Постановление ЦИК России от 14.02.2008 № 98/747-5

«О жалобе Свердловского регионального отделения политической партии „Либерально-демократическая партия России“ на Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 7 февраля 2008 г. № 7/69 „О нарушениях избирательным объединением „Свердловское региональное отделение политической партии „Либерально-демократическая партия России“ порядка и правил ведения предвыборной агитации в ходе выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области 2 марта 2008 года»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 февраля 2008 г. № 98/747-5

О ЖАЛОБЕ СВЕРДЛОВСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ «ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИИ» НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 7 ФЕВРАЛЯ 2008 Г. № 7/69 «О НАРУШЕНИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫМ ОБЪЕДИНЕНИЕМ „СВЕРДЛОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ „ЛИБЕРАЛЬНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИИ“ ПОРЯДКА И ПРАВИЛ ВЕДЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ В ХОДЕ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 2 МАРТА 2008 ГОДА»

В ЦИК России обратилось Свердловское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России» с жалобой на Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 7 февраля 2008 г. № 7/69 «О нарушениях избирательным объединением „Свердловское региональное отделение Либерально-демократической партии России“ порядка и правил ведения предвыборной агитации в ходе выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области 2 марта 2008 года». В ходе изучения жалобы Рабочей группой ЦИК России по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установлено следующее. Совместным Постановлением Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от 29 ноября 2007 г. № 102-СПП на 2 марта 2008 года были назначены очередные выборы депутатов Областной Думы и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, полномочия которых истекают в 2008 году. Избирательным объединением «Свердловское региональное отделение Либерально-демократической партии России» в ООО «Телевизионная компания „Резонанс“ было изготовлено 20 видеороликов, которые, как указано Избирательной комиссией Свердловской области, используются как агитационные ролики в поддержку избирательного объединения на выборах депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, зарегистрированных кандидатов в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, выдвинутых в одномандатных избирательных округах данным избирательным объединением, а также отдельными кандидатами в депутаты представительных органов муниципальных образований, также выдвинутых региональным отделением ЛДПР. Изготовление указанных агитационных материалов (видеороликов) было оплачено за счет средств избирательного фонда избирательного объединения. Кандидатами в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области В.В. Корольковым, Д.В. Сизовым, Т.А. Новоселовой, Э.И. Демьяновым, Д.С. Недобейко, выдвинутыми Свердловским региональным отделением политической партии „Либерально-демократическая партия России“, на выборах депутатов Палаты Представителей были заключены договоры о трансляции изготовленных видеороликов. Однако изготовление видеороликов кандидатами в депутаты не было оплачено из средств избирательных фондов, созданных ими для проведения своих избирательных кампаний по выборам депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области. Кроме того, кандидат в депутаты Думы Новоуральского городского округа Д.Н. Ермин, выдвинутый этим же избирательным объединением, также не произвел соответствующей оплаты за изготовление одного из видеороликов, размещенного в рамках представленного ему бесплатного эфирного времени в эфире телекомпании ООО „Электросвязь“. Согласно пункту 5 статьи 48 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов. В связи с этим следует признать правильным вывод Избирательной комиссии Свердловской области о нарушении порядка финансирования названными выше кандидатами в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области и кандидатом в депутаты Думы Новоуральского городского округа избирательной кампании. Однако следующий из оспариваемого постановления вывод Избирательной комиссии Свердловской области о том, что в нарушение пункта 5 статьи 48 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“ оплата избирательным объединением изготовления аудиовизуальных агитационных материалов фактически произведена не только в своих интересах, но и в интересах названных кандидатов, ничем не подтвержден. При таких обстоятельствах следует признать, что оспариваемое Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 7 февраля 2008 г. № 7/69 в части пунктов 2 — 4 не противоречит требованиям Федерального закона, а пункт 1 подлежит отмене. Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 9 статьи 21, пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:»

1. Жалобу Свердловского регионального отделения политической партии «Либерально-демократическая партия России» удовлетворить частично.

2. Пункт 1 Постановления Избирательной комиссии Свердловской области от 7 февраля 2008 г. № 7/69 «О нарушениях избирательным объединением „Свердловское региональное отделение политической партии „Либерально-демократическая партия России“ порядка и правил ведения предвыборной агитации в ходе выборов депутатов Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области 2 марта 2008 года» отменить, в остальной части жалобы в удовлетворении отказать.

3. Опубликовать настоящее Постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В. Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н. Е. Конкин

---