---
title: "Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 995"
number: "995"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2021-06-25
redaction: 2026-10-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-995-2021"
---

## Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 995

# Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 995

(ред. от 04.07.2026)

"Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)"

(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2026)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 01.10.2026.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100014) Правительства РФ от 04.07.2026 N 839, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100007) в силу с 1 октября 2026 года. Остальные изменения, внесенные указанным [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100005), вступившие в силу в иные сроки, учтены в соответствующей [редакции](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-995-2021).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="center">

**от 25 июня 2021 г. N 995**

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**<br>
**О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КАРАНТИННОМ ФИТОСАНИТАРНОМ**<br>
КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии со [статьей 7](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-206-fz-2014/statya-7#p27) Федерального закона "О карантине растений" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100012) о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре).
2. <a id="p100006"></a>Признать утратившим силу [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1304-2020) Правительства Российской Федерации от 29 августа 2020 г. N 1304 "Об утверждении Положения о государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 36, ст. 5621).
3. <a id="p100007"></a>Установить, что плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по соблюдению ими обязательных требований в области карантина растений при производстве (в том числе переработке), ввозе в Российскую Федерацию, вывозе из Российской Федерации, хранении, перевозке, реализации, карантинном фитосанитарном обеззараживании и уничтожении подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, проведение которых было запланировано на 2021 год и дата проведения которых наступает позже 30 июня 2021 г., осуществляются в соответствии с настоящим постановлением.
4. <a id="p100008"></a>Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной таможенной службы, а также штатной численности военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и гражданского персонала войск национальной гвардии Российской Федерации, установленной Президентом Российской Федерации, и бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральной таможенной службе и войскам национальной гвардии Российской Федерации в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

<div align="right">

5. <a id="p100009"></a>Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

<a id="p100010"></a>Председатель Правительства<br>
Российской Федерации

</div>

<div align="center">

**М.МИШУСТИН**

</div>






<a id="p100011"></a>Утверждено
постановлением Правительства
*Российской Федерации*
от 25 июня 2021 г. N 995


## <a id="p100012"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КАРАНТИННОМ ФИТОСАНИТАРНОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)


1. <a id="p100013"></a>Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) (далее - государственный контроль).
2. <a id="p100014"></a>Предметом государственного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области карантина растений при производстве (в том числе переработке), ввозе в Российскую Федерацию, вывозе из Российской Федерации, хранении, перевозке, реализации, карантинном фитосанитарном обеззараживании и уничтожении подкарантинной продукции, подкарантинных объектов.
3. <a id="p100015"></a>Федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля, являются Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (территориальные органы), Федеральная таможенная служба и иные таможенные органы.
4. <a id="p100016"></a>Государственный контроль, осуществляемый в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, за подкарантинной продукцией, ввозимой в Российскую Федерацию из иностранных государств, в том числе перемещаемой в почтовых отправлениях, в ручной клади и багаже пассажиров, членов экипажей морских судов, речных судов, воздушных судов, транспортных средств, поездных бригад, за транспортными средствами, которыми осуществляется ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции, осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (территориальными органами), а также Федеральной таможенной службой и иными таможенными органами с целью обеспечения соблюдения, предупреждения, выявления и пресечения нарушений карантинных фитосанитарных требований, установленных актами, составляющими право Евразийского экономического союза, международными договорами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере карантина растений.
<a id="p21"></a>Указанный в настоящем пункте государственный контроль осуществляется в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-995-2015#p100008) осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. N 995 "Об утверждении Правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции", и [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-792-2016#p100012) осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2016 г. N 792 "О порядке осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации".

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100010) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

5. <a id="p100018"></a>Государственный контроль на объектах, занимаемых войсками национальной гвардии Российской Федерации, осуществляется подразделениями Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальных органов, соответствующих органов управления, а также их государственными учреждениями.
<a id="p100019"></a>Государственный контроль, указанный в настоящем пункте, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, принимаемыми по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
<a id="p71"></a>Должностными лицами, уполномоченными принимать решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий на объектах, указанных в [абзаце первом](#p100018) настоящего пункта, об отнесении к категории риска объектов государственного контроля, указанных в [абзаце первом](#p100018) настоящего пункта, являются:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100011) Правительства РФ от 04.07.2026 N 839)*

<a id="p100021"></a>начальник структурного подразделения центрального аппарата Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного контроля;
<a id="p100022"></a>заместитель начальника структурного подразделения центрального аппарата Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, на которого в соответствии с должностными обязанностями (регламентом) возложены обязанности по вопросу организации и осуществления государственного контроля (далее - должностные обязанности).
<a id="p100023"></a>Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля на объектах, указанных в [абзаце первом](#p100018) настоящего пункта, являются:
<a id="p100024"></a>начальник структурного подразделения центрального аппарата Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного контроля;
<a id="p100025"></a>заместитель начальника структурного подразделения центрального аппарата Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с должностными обязанностями;
<a id="p100026"></a>иные должностные лица центрального аппарата Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с должностными обязанностями;
<a id="p100027"></a>должностные лица территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, управлений оперативно-территориальных объединений и государственных учреждений войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с должностными обязанностями.
6. <a id="p1"></a>Государственный контроль, осуществляемый в иных местах, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации оборудованы пункты карантина растений, перечень которых утверждается Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, за подкарантинной продукцией при ее обороте на территории Российской Федерации, в местах хранения и переработки подкарантинной продукции, за подкарантинными объектами, а также в указанных местах за выполнением контролируемыми лицами работ, связанных с подкарантинной продукцией или подкарантинными объектами, в том числе работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, производится Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (ее территориальными органами) (далее - контрольный орган).

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2487#p100051) Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)*

7. <a id="p100029"></a>К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля, организацией и проведением профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц, применяются положения Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", за исключением государственного контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также мероприятий, проводимых на объектах, указанных в [пункте 5](#p100018) настоящего Положения.
8. <a id="p72"></a>Должностными лицами, уполномоченными принимать решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, об отнесении к категории риска объектов государственного контроля (далее - руководители), являются:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100011) Правительства РФ от 04.07.2026 N 839)*

<a id="p100031"></a>руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (его заместитель);
<a id="p100032"></a>руководители территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (их заместители).
9. <a id="p100033"></a>Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения (далее - инспекторы), являются:
<a id="p100034"></a>руководители структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и их заместители в соответствии с должностными обязанностями;
<a id="p100035"></a>*иные государственные гражданские служащие Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов в соответствии с должностными обязанностями.*
10. <a id="p100036"></a>Инспекторы при проведении государственного контроля в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеют права и обязанности, установленные [статьей 29](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-29#p100315) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Также инспекторы при проведении государственного контроля имеют право:
<a id="p22"></a>а) выдавать контролируемым лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среде и ее компонентам, в том числе растениям, имуществу граждан, юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, в том числе предписания о проведении карантинного фитосанитарного обеззараживания подкарантинной продукции, подкарантинных объектов;

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100011) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p100038"></a>б) осуществлять контроль за выполнением работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию путем контрольных (надзорных) мероприятий, проверки связанных с их выполнением документов и (или) соответствия выполняемых работ обязательным требованиям, результатов данных работ.
<a id="p2"></a>*11. Объектами государственного контроля являются:*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2487#p100052) Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)*

<a id="p100040"></a>а) земельные участки, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов (далее - производственные объекты);
<a id="p100041"></a>б) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, результаты их деятельности, связанные с производством (в том числе переработкой), ввозом в Российскую Федерацию, вывозом из Российской Федерации, хранением, перевозкой, реализацией, карантинным фитосанитарным обеззараживанием и уничтожением подкарантинной продукции, подкарантинных объектов.
12. <a id="p3"></a>В целях управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля объекты государственного контроля подлежат отнесению к категориям значительного, среднего, умеренного и низкого риска в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2487#p100054) Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)*

<a id="p4"></a>В случае если контролируемые лица осуществляют деятельность по выполнению работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию и возможно отнесение указанных работ к нескольким категориям риска, то определение категории риска осуществляется по более значимому критерию.

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2487#p100055) Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)*

<a id="p89"></a>Отнесение объектов государственного контроля к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов государственного контроля к категориям риска согласно [приложению N 1](#p100308). Объект государственного контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствии с [частью 3 статьи 24](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p25) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100014) Правительства РФ от 04.07.2026 N 839)*

<a id="p100044"></a>Отнесение объектов государственного контроля к определенной категории риска, в том числе изменение ранее присвоенной объекту государственного контроля категории риска, осуществляется соответствующим решением руководителя по месту осуществления контролируемым лицом деятельности (далее - решение об отнесении к категории риска).
<a id="p100045"></a>При отсутствии решения об отнесении к категории риска такие объекты считаются отнесенными к низкой категории риска.
<a id="p100046"></a>Пересмотр решения об отнесении к категории риска осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для отнесения объектов государственного контроля к категориям риска, с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.
<a id="p100047"></a>Решение об изменении категории риска принимается руководителем, которым ранее было принято решение об отнесении к категории риска, с направлением контролируемому лицу указанного решения, документов и сведений, на основании которых оно было принято.
<a id="p100048"></a>В случае отсутствия руководителя, которым ранее было принято решение об отнесении объекта государственного контроля к категории риска, решение об изменении категории риска принимается руководителем, уполномоченным на отнесение к соответствующей категории риска.
<a id="p100049"></a>Решение об отнесении к категории риска принимается в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта государственного контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска.
<a id="p100050"></a>Контрольный орган ведет перечень объектов государственного контроля, которым присвоены категории риска (далее - федеральный перечень). Включение объектов государственного контроля в федеральный перечень осуществляется на основе решений об отнесении к категории риска.
<a id="p100051"></a>Федеральный перечень ведет контрольный орган посредством размещения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и поддержания в актуальном состоянии следующей информации:
<a id="p100052"></a>полное наименование контролируемого лица (фамилия, имя, отчество (при наличии) в отношении граждан или индивидуальных предпринимателей), деятельности и (или) подкарантинным объектам которого присвоена категория риска;
<a id="p100053"></a>*основной государственный регистрационный номер (для юридических лиц);*
<a id="p100054"></a>идентификационный номер налогоплательщика;
<a id="p100055"></a>*наименование объекта государственного контроля (при наличии);*
<a id="p100056"></a>место нахождения объекта государственного контроля;
<a id="p100057"></a>дата и номер решения о присвоении объекту государственного контроля категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта государственного контроля к категории риска.
<a id="p100058"></a>Размещение информации, указанной в настоящем пункте, осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
<a id="p74"></a>По запросу контролируемых лиц в контрольный орган в порядке, установленном [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-806-2016#p100015) отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", контрольный орган предоставляет им информацию о присвоенной их объектам государственного контроля категории риска, а также сведения, на основании которых принято решение об отнесении к категории риска их объектов государственного контроля.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100016) Правительства РФ от 04.07.2026 N 839)*

<a id="p23"></a>*Абзац утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100013) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661.*
<a id="p75"></a>Контролируемые лица вправе подать в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) в контрольный орган заявление об изменении присвоенной ранее категории риска.

> *(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.10.2025 [N 1661](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100014), от 04.07.2026 [N 839](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100017))*

<a id="p76"></a>В случае если контролируемое лицо осуществляет деятельность с использованием подкарантинного объекта на территориях нескольких субъектов Российской Федерации или на подкарантинных объектах, расположенных на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, отнесение объектов государственного контроля к определенной категории риска, в том числе изменение ранее присвоенной объекту государственного контроля категории риска, осуществляется соответствующим решением руководителя (заместителя руководителя) территориального органа по месту регистрации контролируемого лица.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100018) Правительства РФ от 04.07.2026 N 839)*

13. <a id="p100063"></a>Государственный контроль осуществляется посредством проведения профилактики нарушений обязательных требований, организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
<a id="p100064"></a>*14. Профилактические мероприятия осуществляются инспекторами в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, направлены на снижение риска причинения вреда (ущерба) и являются приоритетными по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.*
15. <a id="p100065"></a>При осуществлении государственного контроля могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:
<a id="p100066"></a>*а) информирование;*
<a id="p100067"></a>б) обобщение правоприменительной практики;
<a id="p100068"></a>в) меры стимулирования добросовестности;
<a id="p100069"></a>г) объявление предостережения (далее - предостережение);
<a id="p100070"></a>*д) консультирование;*
<a id="p100071"></a>е) профилактический визит.
16. <a id="p100072"></a>Информирование осуществляется посредством размещения сведений в соответствии с положениями [статьи 46](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-46#p100509) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах и в иных формах.
<a id="p100073"></a>Размещенные сведения поддерживаются в актуальном состоянии и обновляются в срок не позднее 5 рабочих дней с момента их изменения.
<a id="p100074"></a>Инспекторы, ответственные за размещение информации, предусмотренной настоящим пунктом, определяются приказом контрольного органа.
17. <a id="p100075"></a>Обобщение правоприменительной практики осуществляется инспекторами путем сбора и анализа данных о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях и их результатах, поступивших в контрольный орган обращений.
<a id="p100076"></a>По итогам обобщения правоприменительной практики Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору ежегодно готовится проект доклада, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению государственного контроля, который в обязательном порядке проходит публичные обсуждения. Доклад утверждается приказом руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
<a id="p100077"></a>Доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению государственного контроля за предыдущий год, размещается до 1 апреля на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет".
18. <a id="p100078"></a>В целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований контрольным органом осуществляется ведение перечней добросовестных контролируемых лиц.
<a id="p100079"></a>К добросовестным контролируемым лицам относятся лица, которые по итогам оценки их деятельности за соответствующий период в соответствии с установленной категорией риска не имеют случаев нарушения российского и международного законодательства в области карантина растений.
<a id="p25"></a>Оценка добросовестности контролируемых лиц осуществляется по заявлению контролируемых лиц в отношении объектов государственного контроля:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100016) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p5"></a>относящихся к категории значительного риска - за период деятельности 4 года;

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2487#p100057) Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)*

<a id="p100081"></a>относящихся к категории среднего риска - за период деятельности 3 года;
<a id="p100082"></a>относящихся к категории умеренного риска - за период деятельности 2 года;
<a id="p100083"></a>относящихся к категории низкого риска - за период деятельности один год.
<a id="p100084"></a>Перечень добросовестных контролируемых лиц подлежит ежегодному размещению на сайте контрольного органа в сети "Интернет".
<a id="p100085"></a>Критерии оценки добросовестности контролируемых лиц размещаются на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в сети "Интернет".
<a id="p26"></a>Критериями добросовестности контролируемого лица являются следующие параметры:

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100018) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p27"></a>своевременность внесения контролируемым лицом в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений обязательной информации;

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100020) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p28"></a>отсутствие предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований или вступивших в силу постановлений о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений, связанных с нарушениями законодательства Российской Федерации в области карантина растений.

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100021) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p29"></a>Заявление о проведении оценки добросовестности направляется в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в регионе осуществления деятельности контролируемого лица путем направления соответствующего письменного обращения или в электронном виде на адрес электронной почты и подлежит регистрации в течение одного рабочего дня с момента поступления.

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100022) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p30"></a>Заявление о проведении оценки добросовестности подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня его регистрации.

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100023) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p31"></a>По результатам проведения оценки добросовестности территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет контролируемое лицо о его соответствии или несоответствии критериям добросовестности тем же способом, которым контролируемое лицо направило заявление о проведении оценки добросовестности.

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100024) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p32"></a>Срок действия решения о соответствии контролируемого лица критериям добросовестности составляет 3 года со дня принятия указанного решения, за исключением случая, когда такое решение аннулируется территориальным органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при установлении им факта несоответствия контролируемого лица критериям добросовестности, о чем контролируемое лицо уведомляется в течение 20 рабочих дней тем же способом, которым контролируемое лицо направило заявление о проведении оценки добросовестности.

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100025) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p33"></a>Срок действия статуса, обозначающего добросовестное соблюдение контролируемым лицом обязательных требований, составляет 3 года со дня присвоения указанного статуса, за исключением случая, когда такой статус аннулируется территориальным органом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при установлении им факта несоответствия контролируемого лица критериям добросовестности, о чем контролируемое лицо уведомляется в течение 20 рабочих дней.

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100026) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

19. <a id="p100086"></a>Предостережение объявляется контрольным органом в случае наличия сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
<a id="p77"></a>Абзац утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100020) Правительства РФ от 04.07.2026 N 839.
<a id="p100088"></a>В случае объявления контрольным органом предостережения контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении указанного предостережения (далее - возражение).
<a id="p78"></a>Возражение направляется инспектору, объявившему предостережение, не позднее 15 календарных дней с момента получения предостережения через личный кабинет контролируемого лица в государственных информационных системах, в том числе посредством единого портала, или почтовым отправлением (в случае направления на бумажном носителе).

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100021) Правительства РФ от 04.07.2026 N 839)*

<a id="p100090"></a>Возражение составляется контролируемым лицом в произвольной форме, но должно содержать:
<a id="p100091"></a>наименование контролируемого лица (фамилия, имя, отчество (при наличии) для граждан и индивидуальных предпринимателей);
<a id="p100092"></a>сведения об объекте государственного контроля;
<a id="p100093"></a>дату и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;
<a id="p100094"></a>обоснование позиции, доводы в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;
<a id="p100095"></a>желаемый способ получения ответа по итогам рассмотрения возражения;
<a id="p100096"></a>фамилию, имя, отчество (при наличии) направившего возражение;
<a id="p100097"></a>дату направления возражения.
<a id="p100098"></a>Возражения направляются на указанный в предостережении адрес электронной почты контрольного органа либо иными указанными в предостережении способами.
<a id="p100099"></a>Возражение рассматривается инспектором, объявившим предостережение, в течение 30 дней со дня получения такого возражения.
<a id="p100100"></a>В случае отсутствия инспектора, объявившего предостережение, возражение контролируемого лица рассматривается инспектором, уполномоченным на осуществление профилактических мероприятий.
<a id="p100101"></a>В случае принятия представленных контролируемым лицом в возражении доводов инспектор отзывает направленное предостережение с соответствующей отметкой в журнале учета объявленных предостережений.
20. <a id="p79"></a>Консультирование (разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля) по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленным в том числе посредством единого портала, осуществляется инспекторами, уполномоченными решением руководителя (заместителя руководителя) контрольного органа.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100023) Правительства РФ от 04.07.2026 N 839)*

<a id="p100103"></a>Консультирование осуществляется без взимания платы.
<a id="p80"></a>*Консультирование может осуществляться инспектором посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения "Инспектор" - разработанного на базе государственной информационной системы программного обеспечения, применяемого контрольными (надзорными) органами и контролируемыми лицами с использованием компьютерного устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер) в случаях, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - мобильное приложение "Инспектор"), по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100025) Правительства РФ от 04.07.2026 N 839)*

<a id="p100105"></a>*Время консультирования не должно превышать 15 минут.*
<a id="p100106"></a>Информация, ставшая известной инспектору в ходе консультирования, не может использоваться контрольным органом в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований.
<a id="p100107"></a>Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
<a id="p100108"></a>порядок организации и осуществления государственного контроля;
<a id="p100109"></a>порядок ввоза на территорию Российской Федерации, вывоза с территории Российской Федерации и перемещения по территории Российской Федерации подкарантинной продукции;
<a id="p100110"></a>порядок осуществления мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации;
<a id="p100111"></a>карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и к использованию подкарантинных объектов;
<a id="p100112"></a>порядок проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания;
<a id="p100113"></a>принятие контрольным органом экстренных карантинных фитосанитарных мер, в том числе порядок установления и упразднения карантинной фитосанитарной зоны;
<a id="p100114"></a>порядок проведения экспертиз в области карантина растений.
<a id="p100115"></a>Консультирование в письменной форме осуществляется инспектором по следующим вопросам:
<a id="p100116"></a>*порядок организации и осуществления государственного контроля;*
<a id="p100117"></a>порядок ввоза на территорию Российской Федерации, вывоза с территории Российской Федерации и перемещения по территории Российской Федерации подкарантинной продукции;
<a id="p100118"></a>карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к подкарантинной продукции и к использованию подкарантинных объектов;
<a id="p100119"></a>порядок проведения карантинного фитосанитарного обеззараживания;
<a id="p100120"></a>принятие контрольным органом экстренных карантинных фитосанитарных мер, в том числе порядок установления и упразднения карантинной фитосанитарной зоны.
<a id="p100121"></a>Письменное консультирование по вопросам, указанным в настоящем пункте, осуществляется в случае, если гражданин, обратившийся за консультированием, представил запрос о предоставлении письменного ответа.
<a id="p100122"></a>В этом случае письменный ответ направляется в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-1) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
<a id="p100123"></a>Консультирование контролируемых лиц при личном приеме контролируемых лиц проводится руководителем контрольного органа или его заместителями, руководителем его территориального органа или его заместителями в соответствии с графиком приема контролируемых лиц по предварительной записи. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах, порядке предварительной записи доводится до сведения граждан посредством размещения на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет".
<a id="p100124"></a>Перед началом консультирования инспектор обязан представиться контролируемому лицу, назвав фамилию, имя, отчество (при наличии), должность.
<a id="p100125"></a>В случае если производится аудио- или видеозапись консультирования, инспектор перед началом консультирования оповещает контролируемое лицо о записи. Данное оповещение может быть автоматизировано в случае консультирования по телефону.
<a id="p100126"></a>В случае если во время консультирования решение поставленных вопросов невозможно, гражданам рекомендуется представить письменное обращение.
<a id="p100127"></a>Если поставленные во время консультирования вопросы не относятся к компетенции контрольного органа, то при наличии возможности инспектором даются необходимые разъяснения по обращению в соответствующие органы государственной власти или к соответствующим должностным лицам.
<a id="p100128"></a>Консультирование по вопросам жалоб контролируемых лиц на действия (бездействие) инспекторов при проведении проверок инспектором не осуществляется.
<a id="p100129"></a>Письменное обращение, представленное во время личного приема контролируемых лиц, направляется на регистрацию и рассмотрение в установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-59-fz-2006/statya-1) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" порядке.
<a id="p100130"></a>Консультирование может проводиться по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий.
<a id="p100131"></a>Учет консультирования проводится посредством внесения соответствующей записи в журнал консультирования.
<a id="p100132"></a>При проведении консультирования во время контрольного (надзорного) мероприятия запись о проведенном консультировании вносится в акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее - акт государственного контроля).
<a id="p100133"></a>В случае если в течение календарного года поступило 5 и более однотипных (по одним и тем же вопросам) обращений от различных контролируемых лиц и их представителей, консультирование по таким обращениям осуществляется также посредством размещения на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного уполномоченным инспектором, без указания в таком разъяснении сведений, отнесенных к категории ограниченного доступа.
21. <a id="p81"></a>Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор". В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам государственного контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта государственного контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом государственного контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов государственного контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100026) Правительства РФ от 04.07.2026 N 839)*

<a id="p35"></a>Обязательный профилактический визит проводится в соответствии со [статьей 52.1](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-52-1#p101366) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
<a id="p36"></a>Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.
<a id="p37"></a>Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном [статьей 90.1](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-90-1#p101482) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
<a id="p38"></a>В рамках обязательного профилактического визита инспектор при необходимости проводит осмотр, истребование документов, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание, экспертизу.
<a id="p39"></a>Осмотр и экспертиза в рамках обязательного профилактического визита могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".
<a id="p40"></a>При проведении осмотра в рамках обязательного профилактического визита фотосъемка и видеозапись осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".
<a id="p41"></a>Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со [статьей 52.2](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-52-2#p101391) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
<a id="p42"></a>В рамках профилактического визита по инициативе контролируемого лица и при согласии контролируемого лица инспектор проводит отбор проб (образцов), инструментальное обследование, испытание.

> *(п. 21 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100027) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

22. <a id="p43"></a>Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия осуществляются в виде:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100037) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p100146"></a>выборочного контроля;
<a id="p100147"></a>инспекционного визита;
<a id="p100148"></a>рейдового осмотра;
<a id="p100149"></a>документарной проверки;
<a id="p100150"></a>выездной проверки.
<a id="p100151"></a>Специальные режимы государственного контроля не используются.
23. <a id="p44"></a>Обязательные профилактические визиты в отношении объектов государственного контроля, отнесенных к категориям значительного, среднего или умеренного риска, проводятся с [периодичностью](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1511-2025#p100009), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2025 г. N 1511 "О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

> *(п. 23 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100038) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

24. <a id="p100156"></a>Как основание для проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным органом могут использоваться индикаторы риска нарушения обязательных требований.
<a id="p90"></a>24(1). В случае выявления признаков нарушений обязательных требований, полученных с использованием средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем), по перечню согласно [приложению N 2](#p93) принимается решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

> *(п. 24(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100027) Правительства РФ от 04.07.2026 N 839)*

25. <a id="p45"></a>При проведении контрольных (надзорных) мероприятий могут осуществляться следующие контрольные (надзорные) действия:

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100041) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p100158"></a>осмотр;
<a id="p100159"></a>досмотр;
<a id="p100160"></a>получение письменных объяснений;
<a id="p100161"></a>истребование документов;
<a id="p100162"></a>отбор проб (образцов);
<a id="p100163"></a>инструментальное обследование;
<a id="p100164"></a>испытание;
<a id="p100165"></a>экспертиза.
<a id="p100166"></a>При осмотре инспектор проводит визуальное обследование производственных объектов, подкарантинной продукции без их вскрытия, без разборки, демонтажа или нарушения целостности обследуемых объектов и их частей иными способами.
<a id="p46"></a>Осмотр осуществляется инспектором в присутствии контролируемого лица или его представителя, за исключением проведения выездного обследования. При осмотре могут применяться фотосъемка и (или) видеозапись.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100043) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p100169"></a>В случае если при проведении осмотра выявлены организмы, имеющие сходные с карантинными объектами морфологические признаки, симптомы болезней или признаки повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами, на упаковке подкарантинной продукции, таре, подкарантинных объектах, инспектор обязан провести досмотр и отбор проб (образцов) для последующего направления таких образцов на экспертизу или испытание.
<a id="p100170"></a>Досмотр может осуществляться инспектором в отсутствие контролируемого лица или его представителя при наличии сведений о причинении вреда, а равно создании угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, иным объектам охраны окружающей среды, а также при наличии надлежащего уведомления контролируемого лица о проведении контрольного (надзорного) мероприятия с обязательным применением видеозаписи.
<a id="p100171"></a>Для получения письменных свидетельств, имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от контролируемого лица или его представителя, свидетелей, располагающих такими сведениями, инспектор в ходе документарной проверки запрашивает письменные объяснения.
<a id="p100172"></a>Объяснения оформляются путем составления письменного документа в свободной форме.
<a id="p100173"></a>Инспектор вправе собственноручно составить объяснения со слов должностных лиц или работников организации, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, их представителей, свидетелей. В этом случае указанные лица знакомятся с объяснениями, при необходимости дополняют текст, делают отметку о том, что инспектор с их слов записал верно, и подписывают документ, указывая дату и место его составления.
<a id="p100174"></a>В случае если полученные сведения имеют значение для контрольного (надзорного) мероприятия, результаты письменных объяснений фиксируются также в акте контрольного (надзорного) мероприятия.
<a id="p100175"></a>Для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований инспектор может предъявить (направить) контролируемому лицу требование о представлении необходимых и (или) имеющих значение документов и (или) их копий.
<a id="p100176"></a>Истребуемые документы направляются в контрольный орган в форме электронного документа в порядке, предусмотренном [статьей 21](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-21#p100225) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", за исключением случая, если контрольным органом установлена необходимость представления документов на бумажном носителе.
<a id="p100177"></a>Документы могут быть представлены в контрольный орган на бумажном носителе контролируемым лицом лично или через представителя либо направлены по почте заказным письмом.
<a id="p100178"></a>На бумажном носителе представляются подлинники документов либо заверенные контролируемым лицом копии. Не допускается требование нотариального удостоверения копий документов. Тиражирование копий документов на бумажном носителе и их доставка в контрольный (надзорный) орган осуществляются за счет контролируемого лица.
<a id="p100179"></a>По завершении контрольного (надзорного) мероприятия подлинники документов возвращаются контролируемому лицу в течение 10 рабочих дней после завершения контрольного (надзорного) мероприятия.
<a id="p100180"></a>В случае представления заверенных копий истребуемых документов инспектор вправе ознакомиться с подлинниками документов.
<a id="p100181"></a>Документы, которые истребуются в ходе документарной проверки, должны быть представлены контролируемым лицом инспектору в срок, указанный в требовании о представлении документов. В случае если контролируемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение установленного в указанном требовании срока, оно обязано незамедлительно ходатайством в письменной форме уведомить инспектора о невозможности представления документов в установленный срок с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого контролируемое лицо может представить истребуемые документы. В течение 24 часов со дня получения такого ходатайства инспектор продлевает срок представления документов или отказывает в продлении срока, о чем составляется соответствующий электронный документ и информируется контролируемое лицо любым доступным способом в соответствии со [статьей 21](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-21#p100225) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
<a id="p100182"></a>Документы (копии документов), ранее представленные контролируемым лицом в контрольный орган, независимо от оснований их представления могут не представляться повторно при условии уведомления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов о том, что истребуемые документы (копии документов) были представлены ранее, с указанием реквизитов документа, которым (приложением к которому) они были представлены.
<a id="p100183"></a>В случае направления контролируемым лицом в контрольный орган копий документов на бумажном носителе, не заверенных надлежащим образом, такие документы не считаются направленными и не могут являться доказательствами соблюдения обязательных требований.
<a id="p100184"></a>Отбор проб (образцов) осуществляется инспектором в соответствии с ГОСТ 12430-2019 "Межгосударственный стандарт. Карантин растений. Методы и нормы отбора образцов подкарантинной продукции при карантинном фитосанитарном досмотре и лабораторных исследованиях", предусматривающим порядок отбора и количество подкарантинной продукции, подлежащей отбору.
<a id="p100185"></a>Не производится отбор проб (образцов) подкарантинной продукции, отнесенной в соответствии с [Перечнем](https://bukva.ai/docs/reshenie-318#p258) подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318 "Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе", к группе низкого фитосанитарного риска, ее упаковки, если при ее осмотре не обнаружены организмы, имеющие сходные с карантинными объектами морфологические признаки, симптомы болезней или признаки повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами.
<a id="p100186"></a>К отбору, удостоверению и представлению на экспертизу или испытанию проб (образцов) подкарантинной продукции могут привлекаться специалисты подведомственных Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору учреждений.
<a id="p100187"></a>Инструментальное обследование проводится инспектором или специалистом, имеющими доступ к работе на специальном оборудовании, использованию технических приборов, по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо по месту нахождения производственного объекта с использованием специального оборудования и (или) технических приборов для определения фактических значений, показателей, действий (событий), имеющих значение для оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, а также подтверждения соответствия продукции (товаров) обязательным требованиям, в соответствии со [статьей 82](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-82#p100931) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
<a id="p100188"></a>Испытание осуществляется специалистом, имеющим допуск к работе на специальном оборудовании, использованию технических приборов.
<a id="p100189"></a>По результатам испытания специалистом составляется протокол испытания, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы специалиста, составившего протокол, сведения о контролируемом лице, предмет испытания, используемое специальное оборудование и (или) технические приборы, применяемые методики испытания, результат испытания, нормируемое значение показателей, подлежащих контролю при проведении испытания, и выводы о соответствии этих показателей установленным нормам, иные сведения, имеющие значение для проведения оценки результатов испытаний.
<a id="p100190"></a>Указанный протокол направляется инспектору в течение одного рабочего дня со дня подписания.
<a id="p100191"></a>Общая продолжительность испытания не может превышать 5 рабочих дней.
<a id="p100192"></a>Результаты испытания фиксируются также в акте контрольного (надзорного) мероприятия.
<a id="p82"></a>Время проведения экспертизы зависит от вида подкарантинной продукции и от лабораторных исследований, входящих в состав экспертизы и проводимых в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/reshenie-41-2016#p100009) лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 мая 2016 г. N 41 "Об утверждении Порядка лабораторного обеспечения карантинных фитосанитарных мер", и [перечнем](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1394-r-2025#p100008) лабораторных исследований в области карантина растений, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2025 г. N 1394-р.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100029) Правительства РФ от 04.07.2026 N 839)*

<a id="p100194"></a>При назначении и проведении экспертизы контролируемые лица имеют право:
<a id="p100195"></a>информировать контрольный орган о наличии у них конфликта интересов с экспертом, экспертной организацией;
<a id="p100196"></a>предлагать дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта, экспертной организации, а также уточнять формулировки поставленных вопросов;
<a id="p100197"></a>присутствовать с разрешения инспектора при осуществлении экспертизы и давать объяснения эксперту;
<a id="p100198"></a>знакомиться с заключением эксперта или экспертной организации.
<a id="p100199"></a>Экспертиза осуществляется по месту осуществления деятельности контрольного органа или экспертной организации.
<a id="p100200"></a>Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением.
<a id="p100201"></a>Экспертиза проводится аккредитованными в национальной системе аккредитации федеральными государственными бюджетными учреждениями, уполномоченными и подведомственными контрольному органу.
<a id="p100202"></a>В случае если полученные при совершении действий, указанных в настоящем пункте, сведения имеют значение для контрольного (надзорного) мероприятия и подтверждают отсутствие (наличие) нарушений обязательных требований в области карантина, такие сведения фиксируются инспектором в акте государственного контроля.
26. <a id="p100203"></a>В целях фиксации инспектором и лицами, обладающими специальными знаниями и навыками, необходимыми для оказания содействия контрольным (надзорным) органам, в том числе при применении технических средств, привлекаемыми к совершению действий, указанных в пункте 25 настоящего Положения (далее - специалисты), доказательств нарушений обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись.
<a id="p100204"></a>Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушений обязательных требований при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, совершении действий, указанных в пункте 25 настоящего Положения принимается инспекторами и специалистами самостоятельно.
<a id="p100205"></a>*В обязательном порядке инспектором и специалистом для доказательства нарушений обязательных требований используется фотосъемка, аудио- и видеозапись, иные способы фиксации доказательств в случае:*
<a id="p100206"></a>проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении контролируемого лица, которым создавались (создаются) препятствия в проведении контрольного (надзорного) мероприятия, совершении действий, указанных в пункте 25 настоящего Положения;
<a id="p100207"></a>если в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия усматривается состав административного правонарушения, за совершение которого предусмотрено административное приостановление деятельности;
<a id="p100208"></a>проведения досмотра в ходе контрольного (надзорного) мероприятия в отсутствие контролируемого лица;
<a id="p100209"></a>*проведения выборочного контроля (в случае, если при его проведении отсутствует возможность провести оценку соблюдения обязательных требований иными способами без отбора проб (образцов) и в случае отсутствия контролируемого лица или его представителя);*
<a id="p100210"></a>проведения выездной проверки.
<a id="p47"></a>Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении инспектора технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи, в том числе мобильное приложение "Инспектор". Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте государственного контроля.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100046) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p100212"></a>Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи осуществляется с обязательным уведомлением контролируемого лица.
<a id="p100213"></a>Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки производится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.
<a id="p100214"></a>Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.
<a id="p100215"></a>Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту государственного контроля.
<a id="p100216"></a>Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
<a id="p48"></a>При проведении контрольных (надзорных) мероприятий могут использоваться беспилотные авиационные системы, а также пространственные данные, полученные с использованием беспилотных авиационных систем. Беспилотные авиационные системы используются при проведении контрольных (надзорных) мероприятий с учетом нормативных правовых актов, регулирующих использование воздушного пространства в Российской Федерации, и законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100047) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

27. <a id="p100217"></a>Индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в контрольный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае:
<a id="p100218"></a>*отсутствия по месту регистрации индивидуального предпринимателя, гражданина на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия в связи с ежегодным отпуском, командировкой, похоронами;*
<a id="p100219"></a>временной нетрудоспособности (в том числе в связи с временной нетрудоспособностью детей, близких родственников) на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия;
<a id="p100220"></a>нахождения в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребенком;
<a id="p100221"></a>применения к контролируемому лицу следующих видов наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: обязательные, исправительные или принудительные работы, ограничение свободы, арест, лишение свободы на определенный срок;
<a id="p100222"></a>призыва на военную службу в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-53-fz-1998/statya-1) "О воинской обязанности и военной службе".
<a id="p100223"></a>Проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении индивидуального предпринимателя, гражданина, являющихся контролируемыми лицами и представивших в контрольный орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия по основаниям, указанным в настоящем пункте, переносится до устранения причин, препятствующих присутствию при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
<a id="p100224"></a>Информация о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении индивидуального предпринимателя, гражданина, являющихся контролируемыми лицами, направляется непосредственно индивидуальным предпринимателем, гражданином, являющимися контролируемыми лицами, или их представителями в контрольный орган, вынесший решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, по адресу, указанному в таком решении.
<a id="p100225"></a>*28. Выборочный контроль осуществляется посредством следующих действий инспектора:*
<a id="p100226"></a>осмотр;
<a id="p100227"></a>*получение письменных объяснений;*
<a id="p100228"></a>истребование документов;
<a id="p100229"></a>отбор проб (образцов);
<a id="p100230"></a>инструментальное обследование;
<a id="p100231"></a>*испытание;*
<a id="p100232"></a>экспертиза.
<a id="p49"></a>*Выборочный контроль проводится при наличии оснований, указанных в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101409), [3](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101410) - [5](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100638), [7](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101411) и [9 части 1 статьи 57](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101413) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100050) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p100234"></a>*Срок непосредственного личного взаимодействия инспектора и контролируемого лица не может превышать один рабочий день.*
<a id="p50"></a>*Внеплановый выборочный контроль осуществляется только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его осуществления в соответствии с [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101410), [4](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100637), [6](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100639) и [8 части 1 статьи 57](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101412) и [частью 12 статьи 66](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101187) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100051) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p100236"></a>*Результаты экспертизы подкарантинной продукции направляются контролируемому лицу посредством личного кабинета контролируемого лица в государственных информационных системах или почтовым отправлением (в случае направления на бумажном носителе) в течение 24 часов после получения данных экспертизы.*
<a id="p100237"></a>*29. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица.*
<a id="p51"></a>*Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".*

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100053) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p100238"></a>*В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие действия:*
<a id="p100239"></a>*осмотр;*
<a id="p100240"></a>*опрос;*
<a id="p100241"></a>*получение письменных объяснений;*
<a id="p100242"></a>*инструментальное обследование;*
<a id="p100243"></a>*истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) объекта государственного контроля.*
<a id="p52"></a>*Осмотр и опрос могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".*

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100055) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p53"></a>*Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".*

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100057) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p100244"></a>*Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта.*
<a id="p100245"></a>*Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать один рабочий день.*
<a id="p54"></a>*Внеплановый инспекционный визит проводится при наличии оснований, указанных в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101409), [3](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101410) - [5](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100638), [7](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101411) и [9 части 1 статьи 57](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101413) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100058) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p55"></a>*Внеплановый инспекционный визит осуществляется только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его осуществления в соответствии с [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101410), [4](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100637), [6](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100639) и [8 части 1 статьи 57](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101412) и [частью 12 статьи 66](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101187) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100059) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p100248"></a>*30. В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие действия:*
<a id="p100249"></a>*осмотр;*
<a id="p100250"></a>*досмотр;*
<a id="p100251"></a>*опрос;*
<a id="p100252"></a>*получение письменных объяснений;*
<a id="p100253"></a>*истребование документов;*
<a id="p100254"></a>*отбор проб (образцов);*
<a id="p100255"></a>*инструментальное обследование;*
<a id="p100256"></a>*испытание;*
<a id="p100257"></a>*экспертиза.*
<a id="p56"></a>*Рейдовый осмотр может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".*

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100061) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p57"></a>*Осмотр, досмотр, опрос, экспертиза могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".*

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100063) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p58"></a>*Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра, досмотра осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".*

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100064) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p100258"></a>*Срок взаимодействия инспектора с одним контролируемым лицом в период проведения рейдового осмотра не может превышать один рабочий день.*
<a id="p59"></a>*Рейдовый осмотр проводится при наличии оснований, указанных в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101409), [3](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101410) - [5](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100638), [7](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101411) и [9 части 1 статьи 57](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101413) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100065) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p60"></a>*Внеплановый рейдовый осмотр осуществляется только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его осуществления в соответствии с [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101410), [4](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100637), [6](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100639) и [8 части 1 статьи 57](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101412) и [частью 12 статьи 66](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101187) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100066) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p100261"></a>*31. В ходе документарной проверки могут совершаться следующие действия:*
<a id="p100262"></a>*истребование документов;*
<a id="p100263"></a>*получение письменных объяснений.*
<a id="p83"></a>*Документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала или мобильного приложения "Инспектор".*

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100030) Правительства РФ от 04.07.2026 N 839)*

<a id="p61"></a>*Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. Исчисление срока проведения документарной проверки приостанавливается на период с момента направления инспектором контролируемому лицу требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов, а также период с момента направления контролируемому лицу информации о выявлении ошибок и (или) противоречий в представленных контролируемым лицом документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у контрольного органа документах и (или) полученным при осуществлении государственного контроля, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальные органы.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100068) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p62"></a>*Внеплановая документарная проверка проводится только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее осуществления в соответствии с [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101410), [4](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100637), [6](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100639) и [8 части 1 статьи 57](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101412) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100069) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p100266"></a>*32. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие действия:*
<a id="p100267"></a>*осмотр;*
<a id="p100268"></a>*досмотр;*
<a id="p100269"></a>*опрос;*
<a id="p100270"></a>*получение письменных объяснений;*
<a id="p100271"></a>*истребование документов;*
<a id="p100272"></a>*отбор проб (образцов);*
<a id="p100273"></a>*инструментальное обследование;*
<a id="p100274"></a>*испытание;*
<a id="p100275"></a>*экспертиза.*
<a id="p63"></a>*Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".*

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100072) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p64"></a>*Осмотр, досмотр, опрос, экспертиза могут осуществляться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор".*

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100074) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p65"></a>*Фотосъемка и видеозапись при проведении осмотра, досмотра осуществляются с использованием мобильного приложения "Инспектор".*

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100075) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p66"></a>*Выездная проверка проводится при наличии оснований, указанных в [пунктах 1](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101409), [3](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101410) - [5](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100638), [7](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101411) и [9 части 1 статьи 57](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p101413) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100076) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p100277"></a>*Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.*
<a id="p100278"></a>*В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать:*
<a id="p100279"></a>*50 часов для малого предприятия;*
<a id="p100280"></a>*15 часов для микропредприятия.*
<a id="p100281"></a>*Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или подкарантинному объекту.*
<a id="p67"></a>*32(1). Опрос контролируемого лица проводится в соответствии со [статьей 78](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-78#p100910) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".*

> *(п. 32(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100077) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p100282"></a>*33. При наблюдении за соблюдением обязательных требований инспектор осуществляет сбор, обработку, анализ и учет сведений о контролируемых лицах и (или) о подкарантинных объектах, характеризующих уровень рисков причинения вреда (ущерба), либо об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, полученных с соблюдением требований законодательства Российской Федерации из любых источников, обеспечивающих их достоверность, в том числе от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в рамках межведомственного информационного взаимодействия, из обращений граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведений, содержащихся в информационных ресурсах, в том числе в сети "Интернет" (далее - сведения).*
<a id="p100283"></a>*Наблюдение за соблюдением обязательных требований осуществляется инспектором на основании заданий, включая задания, содержащиеся в планах работы территориальных органов.*
<a id="p100284"></a>*Сбор, обработка, анализ и учет сведений осуществляются инспектором постоянно в течение срока, определенного заданием.*
<a id="p84"></a>*В ходе анализа сведений инспектор выявляет соответствие параметров объектов государственного контроля индикаторам риска нарушения обязательных требований или их отклонение от индикаторов риска нарушения обязательных требований.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100033) Правительства РФ от 04.07.2026 N 839)*

<a id="p100286"></a>*Задание на осуществление наблюдения за соблюдением обязательных требований оформляется в отношении контролируемого лица и (или) подкарантинного объекта.*
<a id="p100287"></a>*Типовая [форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-666-2026#p100057) задания на осуществление наблюдения за соблюдением обязательных требований утверждается приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.*
<a id="p85"></a>*Наблюдение за соблюдением обязательных требований осуществляется инспектором без выезда по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта государственного контроля.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100034) Правительства РФ от 04.07.2026 N 839)*

<a id="p100289"></a>*34. В ходе выездного обследования инспектором могут осуществляться следующие действия:*
<a id="p100290"></a>*осмотр;*
<a id="p100291"></a>*отбор проб (образцов);*
<a id="p100292"></a>*инструментальное обследование (с применением видеозаписи);*
<a id="p100293"></a>*испытание;*
<a id="p100294"></a>*экспертиза.*
<a id="p100295"></a>*Выездное обследование проводится инспектором в целях визуальной оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.*
<a id="p100296"></a>*Выездное обследование проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемых лиц (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту нахождения подкарантинного объекта.*
<a id="p100297"></a>*При проведении выездного обследования инспектор осуществляет визуальный осмотр общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) подкарантинной продукции, подкарантинных объектов с целью выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований.*
<a id="p68"></a>*Абзац утратил силу. - [Постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100079) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661.*
<a id="p86"></a>*Выездное обследование проводится с использованием беспилотных аппаратов (систем) в случае, если это указано в задании на осуществление выездного обследования.*

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100035) Правительства РФ от 04.07.2026 N 839)*

<a id="p100299"></a>*35. К результатам контрольного (надзорного) мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований и (или) прекращения их нарушений, восстановление нарушенного положения, направление уполномоченным органам или должностным лицам информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применение контрольным органом мер, предусмотренных [частью 2 статьи 90](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1#p100998) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".*
<a id="p100300"></a>*По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт государственного контроля, отражающий результаты проведенного контрольного (надзорного) мероприятия.*
<a id="p100301"></a>*В случае если при проведении контрольного (надзорного) мероприятия было выявлено нарушение обязательных требований, в акте государственного контроля должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено.*
<a id="p100302"></a>*В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия в акте государственного контроля указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту государственного контроля.*
<a id="p100303"></a>*Оформление акта государственного контроля производится на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия или в течение 24 часов после получения результатов испытания или экспертизы в случае, если такие испытания и экспертизы проводились, и направляется посредством личного кабинета контролируемого лица в государственных информационных системах или почтовым отправлением (в случае направления на бумажном носителе).*
<a id="p87"></a>*35(1). Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.*

> *(п. 35(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100037) Правительства РФ от 04.07.2026 N 839)*

<a id="p88"></a>*36. Жалоба на решение территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) данного территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.*

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-839-2026#p100039) Правительства РФ от 04.07.2026 N 839)*

<a id="p100305"></a>*Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору рассматривается Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.*
<a id="p100306"></a>*В случае обжалования решений центрального аппарата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и (или) действий (бездействия) ее должностных лиц жалоба рассматривается руководителем Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.*
<a id="p69"></a>*Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору рассматривается руководителем Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.*

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100080) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p70"></a>*Жалоба подлежит рассмотрению Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальными органами в порядке и сроки, которые предусмотрены [статьей 43](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-43#p100468) Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".*

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1661-2025#p100082) Правительства РФ от 27.10.2025 N 1661)*

<a id="p9"></a>*37. Ключевым показателем государственного контроля является доля площади упраздненных карантинных фитосанитарных зон в общей площади земель сельскохозяйственного назначения (D(упр)), которая рассчитывается по формуле:*

<a id="p10"></a> *$D_{(\text{упр})} = \frac{S_{\text{упр}}}{S_{\text{зем}}} \text{× }100\%,$*

<a id="p11"></a>*где:*
<a id="p12"></a>*Sупр - площадь упраздненных карантинных фитосанитарных зон на площади земель сельскохозяйственного назначения, гектаров;*
<a id="p13"></a>*Sзем - общая площадь земель сельскохозяйственного назначения, гектаров.*
<a id="p14"></a>*Целевое значение ключевого показателя государственного контроля устанавливается в размере не более 1 процента.*

> *(п. 37 введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2487#p100066) Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)*






<a id="p91"></a>*Приложение N 1*
к Положению о федеральном
государственном карантинном
*фитосанитарном контроле (надзоре)*

<div align="right">

<a id="p100308"></a>КРИТЕРИИ

</div>

<div align="center">

**ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО**<br>
**КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)**<br>
**К КАТЕГОРИЯМ РИСКА**

</div>


1. <a id="p15"></a>С учетом тяжести потенциальных негативных последствий несоблюдения обязательных требований объекты федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) подлежат отнесению к категориям значительного, среднего, умеренного и низкого риска.

> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2487#p100074) Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)*

<a id="p16"></a>*1(1). К категории значительного риска относится деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, установленные [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-768-2016#p100010) и (или) [2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-768-2016#p100012) перечня видов работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 9 августа 2016 г. N 768 "Об установлении видов работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию" (далее - перечень).*

> *(п. 1(1) введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2487#p100075) Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)*

<a id="p100310"></a>*2. К категории среднего риска относятся:*
<a id="p100311"></a>деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по выращиванию семенного и посадочного материала, осуществляемая не в карантинной фитосанитарной зоне (при наличии факторов, указанных в [пункте 5](#p100319) настоящего документа);
<a id="p100312"></a>деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по хранению зерна (при наличии факторов, указанных в [пункте 5](#p100319) настоящего документа).
3. <a id="p100313"></a>К категории умеренного риска относятся:
<a id="p100314"></a>деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности (при наличии факторов, указанных в [пункте 5](#p100319) настоящего документа);
<a id="p100315"></a>деятельность организаций, осуществляющих лабораторные исследования в области карантина растений (при наличии факторов, указанных в [пункте 5](#p100319) настоящего документа);
<a id="p17"></a>деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, установленные [пунктами 3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-768-2016#p100014), [4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-768-2016#p100015), [6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-768-2016#p100017) и (или) [7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-768-2016#p100018) перечня.

> *(абзац введен [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2487#p100077) Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)*

<a id="p18"></a>*4. К категории низкого риска относятся:*
<a id="p19"></a>деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не предусмотренная [пунктами 1(1)](#p16), [2](#p100310) и [3](#p100313) настоящего документа;
<a id="p20"></a>деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих только работы по карантинному фитосанитарному обеззараживанию, установленные [пунктом 5](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-768-2016#p100016) перечня.

> *(п. 4 в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2487#p100079) Правительства РФ от 25.12.2021 N 2487)*

<a id="p100319"></a>*5. С учетом вероятности нарушения обязательных требований объекты государственного контроля, предусмотренные пунктом 4 настоящего документа и подлежащие отнесению к категории низкого риска, подлежат отнесению к категориям среднего риска или умеренного риска при наличии вступивших в законную силу в течение последних 3 лет на дату принятия (изменения) решения об отнесении объекта государственного контроля к категории риска 2 и более постановлений (решений) по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания при условии, что административное наказание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю назначено Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальными органами или судом по инициативе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, ее территориального органа за совершение административных правонарушений, связанных с:*
<a id="p100320"></a>а) нарушением правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками, ответственность за которое предусмотрена [статьей 10.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p100711) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
<a id="p100321"></a>б) нарушением порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ответственность за которое предусмотрена [статьей 10.2](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-2#p100714) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
<a id="p100322"></a>в) нарушением правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ответственность за которое предусмотрена [статьей 10.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-3#p100717) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
<a id="p100323"></a>г) воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), его территориального органа по проведению проверок или уклонением от таких проверок, ответственность за которые предусмотрена [статьей 19.4.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p7996) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
<a id="p100324"></a>д) невыполнением в срок законного предписания об устранении нарушений законодательства в области карантина растений, вынесенного должностным лицом органа государственного надзора, его территориального органа, ответственность за которое предусмотрена [частью 1 статьи 19.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-19-5#p7998) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
<a id="p100325"></a>е) непринятием по представлению должностного лица органа государственного контроля (надзора), его территориального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении в области карантина растений, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена [статьей 19.6](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-19-6#p101621) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.





<a id="p92"></a>Приложение N 2

<div align="right">

к Положению о федеральном<br>
государственном карантинном<br>
фитосанитарном контроле (надзоре)

<a id="p93"></a>ПЕРЕЧЕНЬ

</div>

<div align="center">

**ПРИЗНАКОВ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, СОБЛЮДЕНИЕ**<br>
**КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ПРЕДМЕТОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО**<br>
**КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ПОЛУЧЕННЫХ**<br>
**С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ, РАБОТАЮЩИХ В АВТОМАТИЧЕСКОМ**<br>
**РЕЖИМЕ, ИМЕЮЩИХ ФУНКЦИИ ФОТОСЪЕМКИ, ВИДЕОЗАПИСИ,**<br>
**В ТОМ ЧИСЛЕ БЕСПИЛОТНЫХ АППАРАТОВ (СИСТЕМ)**

</div>


1. <a id="p94"></a>На подкарантинных объектах зафиксированы карантинные объекты, включенные в единый [перечень](https://bukva.ai/docs/reshenie-158-2016#p100014) карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. N 158 "Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза".
2. <a id="p95"></a>Наличие просыпи зерна злаковых, бобовых и масличных культур, продуктов его переработки на водных поверхностях и на причалах.



<a id="p100326"></a>

---