Постановление Правительства РФ от 19.08.2017 № 985

(ред. от 23.06.2021)

«Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации поддержки гуманитарных программ „Русская Гуманитарная Миссия“ на финансовое обеспечение ее деятельности»

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации поддержки гуманитарных программ «Русская Гуманитарная Миссия» на финансовое обеспечение ее деятельности.

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации поддержки гуманитарных программ «Русская Гуманитарная Миссия» на финансовое обеспечение ее деятельности (далее соответственно — субсидия, некоммерческая организация).

2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения расходов некоммерческой организации, связанных с осуществлением ее деятельности, а именно:

а) расходов на оплату труда, страховые взносы, арендную плату, коммунальные платежи, поддержку работоспособности электронных систем связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», продвижение некоммерческой организации в средствах массовой информации и социальных сетях, изготовление презентационной продукции, оплату нотариальных действий, а также почтовых, командировочных и представительских затрат;

б) расходов на функционирование представительства некоммерческой организации на Балканах (г. Белград, Сербия) в части затрат на арендную плату, оплату труда представителя и привлеченных специалистов, аренду транспорта, командировочных расходов;

в) расходов на создание в учебных заведениях иностранных государств кабинетов русского языка;

г) расходов на закупку для иностранных образовательных учреждений учебников, учебной и художественной литературы на русском языке;

д) расходов на закупку, установку и ввод в эксплуатацию передвижных медицинских пунктов и систем автономного энергоснабжения (солнечных батарей);

е) расходов на осуществление проектов по оказанию медицинской помощи с использованием передвижных медицинских пунктов;

ж) расходов на обеспечение комплектами первой необходимости пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, вооруженных конфликтов;

з) расходов на привлечение волонтеров (добровольцев) для достижения целей, предусмотренных уставом некоммерческой организации;

и) расходов на реализацию гуманитарных проектов, направленных на повышение уровня жизни населения, и содействие устойчивому социально-экономическому развитию государств-партнеров, включая постконфликтные государства;

к) расходов на оплату транспортных услуг, в том числе услуг по перевозке пассажира воздушным судном;

л) расходов на оплату работ, услуг по гражданско-правовым договорам, связанным с преподаванием русского языка;

м) расходов на уплату налогов, сборов, государственных пошлин, связанных с осуществлением некоммерческой организацией уставной деятельности.

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

3.1. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(п. 3.1 введен Постановлением Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

4. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с заключенным между Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и некоммерческой организацией соглашением о предоставлении субсидии (далее — соглашение), неотъемлемой частью которого является смета затрат получателя субсидии, утвержденная Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству.

5. В соглашении предусматриваются:

а) цели, порядок, размер и сроки перечисления субсидии;

б) перечень расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

в) перечень документов, представляемых некоммерческой организацией главному распорядителю средств федерального бюджета для получения субсидии;

г) обязательство некоммерческой организации по ведению обособленного учета операций со средствами субсидии;

д) порядок, формы и сроки представления некоммерческой организацией отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

е) обязанность Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения некоммерческой организацией целей, порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, а также согласие некоммерческой организации на проведение указанных проверок;

ж) порядок и сроки возврата сумм, использованных некоммерческой организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, порядка и условий предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами и соглашением;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

з) ответственность некоммерческой организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением;

и) запрет приобретения некоммерческой организацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с некоммерческой организацией, за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также следующих операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

оплата аренды помещений в иностранных государствах;

оплата аренды транспортных средств, включая оплату трансферов в иностранных государствах;

оплата расходов представительства некоммерческой организации на Балканах (г. Белград, Сербия), включая оплату труда представителя и привлеченных специалистов;

оплата расходов на организацию мероприятий в иностранных государствах, в том числе на создание в учебных заведениях иностранных государств кабинетов русского языка;

оплата расходов на закупку, монтаж и ввод в эксплуатацию систем автономного энергоснабжения (солнечных батарей);

оплата расходов, связанных с реализацией в иностранных государствах гуманитарных проектов, направленных на повышение уровня жизни населения и содействие устойчивому социально-экономическому развитию государств-партнеров, включая постконфликтные государства;

к) запрет перечисления средств субсидии:

на счета, открытые некоммерческой организацией в кредитной организации, за исключением случаев оплаты обязательств некоммерческой организации в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, оплаты труда с учетом начислений и социальных выплат, оплаты фактически выполненных работ, оказанных услуг, поставки товаров при условии предоставления документов (в том числе копий платежных поручений, реестров платежных поручений), подтверждающих факт выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров или факт оплаты указанных расходов;

в качестве взноса в уставный (складочный) капитал другой организации;

в целях размещения средств на депозитах, а также в иных финансовых инструментах;

л) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Федеральному агентству по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

(пп. «л» введен Постановлением Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

м) положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

(пп. «м» введен Постановлением Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

н) обязательство некоммерческой организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение проверок, осуществляемых в соответствии с подпунктом «е» настоящего пункта;

(пп. «н» введен Постановлением Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

о) положение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации решения о наличии потребности в указанных средствах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пп. «о» введен Постановлением Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

п) значение результата предоставления субсидии;

(пп. «п» введен Постановлением Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

р) формы и сроки предоставления дополнительной отчетности (при необходимости).

(пп. «р» введен Постановлением Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

6. Соглашение формируется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации. (п. 6 ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

7. В целях заключения соглашения некоммерческая организация представляет в Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству следующие документы:

а) проект сведений о направлениях расходования целевых средств по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

б) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.06.2021 № 969;

в) справка, подписанная руководителем некоммерческой организации, об отсутствии у некоммерческой организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

г) справка, подписанная руководителем некоммерческой организации, подтверждающая отсутствие у некоммерческой организации задолженности по возврату в федеральный бюджет не использованных в отчетном финансовом году остатков субсидий, наличие потребности в использовании которых не подтверждено в установленном порядке, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

д) справка, подписанная руководителем некоммерческой организации, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

е) справка, подписанная руководителем некоммерческой организации, подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, некоммерческая организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил.

(пп. «е» введен Постановлением Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям пункта 7 настоящих Правил или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

9. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству в течение 5 рабочих дней со дня поступления рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и информирует о принятом решении некоммерческую организацию.

10. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации.

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

11. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 23.06.2021 № 969.

11.1. Некоммерческая организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:

а) у некоммерческой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) некоммерческая организация не является получателем средств из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил.

(п. 11.1 введен Постановлением Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

11.2. Результатом предоставления субсидии является количество мероприятий, проведенных в текущем финансовом году по направлениям деятельности некоммерческой организации.

(п. 11.2 введен Постановлением Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

12. Некоммерческая организация направляет в Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству ежеквартально, не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления некоммерческой организацией дополнительной отчетности.

(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

13. По итогам проверки отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству вправе запросить дополнительную информацию, подтверждающую целевое использование субсидии, либо направить указанную отчетность на доработку в некоммерческую организацию в случае, если в ней отсутствуют сведения, необходимые для подтверждения целевого использования субсидии, или такие сведения являются неточными.

14. В случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и (или) органами государственного финансового контроля фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также недостижения установленного соглашением значения результата предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет:

а) на основании требования Федерального агентства по делам Содружества Независимых государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству — не позднее 10-го рабочего дня со дня получения некоммерческой организацией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

15. Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения некоммерческой организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии.

(п. 15 в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2021 № 969)

---