской ССР сохранить существующий порядок денежной оплаты семян люцерны, сдаваемых семеноводческими хозяйствами.
III. О семеноводстве и агротехнике многолетних трав
14. Обязать Министерства: земледелия СССР, технических культур СССР, животноводства СССР, пищевой промышленности СССР и Министерство мясной и молочной промышленности СССР, Советы Министров республик и край(обл)исполкомы провести в 1946 году инвентаризацию и документацию всех посевов многолетних трав, установить их названия и происхождение семян на основании документов, а в случае их отсутствия — в порядке опроса, и принять меры к быстрейшему размножению наиболее ценных местных и селекционных сортов трав.
15. В целях скорейшего внедрения в производство ценных сортов трав возложить размножение семян этих сортов на государственные селекционные и опытные станции Министерства земледелия СССР, Министерства технических культур СССР и другие сельскохозяйственные научно-исследовательские учреждения и районные семеноводческие хозяйства по зерновым культурам в колхозах и совхозах. Кроме того организовать в колхозах и совхозах 430 специальных семеноводческих хозяйств по многолетним травам.
При организации семеноводческих хозяйств по многолетним травам отдавать предпочтение колхозам и совхозам, которые имеют на своих полях хорошие посевы многолетних трав и добились получения высокого урожая семян.
Обратить особое внимание на организацию семеноводческих хозяйств в районах, имеющих ценные местные сорта клевера, люцерны, тимофеевки, житняка и других многолетних трав, с тем, чтобы в этих районах организовать быстрое размножение и получение в достаточных количествах семян трав.
16. Установить, что специальные семеноводческие хозяйства по травам и райсемхозы, наряду с государственными селекционными станциями и научно-исследовательскими учреждениями, ежегодно производят семена лучших местных и селекционных сортов трав и сдают их в Госсортфонд Министерства земледелия СССР, за исключением количества семян, необходимого для посева в своем хозяйстве.
Установить, что семена местных и селекционных сортов многолетних трав, выращенные государственными селекционными станциями, научно-исследовательскими учреждениями, райсемхозами, специальными семеноводческими хозяйствами и семрассадниками по травам и заготовленные Госсортфондом Министерства земледелия СССР, используются в колхозах и совхозах для размножения по планам соответствующих министерств.
17. Обязать Советы Министров республик и край(обл)исполкомы ежегодно устанавливать планы выращивания семян многолетних трав сельскохозяйственными научно-исследовательскими учреждениями республиканского, краевого или областного подчинения, райсемхозами и специальными семеноводческими хозяйствами по травам и представлять их не позднее 1 декабря каждого года Министерству земледелия СССР, Министерству технических культур СССР и Министерству животноводства СССР по подведомственным им хозяйствам.
18. Обязать Министерство земледелия СССР, Министерство технических культур СССР и Министерство животноводства СССР по представлению Совета Министров республики и край(обл)исполкомов утвердить до 15 июня 1946 г. список колхозов и совхозов, где организуются специальные семеноводческие хозяйства по травам.
19. Разрешить Госсортфонду Министерства земледелия СССР отпускать райсемхозам и специальным семеноводческим хозяйствам по травам семена многолетних трав тех сортов, которые должны размножаться в этих хозяйствах.
Отпуск семян указанным хозяйствам производится в порядке беспроцентной ссуды в соответствии с утвержденным планом посева.
20. Установить, что каждый колхоз и совхоз, в котором организованы специальные семеноводческие хозяйства по травам, должен иметь агронома-семеновода. Расходы на содержание указанного агронома производить за счет средств союзного бюджета.
Приравнять агрономов-семеноводов специальных семеноводческих хозяйств по травам в отношении заработной платы к агрономам элитных хозяйств по зерновым культурам.
21. Обязать Министерство земледелия СССР, Министерство технических культур СССР, Советы Министров республик и край(обл)исполкомы:
а) произвести в 1946 году в колхозах на площади в 50 тысяч гектаров летние посевы люцерны на семена по парам с распределением по республикам, краям и областям (в тысячах гектаров):
б) обеспечить в 1947 году в юго-восточных районах на поливных лиманных и пойменных землях посев люцерны на площади 17 тысяч гектаров, в том числе:
| в Астраханской области | 1,5 | тыс. гектаров |
|---|---|---|
| в Куйбышевской области | 2,5 | «» |
| в Саратовской области | 8,0 | «» |
| в Сталинградской области | 5,0 | «» |
Рекомендовать колхозам других районов также использовать поливные лиманные и пойменные земли для закладки семенных посевов люцерны.
22. Обязать Советы Министров Узбекской, Казахской, Туркменской, Таджикской, Азербайджанской и Киргизской ССР обеспечить полив посевов люцерны в соответствии с ее потребностью, решительно пресекая существующую в ряде районов практику подсушивания травостоя люцерны.
В районах, недостаточно обеспеченных в весенний период поливной водой, проводить зимние и ранние весенние запасные поливы люцерны.
23. Рекомендовать колхозам и совхозам в целях увеличения сбора семян клевера и других медоносных трав принять меры к организации пасек и производить вывозку ульев на семенники трав в период их цветения.
Обязать Министерство земледелия СССР, местные советские и земельные органы организовать в 1946 — 1947 гг. пасеки не менее чем на 25 — 30 пчелосемей во всех семеноводческих хозяйствах, выращивающих семена клевера и других медоносных трав.
24. Обязать Министерства: земледелия СССР, технических культур СССР, животноводства СССР, пищевой промышленности СССР, мясной и молочной промышленности СССР, Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы обеспечить:
а) закладку осенью 1946 года и весной 1947 года семенных участков из наиболее ценных злаковых трав в размере не менее 120 тыс. гектаров, использовав для посевов семена урожая 1946 года;
б) отвод в колхозах и совхозах в 1946 году на семена необходимого количества травостоя тимофеевки, овсяницы луговой, житняка, костра безостого и райграса французского.
25. В целях улучшения агротехники, усиления механизации уборки, обмолота и очистки семян трав обязать Министерство сельскохозяйственного машиностроения:
а) восстановить производство приспособлений к сеялкам для высева трав и обеспечить выпуск их в 1947 году в количестве 7 тыс. штук;
б) восстановить производство машин для обмолота, вытирания и очистки семян трав и обеспечить выпуск в следующих количествах:
Министерству авиационной промышленности обеспечить выпуск 2000 клеверотерок конных в 1946 году и 3000 — в 1947 году.
26. Обязать Советы Министров республик и край(обл)исполкомы установить до 20 мая 1946 г. планы изготовления в 1946 году предприятиями местной промышленности простейших клеверотерок и приспособлений к молотилкам для обмолота и вытирания семян трав.
27. Обязать Министерство химической промышленности поставить Министерству земледелия СССР и Министерству технических культур СССР в 1946 году 200 тонн магнитного порошка для проведения очистки семян трав на семеочистительных пунктах.
28. Обязать Министерство земледелия СССР и Министерство технических культур СССР, Советы Министров Узбекской, Латвийской и Украинской ССР и Краснодарский крайисполком восстановить и увеличить производительность основных семеочистительных заводов (люцерно-очистительного завода в г. Нукусе Кара-Калпакской АССР, Гулькевичского — в Краснодарском крае, Киевского — в Украинской ССР, Рижского — в Латвийской ССР и др.), обеспечить их в первую очередь машинами, двигателями, оборудованием и произвести необходимые строительные работы.
29. В целях обеспечения своевременного и без потерь проведения уборки семенников многолетних трав обязать Министерство земледелия СССР и Министерство технических культур СССР, Советы Министров республик и край(обл)исполкомы провести в 1946 году уборку семенников трав комбайнами на площади не менее 230 тыс. гектаров, обмолот и вытирание семенников трав машинами МТС не менее 400 тыс. гектаров.
30. В целях большей заинтересованности комбайнеров и машинистов в проведении работ, связанных с уборкой и обмолотом семенников трав:
а) рекомендовать колхозам ввести, начиная с 1946 года, дополнительную оплату работ зерном:
машинистам, работающим на обмолоте и вытирании семян, при хорошем качестве работ за каждый намолоченный, вытертый и очищенный центнер семян клевера или люцерны выдавать 1,5 кг зерна;
работающим только на обмолоте или только на вытирании многолетних трав, кроме эспарцета, выдавать 1 кг зерна за каждый намолоченный или вытертый и очищенный центнер семян, а за семена эспарцета по 500 граммов зерна за центнер;
б) засчитывать комбайнерам при исчислении натуральной премии зерном за убранную площадь зерновых культур каждый убранный гектар семенников многолетних трав за 5 гектаров зерновых культур.
31. Сохранить существующую систему премирования агрономов, работников районных, областных, краевых и республиканских земельных органов, заготовительных и других организаций и учреждений, отличившихся в деле получения высоких урожаев и организации заготовок семян трав.
32. Обязать Министерство высшего образования СССР направить из числа оканчивающих вузы в 1946 году 120 агрономов и в 1947 году 150 агрономов для работы в специальных семеноводческих хозяйствах по травам и в семенных рассадниках, в областных, краевых земельных отделах, отделах технических культур, Министерствах земледелия и Министерствах технических культур республик.
33. Обязать Министерство земледелия СССР, Министерство технических культур СССР, Министерство животноводства СССР, Всесоюзную академию сельскохозяйственных наук имени В.И. Ленина и Всесоюзный научно-исследовательский институт кормов им. В.Р. Вильямса улучшить научно-исследовательскую работу по травосеянию, обратив особое внимание на продвижение трав в новые районы, быстрейшее размножение местных высокоурожайных сортов трав, выведение высокоурожайных сортов бобовых и злаковых трав, приспособленных к суровым условиям Сибири и засушливых районов Поволжья.
34. Предложить Советам Министров республик и край(обл)исполкомам на основе настоящего Постановления разработать по каждому району меры по подъему и дальнейшему расширению травосеяния и представить в Совет Министров СССР отчеты о выполнении настоящего Постановления по весенним работам не позднее 15 июля и по уходу за посевами и уборке урожая не позднее 1 ноября 1946 г.