---
title: "Постановление Правительства РФ от 31.05.2022 N 991"
number: "991"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2022-05-31
redaction: 2022-12-26
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-991-2022"
---
## Постановление Правительства РФ от 31.05.2022 N 991
# Постановление Правительства РФ от 31.05.2022 N 991
(ред. от 26.12.2022)
"Об утверждении Правил оказания услуг инструктором-проводником в Российской Федерации"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу с [1 июля 2024 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2024#p100010) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2024#p100008) Правительства РФ от 01.06.2024 N 761, утвердившего новые [Правила](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2024#p100013).
> Начало действия редакции - 26.12.2022.
> Окончание действия документа - 30.06.2024.
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2426-2022#p100138) Правительства РФ от 26.12.2022 N 2426, [вступили](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2426-2022#p100009) в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 26.12.2022).
> Документ утратил силу с [1 июля 2024 года](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2024#p100010) в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-761-2024#p100008) Правительства РФ от 01.06.2024 N 761.
**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
**от 31 мая 2022 г. N 991**
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ**
ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ИНСТРУКТОРОМ-ПРОВОДНИКОМ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 мая 2022 г. N 991
## ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ИНСТРУКТОРОМ-ПРОВОДНИКОМ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
### I. Общие положения
1. Настоящие Правила регулируют отношения между инструкторами-проводниками и туристами (экскурсантами) при оказании инструкторами-проводниками услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) и обеспечению их безопасности при прохождении туристских маршрутов, требующих специального сопровождения (далее соответственно - услуги, туристский маршрут).
2. Понятие "турист (экскурсант)", используемое в настоящих Правилах, означает физическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее или приобретающее и (или) использующее услуги для личных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Понятие "инструктор-проводник", используемое в настоящих Правилах, имеет значение, определенное Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p982) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
### II. Информация об услугах
3. Инструктор-проводник доводит до сведения туриста (экскурсанта) информацию, предусмотренную [статьями 9](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-9#p118) - [11](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-11#p100077) Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
4. Помимо информации, указанной в [пункте 3](#p100015) настоящих Правил, инструктор-проводник обязан своевременно довести до сведения туриста (экскурсанта) следующую информацию:
а) перечень услуг и условия оказания услуг, в том числе информация о форме и порядке оплаты услуг;
б) сведения о сроках оказания услуг (дата, время начала и окончания либо продолжительность оказания услуг);
в) сведения о форме, об условиях и о порядке заказа услуг, об изменении или аннулировании заказа услуг;
г) перечень и цена платных услуг (при наличии), оказываемых инструктором-проводником за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты платных услуг;
д) перечень обстоятельств, зависящих от туриста (экскурсанта) (перечень противопоказаний, уровень физической подготовки, опыт прохождения туристских маршрутов определенной категории сложности и др.), которые могут снизить качество услуг или повлечь за собой невозможность оказания услуг;
е) перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) ссылка на официальный сайт (страницу сайта) Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), на котором размещен единый федеральный реестр инструкторов-проводников.
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2426-2022#p100138) Правительства РФ от 26.12.2022 N 2426)*
5. Информация, указанная в [пунктах 3](#p100015) и [4](#p100016) настоящих Правил, доводится до сведения туристов (экскурсантов) в наглядной и доступной форме (информационный стенд, доска объявлений, сайт в сети "Интернет", страница в социальных сетях либо страница сайта в сети "Интернет" владельца агрегатора информации о товарах (услугах), с которым у инструктора-проводника заключено соответствующее соглашение, и др.).
### III. Порядок заключения и существенные условия договора
6. Услуги оказываются на основании договора, заключаемого в любой форме в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. К существенным условиям договора относятся:
а) следующие сведения об инструкторе-проводнике:
фамилия, имя, отчество (при наличии) инструктора-проводника;
идентификационный номер налогоплательщика;
адрес электронной почты инструктора-проводника;
б) следующие сведения об услугах:
наименование и описание услуг (включая информацию о туристском маршруте);
цена услуг;
в) права, обязанности и ответственность сторон;
г) условия изменения и расторжения договора;
д) адрес для направления туристом (экскурсантом) претензии.
8. Информация о туристском маршруте включает следующие сведения:
а) вид, дата, место начала и окончания туристского маршрута, количество и виды препятствий, особенности рельефа, климатические условия, условия проживания и др.;
б) телефоны экстренной связи;
в) информация о возможностях проведения спасательных мероприятий, эвакуации и возможностях оказания медицинской помощи;
г) информация о категории сложности туристского маршрута;
д) информация об индивидуальном и о групповом снаряжении и об оборудовании, включая средства индивидуальной защиты (страховочные веревки, каски, ледорубы и другое страховочное, спортивное и походное снаряжение и др.), предоставление которых обеспечивается инструктором-проводником;
е) прогнозируемые климатические, барометрические, погодные условия на туристском маршруте (с учетом сезона).
9. При заключении договора дистанционным способом, в том числе с использованием сети "Интернет", инструктор-проводник при наличии возможности оказания услуги направляет туристу (экскурсанту) подтверждение заказа услуг, содержащее сведения об инструкторе-проводнике и о туристе (экскурсанте), наименовании услуг, сроках их оказания, цене услуг и порядке их оплаты, а также иные сведения, определяемые инструктором-проводником.
В этом случае договор считается заключенным с даты получения туристом (экскурсантом) подтверждения заказа услуг в порядке, определенном инструктором-проводником и доведенном до сведения туриста (экскурсанта) в соответствии с [пунктом 5](#p100024) настоящих Правил.
10. Инструктор-проводник вправе отказать в заключении договора в следующих случаях:
а) если на дату и время, указанные в заказе услуг, отсутствует возможность оказания услуги;
б) в случае невозможности обеспечения безопасного прохождения туристом (экскурсантом) туристского маршрута, указанного в заказе услуг, в связи с климатическими, барометрическими, погодными условиями на туристском маршруте.
### IV. Порядок исполнения договора
11. До выхода на туристский маршрут инструктор-проводник обязан:
а) информировать территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации о планируемом прохождении туристского маршрута в соответствии с [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-252-2017) Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. N 252 "О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации";
б) изучить план прохождения туристского маршрута (основной, запасной маршрут, аварийные выходы с туристского маршрута), информацию о его продолжительности, об участках повышенной сложности, о местах ночлега, приютах, местах расположения укрытий, пунктов медицинской помощи, пунктов связи и др., информацию о климатических и погодных условиях по пути следования по туристскому маршруту;
в) обеспечить туриста (экскурсанта) групповым и индивидуальным снаряжением и оборудованием в соответствии с условиями договора и (или) проверку индивидуального снаряжения и оборудования туриста (экскурсанта);
г) информировать туриста (экскурсанта) о необходимости медицинского страхования и страхования дополнительных рисков (от несчастных случаев и др.);
д) провести в очной форме инструктаж туриста (экскурсанта), в том числе по обеспечению безопасности;
е) с учетом количества туристов (экскурсантов) в группе, вида и категории сложности туристского маршрута обеспечить привлечение к оказанию услуг дополнительного количества инструкторов-проводников. Минимальное количество инструкторов-проводников с учетом количества туристов (экскурсантов) в группе, вида и категории сложности туристского маршрута определяется Министерством экономического развития Российской Федерации.
> *(в ред. [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2426-2022#p100138) Правительства РФ от 26.12.2022 N 2426)*
12. В период прохождения туристского маршрута инструктор-проводник должен иметь:
а) схему туристского маршрута с указанием категории сложности туристского маршрута (основной, запасной маршрут, аварийные выходы с туристского маршрута), категорий трудности локальных препятствий, точек эвакуации, пунктов медицинской помощи, мест пополнения запасов питьевой воды, а также план действий туристской группы в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
б) карту района туристского маршрута с нанесенными на ней основным и вспомогательными туристскими маршрутами, обозначенными направлениями движения, местами ночлегов и другими ориентирами;
в) список туристов (экскурсантов) с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), возраста и контактной информации (номер телефона) туриста (экскурсанта);
г) аптечку для оказания первой помощи.
13. На туристском маршруте инструктор-проводник должен:
а) контролировать соблюдение туристами (экскурсантами) требований личной безопасности;
б) информировать туристов (экскурсантов) о возникновении угрозы жизни и (или) здоровью;
в) оказывать помощь туристам (экскурсантам) при возникновении чрезвычайных ситуаций и несчастных случаев;
г) оказывать первую помощь пострадавшим туристам (экскурсантам) и организовывать доставку потерпевших в медицинские учреждения;
д) информировать аварийно-спасательные службы и (или) территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по соответствующему субъекту Российской Федерации о происшествиях на туристском маршруте.
14. Инструктор-проводник вправе приостановить оказание услуги в случае риска для жизни туристов (экскурсантов), причинения вреда их здоровью и имуществу, в том числе в связи с возникновением чрезвычайной ситуации, ухудшением погодных условий.
15. Инструктор-проводник при оказании услуг обязан соблюдать требования, установленные [частями первой](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p1041) и [четырнадцатой статьи 4.5](https://bukva.ai/docs/zakon-132-fz/statya-1#p1061) Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", в том числе иметь при себе нагрудную идентификационную карточку инструктора-проводника либо аттестат инструктора-проводника, выданный органами государственной власти субъектов Российской Федерации до 1 июля 2022 г., с учетом положений [части 3 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2021/statya-1#p100175) Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в части правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников".
16. Турист (экскурсант) обязан оплатить оказываемые услуги и иные платные услуги в порядке и сроки, которые установлены в договоре.
При осуществлении расчетов с туристом (экскурсантом) инструктор-проводник выдает туристу (экскурсанту) кассовый чек, электронный или иной документ, подтверждающий оплату услуг, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. До выхода на туристский маршрут турист (экскурсант) обязан:
а) проинформировать инструктора-проводника о физической подготовке, наличии (отсутствии) медицинских противопоказаний к прохождению туристского маршрута;
б) пройти инструктаж, в том числе по обеспечению безопасности.
18. Во время прохождения туристского маршрута турист (экскурсант) обязан:
а) соблюдать требования безопасности при прохождении туристского маршрута;
б) незамедлительно информировать инструктора-проводника в случае ухудшения самочувствия;
в) следовать инструкциям и выполнять требования инструктора-проводника.
19. Турист (экскурсант) обеспечивает сохранность своего личного имущества.
### V. Ответственность инструктора-проводника и туриста (экскурсанта)
20. Отказ инструктора-проводника и туриста (экскурсанта) от исполнения договора возможен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору инструктор-проводник и турист (экскурсант) несут ответственность, предусмотренную гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
22. Претензии туриста (экскурсанта), направленные по адресу фактического осуществления деятельности инструктора-проводника, считаются полученными инструктором-проводником.
При заключении договора дистанционным способом претензия туриста (экскурсанта) может быть направлена по адресу электронной почты инструктора-проводника.
23. Инструктор-проводник обязан направить туристу (экскурсанту) ответ на претензию:
в сроки, установленные [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1) Российской Федерации "О защите прав потребителей";
в течение 10 дней со дня получения претензии - в отношении претензионных требований, для которых [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-2300-1/statya-1) Российской Федерации "О защите прав потребителей" не установлены сроки их рассмотрения.
Ответ на претензию направляется туристу (экскурсанту) по адресу электронной почты, указанному туристом (экскурсантом) в претензии, а при отсутствии адреса электронной почты - по адресу туриста (экскурсанта), указанному в претензии, заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным способом, который позволяет зафиксировать факт направления ответа на претензию и его получения туристом (экскурсантом).
24. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
---