Постановление Госкомстата РФ от 31.12.1997 № 99

«Об утверждении Положения об Управлении национальных счетов»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

В соответствии с Положением о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 1997 г. № 834 «Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по статистике», и новой структурой центрального аппарата комитета, утвержденной Приказом Госкомстата России от 16 июля 1997 г. № 117, Государственный комитет Российской Федерации по статистике постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении национальных счетов Госкомстата России.

2. Начальнику Управления национальных счетов в месячный срок разработать и утвердить положения об отделах Управления.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА ГОСКОМСТАТА РОССИИ

I. Общие положения

1. Управление национальных счетов (далее именуется Управление) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Госкомстата России.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основах государственной службы в Российской Федерации» и другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Государственном комитете Российской Федерации по статистике, приказами, постановлениями Госкомстата России, постановлениями коллегии Госкомстата России и настоящим Положением.

Положение об Управлении утверждается постановлением Госкомстата России по представлению Административного управления.

3. В состав Управления входят отделы, которые не являются самостоятельными структурными подразделениями центрального аппарата Госкомстата России и действуют на основании положений о них, утверждаемых начальником Управления.

II. Основные задачи Управления

4. Основными задачами Управления являются:

расчет показателей национальных счетов России на федеральном уровне, подготовка официальной статистической информации по межотраслевым балансам производства и распределения продукции и услуг в экономике Российской Федерации, а также других важнейших макроэкономических статистических показателей, предназначенных для объективного информирования руководства Госкомстата России и публикации в сборниках Госкомстата России, для последующего их представления Госкомстатом России Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному собранию Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, общественности, а также международным организациям;

методологическая и организационная работа по внедрению элементов национальных счетов на региональном уровне, подготовка сводных показателей по регионам России по методологии национальных счетов;

исследование макроэкономических пропорций, тенденций, межотраслевых связей, структуры издержек, соотношения спроса и предложения по секторам и отраслям экономики на основе разрабатываемых показателей национальных счетов и межотраслевых балансов;

участие в программе международных сопоставлений валового внутреннего продукта;

разработка совместно с другими структурными подразделениями комитета научно обоснованной методологии составляемых в Управлении показателей и статистических моделей, освоение международной методологии формирования системы национальных счетов и межотраслевого баланса, ее адаптация к условиям Российской Федерации;

развитие системы макроэкономических показателей в целях обеспечения объективного отражения в них особенностей современного этапа социально-экономического развития Российской Федерации, подготовка предложений по совершенствованию расчетов национальных счетов и межотраслевого баланса;

участие в подготовке проекта Федеральной программы статистических работ по национальным счетам, межотраслевым балансам производства и распределения продукции и услуг в экономике Российской Федерации;

подготовка данных по национальным счетам и по межотраслевым балансам производства и распределения продукции и услуг в экономике Российской Федерации для публикаций статистических сборников и других статистических материалов;

подготовка материалов, освещающих вопросы научно-методологической, информационно-статистической деятельности Управления на страницах журнала «Вопросы статистики».

III. Основные функции Управления

5. Основными функциями Управления являются:

организация сбора, обработки и представления статистической информации, необходимой для построения национальных счетов и разработки межотраслевых балансов производства и распределения продукции и услуг в экономике Российской Федерации, координация этих работ в системе Госкомстата России, согласование программ проведения отраслевых (ведомственных) статистических наблюдений;

регулярное построение показателей национальных счетов в соответствии с федеральной программой статистических работ, составление межотраслевых балансов производства и распределения продукции и услуг в ценах покупателей и базисных ценах;

совместная подготовка с отраслевыми Управлениями и ЦИСР при Мосгоркомстате России методологических положений по расчетам показателей, основанных на методологии национальных счетов на региональном уровне, проведение контроля качества региональных расчетов и их сводки на федеральном уровне;

участие в программе международных сопоставлений валового внутреннего продукта, сотрудничество для этого с международными экономическими организациями и национальными статистическими службами;

обеспечение соблюдения государственной и коммерческой тайны, конфиденциальности данных;

систематическое изучение и анализ процессов экономического реформирования в Российской Федерации, осуществления структурной перестройки экономики, основных макроэкономических тенденций, изменения ее макроэкономических пропорций, межотраслевых связей отраслей;

организация статистического наблюдения за ходом выполнения постановлений Правительства Российской Федерации по экономическим вопросам, находящимся в компетенции Управления, участие в подготовке месячных и годовых докладов о социально-экономическом положении Российской Федерации, а также в других информационно-аналитических изданиях Госкомстата, носящих макроэкономический характер;

подготовка необходимых экономико-статистических материалов об основных макроэкономических пропорциях, тенденциях, структуре секторальных и межотраслевых связей в экономике России для публикации в печати, подготовка статистических сборников, бюллетеней, пресс-выпусков;

подготовка предложений по совершенствованию форм федерального государственного статистического наблюдения по отраслям экономики, программ единовременных учетов и выборочных обследований, являющихся информационной базой для построения национальных счетов и разработки межотраслевых балансов производства и распределения продукции и услуг;

участие в установленном порядке в осуществляемых по линии Госкомстата России программах сотрудничества с национальными и международными статистическими и экономическими организациями с целью изучения и практического использования передового опыта построения национальных счетов, разработки межотраслевого баланса, таблиц «Затраты — Выпуск», представление им в установленном порядке разрабатываемой в Управлении информации;

разработка динамических рядов или базы данных по важнейшим макроэкономическим показателям в секторальном, отраслевом и территориальном разрезах, обеспечение сопоставимости соответствующих показателей, организация накопления статистической информации для балансовых расчетов на основе широкого применения современных средств вычислительной техники;

подготовка в установленные сроки ответов на письма и запросы юридических и физических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

IV. Обеспечение деятельности Управления

6. Управление для осуществления своих основных функций имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от федеральных органов исполнительной власти, а также учреждений, организаций и должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

пользоваться в установленном порядке банками данных системы государственной статистики Российской Федерации;

подготавливать проекты приказов, постановлений Госкомстата России, методологических указаний и инструкций по вопросам статистики национальных счетов;

взаимодействовать с подразделениями министерств и ведомств, подразделениями Госкомстата России, учебными и научными учреждениями по вопросам дальнейшего совершенствования научно-методологического уровня балансовых работ, комплексной проработки социально-экономических проблем, изучаемых Управлением;

осуществлять проверки в территориальных органах государственной статистики состояния работы по вопросам статистики национальных счетов;

проводить совещания и инструктажи по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением специалистов территориальных органов государственной статистики, федеральных органов исполнительной власти, учреждений и организаций;

вносить предложения руководству Госкомстата России о создании временных творческих коллективов для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

V. Взаимодействие с территориальными органами государственной статистики

7. Управление в установленном порядке взаимодействует с территориальными органами государственной статистики по вопросам, входящим в компетенцию Управления. В этих целях Управление:

своевременно доводит до органов государственной статистики разработанный и утвержденный Госкомстатом России статистический инструментарий, необходимый для осуществления статистической деятельности;

оказывает органам государственной статистики консультативную и организационную помощь по вопросам ведения статистического наблюдения;

проводит инструктивные семинары и совещания со специалистами органов государственной статистики;

осуществляет контроль за правильностью применения и выполнения органами государственной статистики нормативных документов, утвержденных Госкомстатом России;

привлекает специалистов органов государственной статистики к разработке статистической методологии, организации и проведению статистических работ;

рассматривает и подготавливает ответы на обращения органов государственной статистики;

анализирует информационно-статистические материалы, подготавливаемые органами государственной статистики для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, и направляет свои рекомендации по повышению их качества;

направляет органам государственной статистики рекомендации по тематике и структуре информационно-аналитических и статистических материалов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

принимает участие в комплексных и тематических проверках работы органов государственной статистики, осуществляет самостоятельные выезды в регионы;

принимает участие в разработке учебных планов и программ повышения квалификации и переподготовки специалистов органов государственной статистики и их реализации.

VI. Руководство Управления

8. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности председателем Госкомстата России по представлению курирующего заместителя председателя Госкомстата России совместно с Административным управлением с рассмотрением кандидатуры на коллегии комитета.

9. Начальник Управления:

руководит деятельностью Управления;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, за состояние исполнительской дисциплины;

распределяет обязанности между заместителями начальника Управления и начальниками отделов, входящих в структуру Управления;

принимает меры к повышению уровня и эффективности работы Управления;

утверждает положения об отделах, входящих в состав Управления, должностные инструкции работников Управления;

совместно с Административным управлением принимает меры к укомплектованию Управления квалификационными кадрами;

представляет по согласованию с курирующим заместителем председателя Госкомстата России структуру и штатное расписание Управления для утверждения председателем Госкомстата России;

представляет по согласованию с курирующим заместителем председателя Госкомстата России кандидатуры для назначения в установленном порядке на должность работников Управления;

вносит по согласованию с курирующим заместителем председателя Госкомстата России предложения об освобождении в установленном порядке от должности работников Управления;

вносит курирующему заместителю председателя Госкомстата России предложения о поощрении работников Управления и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

обеспечивает систематическое повышение профессионального уровня работников Управления, принимает меры к укреплению трудовой дисциплины;

рассматривает и подготавливает ответы на письма и запросы структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, организаций, а также граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

10. Начальник Управления имеет право:

присутствовать на заседаниях коллегии Госкомстата России, а также принимать участие в совещаниях, созываемых руководством комитета при обсуждении вопросов, имеющих отношение к Управлению;

представлять Госкомстат России в федеральных органах исполнительной власти, в организациях и учреждениях при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.

11. Начальник Управления имеет заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности председателем Госкомстата России по представлению начальника Управления совместно с Административным управлением по согласованию с курирующим заместителем председателя Госкомстата России с рассмотрением кандидатуры на коллегии комитета.

12. Заместители начальника Управления:

выполняют обязанности, возложенные на них начальником Управления;

систематически повышают свой профессиональный уровень;

в соответствии с Положением об Управлении замещают начальника Управления в периоды его временного отсутствия.

13. Заместители начальника Управления имеют право:

по поручению руководства Управления представлять Госкомстат России по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

участвовать в работе совещаний, на которых рассматриваются вопросы, входящие в компетенцию Управления.

---